編制自查報(bào)告15篇(精品)
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升,報(bào)告十分的重要,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎?下面是小編為大家收集的編制自查報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
編制自查報(bào)告1
市編委:
根據(jù)省編辦《關(guān)于開展20xx年度機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核工作的通知》(皖編辦〔20xx〕230號(hào))、市政府辦公廳《關(guān)于將機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況納入政府目標(biāo)管理考核的通知》(合政辦秘〔20xx〕45號(hào))、《關(guān)于20xx年度目標(biāo)考核與20xx年度目標(biāo)編制工作的通知》(合政辦秘〔20xx〕135號(hào))、《關(guān)于開展20xx年度機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核的通知》(合編辦〔20xx〕157號(hào)),現(xiàn)將肥西縣20xx年度機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況報(bào)告如下:
一、機(jī)構(gòu)編制管理總體情況
通過20xx年、20xx年、20xx年、20xx年和20xx年縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革,我縣縣級(jí)機(jī)關(guān)共設(shè)置32個(gè)機(jī)構(gòu),其中:縣委工作機(jī)構(gòu)8個(gè);縣政府工作部門24個(gè)?h委、縣政府派出機(jī)構(gòu)3個(gè)、直屬事業(yè)單位9個(gè)。
人大、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān)4個(gè)。
群眾團(tuán)體組織5個(gè):總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦女聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)。
從20xx年起,我縣通過區(qū)域調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來31個(gè)調(diào)整至目前14個(gè)鎮(zhèn)。
縣本級(jí)行政編制為635名,實(shí)有人員798人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制708名,實(shí)有人員608人;政法專項(xiàng)編制739名,實(shí)有人員681人。
全縣縣屬事業(yè)單位372家,事業(yè)編制總數(shù)10672名,實(shí)有人員10378名。其中:全額撥款編制8348名,差額撥款編制1455名,自收自支編制869名;全額撥款人員7935人,差額撥款人員1017人,自收自支1426人。
二、機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況
根據(jù)國務(wù)院第486號(hào)令《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、安徽省人民政府令第190號(hào)《安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》和安徽省人民政府令第224號(hào)《安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》,我縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和人事管理工作的意見》(肥發(fā)〔20xx〕4號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的通知》(肥編〔20xx〕13號(hào))等機(jī)構(gòu)編制管理文件,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)配及管理。
。ㄒ唬﹪(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制,規(guī)范人員調(diào)配
嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理工作,落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和人事管理工作的意見》(肥發(fā)〔20xx〕4號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的通知》(肥編〔20xx〕13號(hào))規(guī)定,堅(jiān)持一支筆審批制度;堅(jiān)持凡工作需要要求調(diào)整機(jī)構(gòu)編制,必須通過內(nèi)部調(diào)劑解決,堅(jiān)持“撤一建一”或“只減不增”的原則,實(shí)行總量控制。少數(shù)單位確實(shí)需要增加機(jī)構(gòu)編制的,一律按皖編辦〔20xx〕144號(hào)文件規(guī)定報(bào)上級(jí)編委審批。新設(shè)立的單位所需編制,原則上實(shí)行縣內(nèi)調(diào)劑。
在具體工作中,嚴(yán)把機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)人第一關(guān)。每個(gè)部門、單位進(jìn)人,須經(jīng)編辦核準(zhǔn)人員編制,在編制有空余的情況下,才同意辦理公開招考或者人員調(diào)動(dòng)手續(xù)。
。ǘ┘訌(qiáng)事業(yè)單位管理,做好年檢工作
為加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位管理,根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,縣事業(yè)單位登記管理局每年對(duì)全縣所有登記的事業(yè)單位進(jìn)行一次年檢,杜絕抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金的`行為和涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的行為。規(guī)范事業(yè)單位的設(shè)立、變更、注銷登記工作,實(shí)時(shí)匯總登記管理數(shù)據(jù),建立規(guī)范的檔案庫。
截止20xx年11月底,全縣已辦理事業(yè)單位法人登記248家,其
中新登記的21家,注銷登記的1家,需要參加年檢的168家,變更58家,實(shí)際應(yīng)參加年檢的單位159家,年檢合格159家,年檢合格率達(dá)100%。
。ㄈ┞鋵(shí)編制實(shí)名制管理
全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員全部納入安徽省實(shí)名制管理統(tǒng)計(jì)軟件中進(jìn)行管理,并在編制冊(cè)和臺(tái)帳中進(jìn)行實(shí)名登記管理。
。ㄋ模C(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理
在嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長的情況下,根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,在總量控制的前提下,對(duì)相關(guān)部門、重點(diǎn)單位的機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。今年縣編辦會(huì)同紀(jì)檢、教育部門對(duì)教育系統(tǒng)各學(xué)校的機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行了調(diào)查摸底,根據(jù)省編辦下達(dá)我縣中小學(xué)教職工編制數(shù)額,重新下達(dá)了全縣中小學(xué)教職工編制,并為教育系統(tǒng)設(shè)置了2%的機(jī)動(dòng)編制,為加強(qiáng)下一步農(nóng)村義務(wù)制教育資源的整合和建設(shè)留下一定的余地,也為我縣教育系統(tǒng)解決了緊缺人才引進(jìn)和專業(yè)技術(shù)人員錄用的瓶頸問題。同時(shí),根據(jù)省編辦下達(dá)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制數(shù)額,對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行了重新核定,保障和加強(qiáng)了我縣醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)。
三、嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)不突破”情況
一是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不突破,根據(jù)省市機(jī)構(gòu)改革機(jī)構(gòu)設(shè)置限額規(guī)定,在政府機(jī)構(gòu)改革過程中,嚴(yán)格堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),從實(shí)際出發(fā)、因地制宜”的原則,按照省市規(guī)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置限額,設(shè)置政府機(jī)構(gòu),設(shè)置縣政府機(jī)構(gòu)24個(gè)。二是現(xiàn)有公務(wù)員總數(shù)不突破省、市核定的行政編制總數(shù)。三是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備不突破現(xiàn)有核定的數(shù)額。
四、本年度行政、事業(yè)單位增減和編制變動(dòng)情況
(一)機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況。20xx年,合肥市批準(zhǔn)肥西縣人民政府設(shè)立27個(gè)工作部門,經(jīng)20xx年政府機(jī)構(gòu)改革整合,現(xiàn)為24個(gè)政府工作部門,減少3個(gè)行政部門。按照皖編辦〔20xx〕31號(hào)文件規(guī)定,全縣通過事業(yè)單位調(diào)查清理工作,對(duì)職責(zé)任務(wù)已完全消失、劃轉(zhuǎn)或履行職責(zé)的法定依據(jù)已全部消失的8家事業(yè)單位(不含7家中小學(xué)),給予撤銷;對(duì)職能已大部分萎縮、任務(wù)量較小、工作職責(zé)任務(wù)交叉、在此次政府機(jī)構(gòu)改革中隨原行政主管部門同步劃轉(zhuǎn)到新組建部門的6家事業(yè)單位,進(jìn)行了合并;對(duì)面向市場(chǎng)從事生產(chǎn)經(jīng)營或中介服務(wù)活動(dòng)的16家事業(yè)單位,進(jìn)行改制;保留事業(yè)單位263家(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和中小學(xué)校、全日制普通高等學(xué)校)。
(二)編制增減情況。依據(jù)全縣學(xué)生數(shù),省編辦對(duì)我縣中小學(xué)教職工編制進(jìn)行了重新核定,新核定全縣中小學(xué)教職工編制6459名,全縣原有中小學(xué)教職工編制7215名,通過區(qū)劃調(diào)整劃轉(zhuǎn)合肥市包河區(qū)、蜀山區(qū)、經(jīng)開區(qū)部分學(xué)校及我縣教育資源的整合,共減少事業(yè)編制756名。20xx年,市編辦批準(zhǔn)我縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)事業(yè)編制11名,我縣原有文化執(zhí)法隊(duì)伍編制2名,增加9名。
五、存在問題及下一步工作打算
我縣機(jī)構(gòu)編制管理工作在省市主管部門的關(guān)心支持與指導(dǎo)下,雖取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是縣直單位公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理,因受編制限額的限制,年輕的公務(wù)員因縣直單位無編制而不能進(jìn)入縣直機(jī)關(guān),使縣直機(jī)關(guān)不能及時(shí)補(bǔ)充年輕的公務(wù)員,隊(duì)伍老化比較嚴(yán)重。二是對(duì)事業(yè)單位法人登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,缺乏集中系統(tǒng)培訓(xùn)。
針對(duì)全縣機(jī)構(gòu)編制管理工作存在的問題和不足,下一步我們將努力做好以下工作:
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理。嚴(yán)格落實(shí)皖編〔20xx〕2號(hào)文件規(guī)定,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)5年內(nèi)不增加機(jī)構(gòu)和人員編制,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)和人員編制“零”增長。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。控制進(jìn)人渠道,嚴(yán)格落實(shí)人員定編定崗實(shí)名制;逐步消化和調(diào)配超編人員,杜絕超編單位進(jìn)人。
。ㄈ┘訌(qiáng)建立并完善長效工作機(jī)制?h編辦會(huì)同組織、人社、財(cái)政、監(jiān)察等部門,定期組織督查,及時(shí)糾正擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)或保留原機(jī)構(gòu)牌子的現(xiàn)象,注銷離崗、辭職、病逝等人員的編制。
特此報(bào)告。
20xx年xx月x日
編制自查報(bào)告2
按照中共xx市xx區(qū)委辦公室、xx市xx區(qū)政府辦公室《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的實(shí)施意見》(xx委辦[]31號(hào))要求,我單位與6月26日至7月10日對(duì)本單位機(jī)構(gòu)編制情況開展了自查,現(xiàn)將此項(xiàng)工作的開展情況作如下匯報(bào):
一、我校機(jī)構(gòu)編制的基本情況
我校為隸屬xx區(qū)的公辦中學(xué),舉辦單位為xx區(qū)教育局,根據(jù)《關(guān)于重新核定xx市第九中學(xué)等五所學(xué)校機(jī)構(gòu)編制的通知》(xx編辦[]178號(hào))文件精神,我校機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí),屬財(cái)政經(jīng)費(fèi)全額撥款的事業(yè)單位。核定事業(yè)編制數(shù)為162人,學(xué)校實(shí)有人數(shù)100人;核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5人,學(xué)校實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4人;核定行政管理人數(shù)20人,學(xué)校實(shí)有行政管理人數(shù)1人;核定專業(yè)技術(shù)人員124人,學(xué)校實(shí)有專業(yè)技術(shù)人員92人;核定工勤人員13人,學(xué)校實(shí)有工勤人員5人;無內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);無其他行政編制人員在本單位工作情況;無編外用人及借用在職人員情況。
二、我校開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的主要做法
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,提升對(duì)編制核查工作的重視度,細(xì)致布置核查工作。
學(xué)校人事秘書認(rèn)真參加區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室召開的核查工作會(huì)議,第一時(shí)間將有關(guān)文件及會(huì)議精神帶回學(xué)校。學(xué)校召開校務(wù)會(huì)議,仔細(xì)研讀文件,領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,充分認(rèn)識(shí)核查工作的`重要性。按照上級(jí)部門制定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)部署各環(huán)節(jié)工作,將之納入到學(xué)校工作的議事日程。
2、切實(shí)自我核查、自我糾錯(cuò),重重審核,嚴(yán)格把關(guān)。
按照區(qū)《關(guān)于做好全區(qū)機(jī)構(gòu)編制核查工作的會(huì)議通知》要求,學(xué)校根據(jù)下發(fā)的表式項(xiàng)目內(nèi)容逐一核實(shí)本校編制情況,修正我校人員實(shí)名制信息,務(wù)必做到學(xué)校實(shí)有人員的信息完備、完善、規(guī)范、屬實(shí)。同時(shí),人事秘書填寫《xx市xx區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況調(diào)查表》、《xx市xx區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)情況表》、《xx市xx區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制沿革情況表》、《xx市xx區(qū)事業(yè)單位在編人員核查表》及《xx市xx區(qū)事業(yè)單位編外人員核查表》等有關(guān)核查工作表格,先提請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)審核后再送教育局人事科審核,重重審核,嚴(yán)格把關(guān)。
三、近年來我校在編制管理方面的做法
近年來,特別是教師崗位設(shè)置全面鋪開后,對(duì)我校的人員編制管理工作提出了新的要求。學(xué)校定期對(duì)編制人員的實(shí)際變動(dòng)情況及時(shí)做好更新工作。在人員進(jìn)編招聘上,我們首先根據(jù)學(xué)校實(shí)際用人情況,明確崗位缺額,然后上報(bào)有關(guān)部門,由區(qū)教育局、區(qū)人保局統(tǒng)一公開招聘。做到了規(guī)范化引進(jìn)人才,杜絕了未經(jīng)編制使用審批擅自進(jìn)人的情況。
四、今后的工作方向及重點(diǎn)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作重要性的認(rèn)識(shí)。
二是結(jié)合上級(jí)部門的機(jī)構(gòu)編制管理要求和借鑒好的管理經(jīng)驗(yàn),加大機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行力度,促進(jìn)編制管理程序化、規(guī)范。
三是正確處理編制管控與引進(jìn)人才的關(guān)系,為保障學(xué)校教育教學(xué)工作的正常、有序開展,提升學(xué)校的辦學(xué)水平,學(xué)校將進(jìn)一步完善教師崗位設(shè)置等諸項(xiàng)工作,從而提高學(xué)校教職員工的整體素質(zhì)。
xx市xx中學(xué)
7月11日
編制自查報(bào)告3
寶豐縣教師進(jìn)修學(xué)校機(jī)構(gòu)編制核查自查報(bào)告 按照寶豐縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《寶豐縣機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案的通知》(寶編【20xx】71號(hào))要求,我單位與20xx年9月17日至20xx年9月24日對(duì)本單位機(jī)構(gòu)編制情況開展了核查,并將核查結(jié)果張貼于校園內(nèi)予以公示。公示期間,未接獲任何投訴意見,圓滿完成了本次編制核查自查工作。現(xiàn)將此項(xiàng)工作的開展情況作如下匯報(bào):
一、我校機(jī)構(gòu)編制的基本情況
我校機(jī)構(gòu)名稱是寶豐縣教師進(jìn)修學(xué)校,主要職責(zé)和任務(wù)是全縣小學(xué)教師培訓(xùn),主管單位為寶豐縣教育體育局,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí),屬財(cái)政經(jīng)費(fèi)全額撥款的事業(yè)單位。核定事業(yè)編制數(shù)為53人,其中:管理崗位3個(gè),占崗位總數(shù)的6%;專業(yè)技術(shù)崗位48個(gè),占崗位總數(shù)的90%;工勤技能崗位2個(gè),占崗位總數(shù)的4%。學(xué)校實(shí)有人數(shù)45人,其中:管理人員3人;專業(yè)技術(shù)人員40人;工勤人員2人。核定正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3人,實(shí)有正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)4人;實(shí)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)為4;無其他行政編制人員在本單位工作情況;無編外用人及借用在職人員情況。
二、我校開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的主要做法
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《寶豐縣機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案》文件精神,提升對(duì)編制核查工作的重視度,細(xì)致布置核查工作。
學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真參加寶豐縣機(jī)構(gòu)編制核查工作會(huì)議,第一時(shí)間將有關(guān)文件及會(huì)議精神帶回學(xué)校。學(xué)校召開校務(wù)會(huì)議,仔細(xì)研讀文件,領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,充分認(rèn)識(shí)核查工作的重要性。同時(shí),按照上級(jí)部門規(guī)
定的時(shí)間部署各環(huán)節(jié)工作,將之納入到學(xué)校工作的議事日程。
2、切實(shí)自我核查、自我糾錯(cuò),重重審核,嚴(yán)格把關(guān)。
按照學(xué)校制定的核查工作方案,根據(jù)寶豐縣編制委員會(huì)郵箱bfxbb201@163.com下發(fā)的表式項(xiàng)目內(nèi)容逐一核實(shí)本校編制情況,修正我校人員實(shí)名制信息,務(wù)必做到學(xué)校實(shí)有人員的信息完備、完善、規(guī)范、屬實(shí)。同時(shí),學(xué)校人事部門填寫有關(guān)核查工作表格,先提請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)審核后再送教育局人事部門審核,重重審核,嚴(yán)格把關(guān)。
3、落實(shí)編制情況公示工作,接受廣大群眾監(jiān)督。
完成自我核查和審核后,我們按照有關(guān)要求,將《關(guān)于開展寶豐縣機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案的通知》(寶編【20xx】71號(hào))所附的附表1-附表8,張貼于校園醒目位置,公示核查情況,接受廣大群眾的監(jiān)督。
三、近年來我校在編制管理方面的做法
近年來,特別是教師崗位設(shè)置全面鋪開后,對(duì)我校的人員編制管理工作提出了新的要求。網(wǎng)上事業(yè)單位登記系統(tǒng)的人員實(shí)名制信息的.更新和錄入工作也更為細(xì)致化,學(xué)校按要求每月對(duì)編制人員的實(shí)際變動(dòng)情況及時(shí)做好更新工作。
在人員進(jìn)編招聘上,我們首先根據(jù)學(xué)校實(shí)際用人情況,明確崗位缺額,然后上報(bào)有關(guān)部門,發(fā)布招聘信息。工作中,我們明確提出崗位要求,嚴(yán)格執(zhí)行招聘面試工作,把好關(guān),規(guī)范化引進(jìn)人才,杜絕了未經(jīng)編制使用審批擅自進(jìn)人的情況。
四、今后的工作方向及重點(diǎn)
在今后工作中,我們將認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定,把機(jī)構(gòu)編制工作放到部門工作的突出位置來抓,把加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理作為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,并要求負(fù)責(zé)人事工作的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制的相關(guān)規(guī)定,自覺遵守機(jī)構(gòu)編制工作制度,切實(shí)加強(qiáng)管理、嚴(yán)格管理、規(guī)范管理和依法管理。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作重要性的認(rèn)識(shí)。
二是結(jié)合上級(jí)部門的機(jī)構(gòu)編制管理要求和借鑒好的管理經(jīng)驗(yàn),加大機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行力度,促進(jìn)編制管理程序化、規(guī)范。
三是正確處理編制管控與引進(jìn)人才的關(guān)系,為保障學(xué)校教育教學(xué)工作的正常、有序開展,提升學(xué)校的辦學(xué)水平,學(xué)校將進(jìn)一步完善人員招聘與教師崗位設(shè)置等諸項(xiàng)工作,嚴(yán)把人員進(jìn)編引進(jìn)關(guān),從而提高學(xué)校教職員工的整體素質(zhì)。
編制自查報(bào)告4
報(bào)告人:XXX
報(bào)告時(shí)間:20xx年XX月XX日
報(bào)告內(nèi)容:
一、背景說明
為保證機(jī)構(gòu)編制工作的公平、公正和合法性,本次編制核查工作由我們自行組織,旨在對(duì)機(jī)構(gòu)編制方案的執(zhí)行情況進(jìn)行核查和自查。本報(bào)告旨在總結(jié)和評(píng)估過去一段時(shí)間內(nèi)的核查工作,分析存在的問題和不足之處,并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。
二、核查范圍
本次核查自查工作主要圍繞以下方面進(jìn)行:
1. 機(jī)構(gòu)編制方案的合法性和合理性,包括編制依據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,編制人數(shù)的合理性等;
2. 編制過程中是否存在違規(guī)操作或程序不規(guī)范的情況; 3. 編制人員的資格和條件是否符合要求。
三、核查方法
本次核查自查工作主要采用以下方法:
1. 調(diào)閱和復(fù)核相關(guān)文件資料,包括編制依據(jù)、編制計(jì)劃、編制人員申報(bào)資料等;
2. 召開會(huì)議,聽取相關(guān)人員的匯報(bào)和說明; 3. 隨機(jī)抽查編制人員的資格和條件。
四、核查自查結(jié)果
經(jīng)過以上核查自查方法,我們對(duì)X機(jī)構(gòu)的編制情況進(jìn)行了核查自查,主要結(jié)果如下:
1. 編制方案的核查自查結(jié)果:編制方案的依據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,編制人數(shù)符合實(shí)際需求,未發(fā)現(xiàn)問題。
2. 編制過程的核查自查結(jié)果:編制過程中的程序和規(guī)定符合相關(guān)規(guī)定和法律法規(guī),未發(fā)現(xiàn)問題。
3. 編制人員的核查自查結(jié)果:編制人員的資格和條件符合要求,未發(fā)現(xiàn)問題。
五、存在問題和不足
在核查自查工作中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足之處:
1. 有的編制過程中,操作程序不規(guī)范,導(dǎo)致編制方案的合法性受到質(zhì)疑。
2. 缺乏對(duì)編制人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),導(dǎo)致他們對(duì)編制工作的了解和掌握不夠充分。
六、改進(jìn)措施
為了完善機(jī)構(gòu)編制核查自查工作,我們將采取以下措施:
1. 加強(qiáng)對(duì)編制過程的監(jiān)督和指導(dǎo),確保操作程序的'規(guī)范和合法性。
2. 建立健全編制人員培訓(xùn)機(jī)制,提升他們對(duì)編制工作的理解和掌握程度。
3. 定期開展核查自查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題和不足。
七、總結(jié)
通過本次核查自查工作,我們進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制工作的公正性和規(guī)范性,為編制方案的執(zhí)行提供了有力支持。同時(shí),我們也深刻認(rèn)識(shí)到了存在的問題和不足之處,將采取相應(yīng)的改進(jìn)措施,進(jìn)一步完善核查自查工作。我們相信,在全體員工的共同努力下,機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)更加規(guī)范和健康發(fā)展。
編制自查報(bào)告5
為進(jìn)一步嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律,切實(shí)規(guī)范事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理,根據(jù)縣委編辦關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律自查工作的要求,我鄉(xiāng)結(jié)合工作實(shí)際,安排專人對(duì)全鄉(xiāng)的機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行了檢查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、嚴(yán)格“三定”,規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置
我鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依照“三定”規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行,經(jīng)過自查無違規(guī)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu),不存在提高機(jī)構(gòu)規(guī)格,變更機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)限等情況。
機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。我鄉(xiāng)黨委政府內(nèi)設(shè)11個(gè)辦公室:黨政辦、信訪辦、司法所、婦聯(lián)、團(tuán)委、扶貧作戰(zhàn)辦、統(tǒng)計(jì)辦、民政辦、新農(nóng)辦、計(jì)生辦、交管辦。下屬事業(yè)單位8個(gè):宣傳文化服務(wù)中心、綜合服務(wù)中心、財(cái)政所、社區(qū)戒毒康復(fù)工作站、畜牧獸醫(yī)站、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站、天然林保護(hù)站。
人員編制情況。基本情況:我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在編人員x名,機(jī)構(gòu)編制工作有專人負(fù)責(zé)管理。人員信息變動(dòng)后專門負(fù)責(zé)本工作的工作人員人能夠及時(shí)更新實(shí)名制數(shù)據(jù),確保實(shí)名制數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。其中:行政編制x人,事業(yè)編制x人,有一名大學(xué)生村干部,沒有違反規(guī)定超編進(jìn)人問題。
二、事業(yè)單位運(yùn)行規(guī)范
我鄉(xiāng)按照縣委縣政府及縣編辦相關(guān)文件精神的定編數(shù)和有關(guān)要求推行實(shí)名制管理,編制及人員管理過程中能夠及時(shí)根據(jù)組織、人事的
相關(guān)文件,到編制部門辦理人員變動(dòng)相關(guān)手續(xù)。
三、做好實(shí)名制管理
我鄉(xiāng)在對(duì)事業(yè)單位的管理過程中嚴(yán)格遵照《事業(yè)單位登記管理暫時(shí)條例》,并嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制管理部門核定的編制數(shù)及編制性質(zhì),配備相應(yīng)的工作人員,做到定編到人,實(shí)行機(jī)構(gòu)編制信息公開。我鄉(xiāng)配備專人管理,人員信息變動(dòng)后能及時(shí)更新實(shí)名制數(shù)據(jù),確保實(shí)名制數(shù)據(jù)真實(shí),準(zhǔn)確,并指派專人負(fù)責(zé)實(shí)名制工作。通過自查不存在“吃空餉”現(xiàn)象,沒有虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金的情況,不存在違反《事業(yè)單位登記管理暫時(shí)條例》的行為,也不存在其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。
四、認(rèn)真開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作
我鄉(xiāng)充分利用現(xiàn)有的'監(jiān)督手段,進(jìn)一步完善審核制度,加強(qiáng)對(duì)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的日常監(jiān)督管理。通過結(jié)合年終統(tǒng)計(jì)和事業(yè)單位法人年檢,對(duì)各單位的機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。把單位自查與定期抽查相結(jié)合,并及時(shí)將自查情況報(bào)告縣編委辦。切實(shí)把自覺監(jiān)督檢查工作寓于機(jī)構(gòu)編制管理的全過程,做到事前監(jiān)督與事后監(jiān)督并重。
五、存在的問題
雖然我鄉(xiāng)在機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員控制上取得了一定成果,但離上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的要求還有差距,結(jié)合目前的機(jī)構(gòu)編制管理工作需要,仍然存在著一些急需解決的問題。
一是機(jī)構(gòu)編制意識(shí)有待加強(qiáng);二是約束機(jī)制和協(xié)調(diào)力度仍然不夠;三是機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查機(jī)制還需改進(jìn)和完善。
六、今后工作的方向和重點(diǎn)
今后,我鄉(xiāng)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,加強(qiáng)編制管理工作,不斷提高行政效率,為此我鄉(xiāng)將重點(diǎn)抓好以下幾方工作:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作,提高各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作重要性的認(rèn)識(shí)。
二是嚴(yán)格按照縣機(jī)構(gòu)編制管理要求,積極借鑒好的管理經(jīng)驗(yàn),建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,促進(jìn)編制管理程序法定化。
三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定,把好編制使用審批關(guān)。
編制自查報(bào)告6
市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室:
全市機(jī)構(gòu)編制核查工作會(huì)議召開后,我局迅速進(jìn)行了動(dòng)員部署,并按照《關(guān)于全市開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的通知》和會(huì)議要求,對(duì)本機(jī)關(guān)及局屬各事業(yè)單位進(jìn)行了自查,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本情況
1、機(jī)關(guān)基本情況
20xx年8月,根據(jù)揚(yáng)府發(fā)辦〔20xx〕160號(hào)文《XX市住房保障和房產(chǎn)管理局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知精神, 明確我局更名為XX市住房保障和房產(chǎn)管理局,為政府工作部門,正處級(jí)建制。“三定”規(guī)定明確了我局14項(xiàng)主要職責(zé),劃出1項(xiàng)職責(zé),新增2項(xiàng)職責(zé),批準(zhǔn)了11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),核定我局行政編制35名(其中含揚(yáng)編辦〔20xx〕65號(hào)文核增我局軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制1名)。核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為局長1名,副局長4名,紀(jì)檢組長1名;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副處長(主任)17名,其中正處長(主任)11名,副處長(副主任)6名。
截止6月30日,我局實(shí)有行政編制人員37人(含龔琪虎),另有紀(jì)委派駐人員2人,行政附屬編制人員3人。其中局長1人,副局長6人,紀(jì)檢組長1人(紀(jì)委派駐),副調(diào)研員2人,在市人大、市政協(xié)任職的原局主要領(lǐng)導(dǎo)2人;正處長9人,監(jiān)察室主任1人(紀(jì)委派駐),副處長4人,主任科員6人,副主任科員3人,科員2人,辦事員2人。
2、事業(yè)單位基本情況
截止6月30日,我局直屬10個(gè)事業(yè)單位,核定事業(yè)單位人員編制數(shù)139名,實(shí)有在職在編事業(yè)工作人員117人。具體如下:
(1) 市拆遷管理辦公室,全額撥款事業(yè)單位,相當(dāng)科級(jí),核定人員編制數(shù)6名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正1副。實(shí)有在職在編人員6人,正職領(lǐng)導(dǎo)1人,副職領(lǐng)導(dǎo)2人;
(2)市住房保障中心,全額撥款事業(yè)單位,相當(dāng)科級(jí),核定人員編制數(shù)6名, 領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正1副。實(shí)有在職在編人員5人,正職領(lǐng)導(dǎo)1人;
。3)市房地產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì),差額撥款事業(yè)單位,相當(dāng)科級(jí),核定人員編制數(shù)10名。實(shí)有在職在編人員10人,正職領(lǐng)導(dǎo)2人,副職領(lǐng)導(dǎo)1人;
。4)市房屋權(quán)屬登記中心,自收自支事業(yè)單位,相當(dāng)科級(jí),核定人員編制數(shù)46名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正3副。實(shí)有在職在編人員41人,正職領(lǐng)導(dǎo)2人,副職領(lǐng)導(dǎo)3人;
。5)市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心,自收自支事業(yè)單位,相當(dāng)科級(jí),核定人員編制數(shù)10名。實(shí)有在職在編人員8人,正職領(lǐng)導(dǎo)2人,副職領(lǐng)導(dǎo)1人;
。6)市直管公房管理處,自收自支事業(yè)單位,相當(dāng)科級(jí),核定人員編制數(shù)22名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副。實(shí)有在職在編人員20人,正職領(lǐng)導(dǎo)1人,副職領(lǐng)導(dǎo)2人;
(7)市房地產(chǎn)信息中心,自收自支事業(yè)單位,相當(dāng)科級(jí),核定人員編制數(shù)3名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正。實(shí)有在職在編人員3人,正職領(lǐng)導(dǎo)1人,副職領(lǐng)導(dǎo)1人;
。8)市房屋安全鑒定中心,自收自支事業(yè)單位,相當(dāng)科級(jí),核定人員編制數(shù)10名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副。實(shí)有在職在編人員7人,正職領(lǐng)導(dǎo)1人;
。9)市白蟻防治中心,自收自支事業(yè)單位,相當(dāng)科級(jí),核定人員編制數(shù)21名。實(shí)有在職在編人員14人,正職領(lǐng)導(dǎo)2人,副職領(lǐng)導(dǎo)2人;
(10)市物業(yè)管理中心;自收自支事業(yè)單位,相當(dāng)科級(jí),核定人員編制數(shù)5名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正1副。實(shí)有在職在編人員3人,正職領(lǐng)導(dǎo)1人,副職領(lǐng)導(dǎo)2人。
3、編外用工情況
。1)局機(jī)關(guān)編外用工情況:我局承擔(dān)的涉房工作量大,行政編制少,機(jī)關(guān)人手不足的矛盾較為突出。20xx年以來,先后從直屬單位借用了17名人員到局任職和幫助工作。根據(jù)揚(yáng)人通〔20xx〕87號(hào)文下達(dá)我局的臨時(shí)聘用人員計(jì)劃共7名,其中駕駛員5名、打字員2名。
。2)事業(yè)單位編外用工情況:
市住房保障中心:借用人員2人,勞務(wù)派遣人員1人;市拆遷管理辦公室:借用人員1人,勞務(wù)派遣人員2人;
市房地產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì):借用人員1人;
市房屋權(quán)屬登記中心:借用人員2人,勞務(wù)派遣人員9人;
市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心:借用人員4人;
市直管公房管理處:借用人員2人,勞務(wù)派遣人員1人;
市房地產(chǎn)信息中心:借用人員1人;
市白蟻防治中心:借用人員2人,勞務(wù)派遣人員17人(主要從事白蟻滅治一線工作);
市房屋安全鑒定中心:借用人員11人;
市物業(yè)管理中心:借用人員3人,勞務(wù)派遣人員5人。
二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)行情況
。1)機(jī)關(guān)運(yùn)行情況:20xx年市政府機(jī)構(gòu)改革“三定”
方案下發(fā)以來,我局嚴(yán)格按照規(guī)定,緊緊圍繞住房保障和房產(chǎn)管理中心工作,有效履行了賦予我局的各項(xiàng)工作職責(zé)。一是規(guī)范了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱,使處室名稱與承擔(dān)的工作職責(zé)相適應(yīng),更加有利于工作的開展;二是理順了處室間的職責(zé)關(guān)系、范圍和權(quán)限,避免了職能的`交叉和缺位;三是提高了工作效率,有效促進(jìn)了我局組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范高效運(yùn)行。目前,我局的14項(xiàng)主要職責(zé)得到科學(xué)、合理的分解和落實(shí),機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步優(yōu)化,干部配備更加合理,形成了規(guī)范有序的工作機(jī)制。
。2)事業(yè)單位運(yùn)行情況:局屬10個(gè)事業(yè)單位嚴(yán)格按照市編辦明確的主要職責(zé)開展業(yè)務(wù)工作,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制配備合理。按照市編辦和市人社部門的規(guī)定,按照管理、專業(yè)技術(shù)、工勤的崗位需要,完成了在職在編事業(yè)人員的崗位設(shè)置工作,實(shí)行了全員聘用制。所有機(jī)構(gòu)設(shè)置均按市編辦的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,定期辦理事業(yè)單位法人登記年檢和《機(jī)構(gòu)編制管理證》相關(guān)工作。認(rèn)真執(zhí)行《XX市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理實(shí)施辦法》,及時(shí)維護(hù)實(shí)名制系統(tǒng),對(duì)事業(yè)單位在編人員崗位和職務(wù)調(diào)整、新增、減少等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)變化情況適時(shí)更新,確保人員信息全面完整、真實(shí)準(zhǔn)確。
三、機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)行過程中存在的主要問題
通過自查,我局機(jī)構(gòu)編制工作中存在的主要問題如下:
1、近年來,我局承擔(dān)著大量的住房保障和房管工作,任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊。目前我局機(jī)關(guān)行政編制數(shù)為35名,仍是20xx年核定的人員編制數(shù),機(jī)關(guān)人手緊張的矛盾相當(dāng)突出,不少處室只有1-2名工作人員,已不能滿足現(xiàn)有工作任務(wù)的要求。
2、為了更好地完成市委市政府賦予的房管工作任務(wù),緩解機(jī)關(guān)人手不足的問題,20xx年以來,機(jī)關(guān)從基層單位借用了部分人員到局任職幫助工作,有的還擔(dān)任了局機(jī)關(guān)處室的主要領(lǐng)導(dǎo)。系統(tǒng)事業(yè)單位之間也存在互借人員和交叉任職的現(xiàn)象,一定程度上造成了人員混編混崗使用的現(xiàn)狀。
3、部分單位的經(jīng)費(fèi)形式已不適應(yīng)當(dāng)前的工作需要,我局直屬單位市房地產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)一直作為差額撥款單位管理,不屬財(cái)政全額撥款單位。該單位職能以房地產(chǎn)行政執(zhí)法工作為中心,本身并沒有經(jīng)費(fèi)來源,而我市兄弟執(zhí)法隊(duì)伍大多為財(cái)政全額撥款單位。
編制自查報(bào)告7
根據(jù)xx市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室xx編辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)、xx編辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)文件精神,我校通過查閱文件資料、完善檔案、糾正問題、建章立制等方式,對(duì)機(jī)構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員(含工勤人員)和編外用人情況等進(jìn)行了全面清查,形成自查報(bào)告。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。
xx理工大學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置審批文件完整,機(jī)構(gòu)實(shí)際設(shè)置情況與審批文件相一致。主要文件如下:
1.《關(guān)于增設(shè)xx理工學(xué)院等二十六所高等學(xué)校的通知》([x]教計(jì)事字xx號(hào));
2.《關(guān)于分校調(diào)整的實(shí)施意見》(xx黨教[xx]x號(hào));
3.《xxxx關(guān)于xx理工學(xué)院等四所院校合并的`決定》(xx黨發(fā)[x]x號(hào));
4.《關(guān)于xx理工學(xué)院更名為xx理工大學(xué)的通知》(xx[20xx]x號(hào));
5.《教育部關(guān)于同意xx理工學(xué)院更名為xx理工大學(xué)的通知》(教發(fā)函[20xx]x號(hào))。
經(jīng)核查,我校實(shí)際設(shè)置的機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系、主要職責(zé)、經(jīng)費(fèi)渠道、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、批準(zhǔn)文號(hào)等均與審批文件一致,不存在擅自提高內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格、增設(shè)或變更內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等情況。
二、編制及實(shí)有人員情況。
我校對(duì)編制、實(shí)有人員、超(空)編情況進(jìn)行了核查。根據(jù)教育部教發(fā)[20xx]x號(hào)文件精神,確定事業(yè)編制數(shù)為xx,其中管理崗位數(shù)xx,專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)20xx,工勤崗位數(shù)xx。實(shí)有人員情況為:管理人員xx人,專業(yè)技術(shù)人員xx人,工勤人員xx人,合計(jì)為xx人。實(shí)際使用編制的類別與審批文件一致,人員調(diào)整均按規(guī)范程序辦理了編制使用核準(zhǔn)手續(xù),實(shí)有人數(shù)在規(guī)定的編制范圍內(nèi)。由于存在著xx年四校合并后形成的歷史遺留問題,導(dǎo)致工勤崗位實(shí)有人數(shù)超過編制數(shù),但隨著自然減員近兩年內(nèi)將調(diào)控至編制數(shù)以內(nèi)。
三、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及領(lǐng)導(dǎo)干部情況。
我校為正局級(jí)事業(yè)單位,廳局級(jí)正職職數(shù)為x,現(xiàn)有x人,廳局級(jí)副職職數(shù)為x,現(xiàn)有7人;縣處級(jí)正職x,現(xiàn)有x人,縣處級(jí)副職職數(shù)x,現(xiàn)有x人;鄉(xiāng)科級(jí)正職職數(shù)xx,現(xiàn)有xx人,鄉(xiāng)科級(jí)副職職數(shù)x,現(xiàn)有x人。不存在超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部情況。
四、編外用人情況。
經(jīng)核查,我單位沒有編外用人情況。
編制自查報(bào)告8
同志們:
剛才,繼軍書記和宇馳書記宣讀了我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案和在這次改革中的紀(jì)律要求,汪局長代表市委、市政府督查組明確提出了三點(diǎn)要求,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),把機(jī)構(gòu)改革工作抓好。事實(shí)上從今年四月份起,我們就在考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,并安排縣編辦、人事、財(cái)政對(duì)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支狀況、債權(quán)債務(wù)狀況以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工狀況進(jìn)行了全面摸底。在此基礎(chǔ)上,按照省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的安排,又多次召開縣四大家聯(lián)席會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、縣委會(huì)認(rèn)真地進(jìn)行了研究。大家可能知道,當(dāng)初按照省市的整體想法,我們縣除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革澄清底子、人員分流這些每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉及的問題外,將有四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并,后來經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究,經(jīng)過縣委、縣政府反復(fù)做工作,形成了今天宣布的這個(gè)方案。應(yīng)該說,這個(gè)方案對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展是最理想的。在昨天召開的四大家聯(lián)席會(huì)議上,四大家領(lǐng)導(dǎo)同志一致認(rèn)為,我們這個(gè)方案最成熟,而且最有利于推動(dòng)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革?梢哉f,我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)工作做的非常扎實(shí)?h委、縣政府研究決定今天上午召開的這次會(huì)議,就是全面安排部署我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前,由于我縣被確定為全省5個(gè)區(qū)域性中心城市,隨著“”規(guī)劃的即將實(shí)施,在今后一個(gè)相當(dāng)長階段,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將處于一個(gè)黃金機(jī)遇期和快速上升期,也是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型期。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,既是在深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)下展開的,也是在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段新的歷史條件下進(jìn)行的,我們一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感。
第一,要認(rèn)識(shí)到這是新時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的需要。近年來,全縣上下圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、打造區(qū)域性中心城市目標(biāo),大力實(shí)施科教興固、人才強(qiáng)縣、開放帶動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加快市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,搶抓機(jī)遇、越位奮進(jìn),國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,人民生活水平穩(wěn)步提高,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的喜人局面。全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、金融存款等主要發(fā)展指標(biāo),近些年來均保持兩位數(shù)以上增長。20xx年,全縣生產(chǎn)總值達(dá)到72.2億元,預(yù)計(jì)今年全縣生產(chǎn)總值將會(huì)突破85億元,為固始的奮力崛起打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是我縣被省委確定為全省五個(gè)直管縣和省委書記徐光 春的聯(lián)系點(diǎn)以后,固始躍上了一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)。在這新的發(fā)展基礎(chǔ)和起點(diǎn)之上,我們要想繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭,就必須認(rèn)真面對(duì)和解決諸如發(fā)展不平衡、就業(yè)壓力大、經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、政府職能轉(zhuǎn)變不到位等突出矛盾和問題。尤其是我縣仍然是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口多,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力大,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,社會(huì)事業(yè)落后,城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大,解決“三農(nóng)”問題更是今后擺在我們面前最重要、最艱巨的任務(wù)。當(dāng)前,隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)的不斷發(fā)展,我國總體已經(jīng)進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展階段,我們作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣仍達(dá)不到這一點(diǎn)。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,就是在這種大的形勢(shì)下展開的。適時(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,有利于使農(nóng)村上層建筑進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。
第二,要認(rèn)識(shí)到這是改革不斷深化尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革全面深化的需要。近年來,我縣堅(jiān)持把深化改革貫穿于發(fā)展的全過程,敢于觸及深層次矛盾和問題,迎難而上,克難攻堅(jiān),使改革不斷深化,向縱深推進(jìn)、向廣度擴(kuò)展。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革,這是黨中央、國務(wù)院為解決“三農(nóng)”問題作出的一項(xiàng)重大政策,關(guān)系到農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。按照中央的設(shè)想,農(nóng)村稅費(fèi)改革分兩步進(jìn)行,第一階段從20xx年開始,主要任務(wù)是通過正稅清費(fèi)、規(guī)范稅制,治理“三亂”,取消“三提五統(tǒng)”,把過重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)減下來,概括起來就是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”。第二階段從20xx年開始,主要任務(wù)是在全國范圍取消農(nóng)業(yè)稅,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,同時(shí),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革,概括起來就是“兩取消、三改革”。我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革自20xx年全面推開,實(shí)行“三取消、兩調(diào)整、一改革”,全縣農(nóng)民總體負(fù)擔(dān)由20xx年的1.59億元減少到8076萬元,減負(fù)47%;20xx年,在全縣取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅;20xx年,全縣農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn),并對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,使全縣農(nóng)民減負(fù)增收5293萬元,農(nóng)民負(fù)擔(dān)在20xx年減負(fù)基礎(chǔ)上再減34%;20xx年,全部免征農(nóng)業(yè)稅,使全縣農(nóng)民再次減負(fù)增收4615萬元,延續(xù)幾千年的“皇糧國稅”,從此成為歷史。通過近年來的農(nóng)村稅費(fèi)改革,新的農(nóng)業(yè)稅制初步建立,農(nóng)村分配關(guān)系逐步規(guī)范,農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷減輕,農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展,干群關(guān)系大為改善。但這只是農(nóng)村稅費(fèi)改革邁出的第一步。改革的最終目標(biāo)是在規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度的基礎(chǔ)上,按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,取消專門面向農(nóng)民征收的各種稅費(fèi),建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度,建立精干高效的基層行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建立農(nóng)民增收減負(fù)的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革,特別是免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)組織的職能配置和運(yùn)行方式提出新的要求。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入,我們必須加快推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合配套改革,必須進(jìn)一步創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制,加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。如果我們不加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,不下決心精兵簡(jiǎn)政,不徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員過多的問題,就必然導(dǎo)致一些地方重新回到“收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi)”的老路上,導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,使農(nóng)村稅費(fèi)改革的成效大打折扣?梢哉f,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是農(nóng)村稅費(fèi)改革成敗的關(guān)鍵。
第三,要認(rèn)識(shí)到這是機(jī)構(gòu)改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化的需要。近年來,按照黨中央和國務(wù)院的部署和要求,我縣不斷推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,并取得了明顯效果。20xx年的機(jī)構(gòu)改革,是建國以來精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員編制幅度較大的一次。改革后,縣委、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)的行政編制精簡(jiǎn)20%,群團(tuán)機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)25%;縣鄉(xiāng)行政編制由1800名精簡(jiǎn)為1542名,精簡(jiǎn)14.3%,公安、司法機(jī)關(guān)專項(xiàng)編制精簡(jiǎn)10%。20xx年的機(jī)構(gòu)改革,又對(duì)政府有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展并不理想,還存在著諸多矛盾和問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能“缺位”和“錯(cuò)位”并存,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能沒有到位,為“三農(nóng)”服務(wù)方面的能力還比較弱。各級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)比檢查較多、較濫。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置落實(shí)不到位。特別是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)機(jī)構(gòu)名義上綜合設(shè)置為四個(gè)中心,但在實(shí)際工作中,原來的七所八站還依然存在。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院各類站、所、辦和中心的牌子掛了十幾個(gè),專門用來應(yīng)付上級(jí)業(yè)務(wù)部門的各種檢查,上面千條線,下面一根針,盡管是不得已而為之,但不管怎么說,還是我們存在的問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流不到位。我縣行政編制一直控制很嚴(yán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)即使加上撤鄉(xiāng)減編因素,人員仍不超編。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員超編嚴(yán)重。截至20xx年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、文化、村鎮(zhèn)建設(shè)、計(jì)劃生育“四個(gè)中心”加上勞動(dòng)保障所,總核編制數(shù)1251名,而編制臺(tái)帳反映,實(shí)有人員4129人,超編2878人。平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)125人,超編82人,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編上百人。如果加上分配、安置后沒有報(bào)到上班的人員,實(shí)際超編人數(shù)還會(huì)更多,人員分流的任務(wù)十分艱巨。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員編制管理混亂。由于過去多口進(jìn)人,加上經(jīng)常性的編制凍結(jié),而正常的分配、安置又難以避免,造成編制管理懸空,進(jìn)人多、入編少,人員膨脹難以控制。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)辦事,私招亂聘。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工作人員既不按職位或崗位管理,也不按行政和事業(yè)管理,人員管理的隨意性較大,人員混崗現(xiàn)象嚴(yán)重,分不清行政編制和事業(yè)編制,分不清正式人員和非正式人員。目前,全縣正在開展財(cái)政供養(yǎng)人員工資專項(xiàng)清理工作,從清理的情況來看,虛報(bào)、冒領(lǐng)、多領(lǐng)和超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍領(lǐng)取財(cái)政工資、離退休費(fèi)以及補(bǔ)助的現(xiàn)象仍然存在。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重,工資不能按時(shí)足額發(fā)放。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有債務(wù),少則幾十萬,多則幾百萬,個(gè)別的甚至達(dá)到上千萬元。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的工資執(zhí)行的是幾年前的工資標(biāo)準(zhǔn),有的甚至連職工生活費(fèi)也不能按時(shí)發(fā)放。對(duì)以上問題,我們只有通過進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革來解決。大家一定要認(rèn)識(shí)到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的必要性和緊迫性,增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感,下決心把這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)到位。
二、明確重點(diǎn),突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
根據(jù)中央及省市精神和我縣實(shí)際,這次改革不搞過渡段。按照市委、市政府的要求,12月20日前完成這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。根據(jù)這一總體要求,我們這次改革的基本原則:一是堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、精簡(jiǎn)效能的.原則。既要做到權(quán)力與責(zé)任相符、事權(quán)與財(cái)權(quán)匹配,又要切實(shí)精兵簡(jiǎn)政、提高行政效能;二是堅(jiān)持大膽改革、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。既要堅(jiān)持改革的方向、積極推進(jìn),又要以人為本、兼顧各方面的利益和承受能力,確保大局穩(wěn)定;三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)、配套改革的原則。既要統(tǒng)籌規(guī)劃、配套改革,又要充分考慮各地的差異性、因地制宜地推進(jìn)改革。這次改革的主要目標(biāo)是:通過改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,理順縣鄉(xiāng)關(guān)系,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局,精簡(jiǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),優(yōu)化組合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,分流超編人員,減少財(cái)政供養(yǎng)人員,切實(shí)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。為搞好改革,我們既要統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),做好各個(gè)方面的改革工作,又要突出重點(diǎn),認(rèn)真抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
第一,要整合機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。我縣20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí),改革方案規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制已經(jīng)比較精簡(jiǎn)和規(guī)范。按照免征農(nóng)業(yè)稅后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制配備的新要求,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要在落實(shí)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的基礎(chǔ)上,進(jìn)行重新調(diào)整、規(guī)范和精簡(jiǎn)。一是調(diào)整規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu),堅(jiān)持原定的三個(gè)機(jī)構(gòu)數(shù)額不變。機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為:黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置6個(gè),即:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心、文化事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心、財(cái)稅所、民政與勞動(dòng)保障所,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所由縣財(cái)政局管理。原農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心除獸醫(yī)站按上級(jí)通知維持現(xiàn)狀外,其它各站、所必須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合并。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所作為縣直派出機(jī)構(gòu),也要在這次改革中設(shè)置到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)編制不得突破省核定我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制數(shù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工勤人員編制,按行政編制10%的比例核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為離退休人員服務(wù)的編制,仍按20xx年縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革方案的規(guī)定核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的編制,在不突破省核定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總數(shù)的前提下,合理核定分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。二是精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)?偟囊笫菑脑瓉淼7至12名減少到7至9名。精簡(jiǎn)下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,作為過渡可保留原職級(jí)待遇。要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備,堅(jiān)決清理超職數(shù)配備的領(lǐng)導(dǎo)干部,提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。要按照分類指導(dǎo)和政事分開、政企分開的原則,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,逐步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔(dān)的管理性、公益性和經(jīng)營性職能,管理性職能要收歸政府,公益性職能要進(jìn)行強(qiáng)化,經(jīng)營性服務(wù)要推向市場(chǎng)。要逐步加大財(cái)政對(duì)公益事業(yè)的投入,優(yōu)化整合事業(yè)所站資源。從嚴(yán)控制公益性事業(yè)所站的規(guī)模和數(shù)量,今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立自收自支事業(yè)單位,自行設(shè)置的要改制轉(zhuǎn)企,不能轉(zhuǎn)制的,要予以撤銷。
第二,要切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流工作。人員分流安置問題涉及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的切身利益,是歷次機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn),也是推進(jìn)這次改革的關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn),是能否成功的重要環(huán)節(jié)。這次改革要切實(shí)解決人員分流不到位的問題,特別是要真正解決過去有些地方存在的“分而不流、流而不走”的問題。一要堅(jiān)決清退非正式人員。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類非正式人員,凡是臨時(shí)借調(diào)、臨時(shí)聘用的人員,凡是沒有經(jīng)過組織、人事、編制、民政、勞動(dòng)保障部門辦理正式手續(xù)的人員,凡是假身份、假證明、假手續(xù)等弄虛作假的人員,不管什么關(guān)系,都要一律清退。凡是被清退的人員,一律要張榜公布,接受各方面的監(jiān)督。對(duì)該清不清、弄虛作假的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗。按照公開、公平、公正的原則,認(rèn)真搞好正式人員的競(jìng)爭(zhēng)上崗。上崗和分流人員名單必須公示,嚴(yán)禁暗箱操作。分流人員必須離崗,不能與在職人員混崗,更不能輪流上崗,嚴(yán)禁搞編制混用和輪崗分流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位人員要嚴(yán)格按編制定編定崗,做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。三要認(rèn)真落實(shí)人員分流政策。根據(jù)省、市文件精神,這次縣委、縣政府制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中人員定崗分流、財(cái)政及社會(huì)保障的有關(guān)文件,來保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分流。主要措施是:明確近幾年行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位考錄工作人員,要把符合考錄條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員作為考錄對(duì)象之一;對(duì)到今年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位男滿55周歲、女滿50周歲且工作年限滿20xx年的,或工作年限滿30年的,可辦理提前退休手續(xù),享受退休人員待遇;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)正式在職人員,分流后退出編制序列,未就業(yè)的每月按本人20xx年國家規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)放基本生活費(fèi),其中任副科級(jí)干部十年的可以享受正科級(jí)待遇,辦理提前退休手續(xù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)正式在職人員,本人自愿、經(jīng)批準(zhǔn)辭去公職自謀職業(yè)的,可視其工作年限一次性發(fā)給辭職費(fèi);鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流的正式人員,退出事業(yè)編制序列,可納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),從1995年1月起補(bǔ)建基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶,以1995年以來歷年的檔案工資為交費(fèi)基數(shù),按11%的比例補(bǔ)繳個(gè)人帳戶資金,退休時(shí)按照企業(yè)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金;分流前已參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的,分流后可以個(gè)人身份繼續(xù)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),退休時(shí)按機(jī)關(guān)事業(yè)單位計(jì)發(fā)保險(xiǎn)金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位正式人員,自愿辭去公職并與單位辦理解除人事勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)的,既可以參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),也可以比照有關(guān)規(guī)定,給予一次性補(bǔ)償;未就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位分流人員,可比照國家和省有關(guān)規(guī)定,享受國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)條件的,可向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金及其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。所有這些政策措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要不折不扣地落實(shí)。
第三,要積極穩(wěn)妥地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作任務(wù)不重,85年豐港是全圩區(qū),因?yàn)榭紤]向上爭(zhēng)取水利、工程項(xiàng)目,設(shè)立了豐港鄉(xiāng)。1991年大水以后,修建了橋溝大橋,現(xiàn)在無論是從今后的防汛,還是進(jìn)一步整合資源,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域的拉動(dòng)功能、加快地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,豐港、橋溝兩鄉(xiāng)合并都非常合適。不要站在個(gè)人的角度來看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,必須要站在全局的高度,不論是豐港、橋溝兩鄉(xiāng)的鄉(xiāng)干部,還是村干部和群眾,都不要帶著感情色彩來看這個(gè)問題,鄉(xiāng)村干部更不能帶著個(gè)人利益來看待這個(gè)問題,來對(duì)待這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。我在這里提醒大家,不管你是從個(gè)人感情角度還是從個(gè)人利益角度,這次動(dòng)員會(huì)以后,認(rèn)識(shí)都必須統(tǒng)一。如果你仍然帶著個(gè)人利益來對(duì)待這次改革,消極地、被動(dòng)地、應(yīng)付地對(duì)待這項(xiàng)工作,不客氣地講,縣委、縣政府將視其態(tài)度、行為來考慮你下步工作走向。對(duì)于個(gè)別干部不顧大局,擅自煽動(dòng)或宣傳、組織不明真相的群眾對(duì)抗改革、對(duì)抗鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)合并,我們將按照紀(jì)律要求,該采取組織措施,堅(jiān)決采取組織措施,處理你沒商量。希望在這一點(diǎn)上,兩個(gè)鄉(xiāng)的干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要站在全局的高度,正確對(duì)待。對(duì)于你們個(gè)人的使用問題,要相信縣委、相信組織會(huì)作妥善安排的,不要擔(dān)心這,顧慮那,你們胡思亂想有什么用?唯有一條路就是投身到改革中來,以積極的態(tài)度、積極的行動(dòng)來接受組織上對(duì)你的考驗(yàn)。我相信,兩個(gè)鄉(xiāng)的黨政人大班子的同志和廣大干部會(huì)做到這一點(diǎn)。昨天四大家聯(lián)席會(huì)也作了研究,兩鄉(xiāng)合并,專門成立工作班子,縣委、組織部長周輝,縣人大副主任張守忠,副縣長王振慶,縣工會(huì)主席周炳華牽頭,從組織、人事、財(cái)政抽調(diào)人員,今天下午要進(jìn)一步研究?偟囊粭l,保證固始的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革不給市委、市政府添麻煩,保證固始的改革工作正常進(jìn)行,保證固始干部思想不亂,保證固始經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。
第四,要轉(zhuǎn)變職能,理順縣鄉(xiāng)關(guān)系。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。特別是免征農(nóng)業(yè)稅以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作的任務(wù)發(fā)生了新的變化。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,必須適應(yīng)新形勢(shì)的要求,重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,切實(shí)提高行政效能,著力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方式方法,把工作重點(diǎn)從直接辦企業(yè)、抓生產(chǎn)經(jīng)營等具體事務(wù),轉(zhuǎn)到提供政策服務(wù)、營造發(fā)展環(huán)境和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民增收,努力建設(shè)服務(wù)型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得包辦企業(yè)投資決策,不得代替企業(yè)招商引資,不得直接干預(yù)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),結(jié)合這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,縣委、縣政府決定,在全縣范圍內(nèi),按照省、市的安排,清理省、市、縣三級(jí)下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一票否決和評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。凡不是中央和省委、省政府確定的一票否決項(xiàng)目 ,以及不應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,要一律取消。對(duì)保留的評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,也要嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范,不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大評(píng)比檢查內(nèi)容和范圍。今后,凡法律、法規(guī)規(guī)定由縣級(jí)政府部門承擔(dān)的職責(zé),不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。上級(jí)有關(guān)部門需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合工作的,要提供必要的財(cái)力保障,并賦予相應(yīng)的權(quán)限。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作考核只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能范圍內(nèi)的事項(xiàng),原則上一年一次,并且由縣委、縣政府統(tǒng)一安排。
第五,要強(qiáng)化管理,建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理,是深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果的關(guān)鍵。要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制,堅(jiān)決堵住不按編制多口進(jìn)人的“口子”,建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制。省委、省政府決定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政和事業(yè)編制,由省一級(jí)實(shí)行宏觀管理和總量控制,5年內(nèi)只能減少不能增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一經(jīng)確認(rèn),不得改變。要建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳,實(shí)行編制實(shí)名制管理和機(jī)構(gòu)編制審核通知單制度,嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位滿編后,一律不準(zhǔn)增加新的工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流的,也必須在編制內(nèi)和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。要建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相互配套的約束機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人員工資,實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)發(fā);縣級(jí)財(cái)政部門在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制內(nèi),按照同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門提供的編制內(nèi)人員名單和人事部門核準(zhǔn)的工資標(biāo)準(zhǔn),逐人逐月發(fā)放工資。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門的考核內(nèi)容,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制工作年度責(zé)任檢查和離任述職報(bào)告制度;加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理執(zhí)行情況的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違反機(jī)構(gòu)編制管理政策規(guī)定和紀(jì)律的行為。
三、狠抓落實(shí),切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施工作
第一,要精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分估計(jì)到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革面臨的困難和問題,在實(shí)施過程中要精心組織,在改革的每一個(gè)步驟和環(huán)節(jié)上,都要有切實(shí)可行的組織措施和明確的處理辦法。要嚴(yán)格掌握政策,保證各項(xiàng)改革政策措施的貫徹落實(shí)。要切實(shí)把握改革動(dòng)態(tài),針對(duì)改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)采取切實(shí)可行的對(duì)策和措施。要統(tǒng)籌兼顧,做到機(jī)構(gòu)改革和各項(xiàng)日常工作兩不誤。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度,縣處級(jí)干部要深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是改革的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,擬定本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見,經(jīng)上級(jí)編制部門審核后,報(bào)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第二,要密切配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作涉及面廣,需要方方面面的配合?h組織、人事、財(cái)政、民政、勞動(dòng)等部門,要分工負(fù)責(zé),積極配合機(jī)構(gòu)編制部門做好工作?h直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo),制定相應(yīng)的配套措施,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。需要指出的是,長期以來,部門“條條”干預(yù)機(jī)構(gòu)編制工作的現(xiàn)象屢禁不止,一定程度上造成了機(jī)構(gòu)編制的膨脹。縣直各部門要樹立大局觀念,克服部門利益,帶頭執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定,切實(shí)做到部門利益服從全局利益、局部利益服從整體利益。業(yè)務(wù)主管部門不得以項(xiàng)目、資金、評(píng)比、檢查、達(dá)標(biāo)等手段干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制核定,不得要求上下級(jí)機(jī)構(gòu)完全對(duì)應(yīng)。部門代黨委、政府起草的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,不得涉及機(jī)構(gòu)編制事宜。部門下發(fā)的文件和召開會(huì)議擅自規(guī)定機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的,一律無效。機(jī)構(gòu)編制部門要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)管好機(jī)構(gòu)、管好編制、管好領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),對(duì)于違規(guī)違紀(jì)行為,要敢于堅(jiān)持原則,敢于碰硬,敢于糾正。
第三,要保證按期完成。省委要求,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革年底前完成,不留過渡期,不準(zhǔn)拖延。市委要求十二月十日前各縣區(qū)全面完成人員定崗分流任務(wù)。這是根據(jù)我省的實(shí)際情況決定的,也是總結(jié)歷次機(jī)構(gòu)改革得出的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有時(shí)間觀念,嚴(yán)格按照《固始縣深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》要求,迅速貫徹落實(shí),不折不扣執(zhí)行,確保按時(shí)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)完成之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手不再調(diào)整。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,縣派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組,同時(shí)擔(dān)負(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革督導(dǎo)任務(wù),機(jī)構(gòu)改革不結(jié)束,督導(dǎo)組不撤回。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好檢查驗(yàn)收。
第四,要營造良好環(huán)境。要搞好改革政策的宣傳,增強(qiáng)透明度,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個(gè)工作人員對(duì)改革政策都能熟悉和掌握。要深入細(xì)致地做好廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的思想政治工作,爭(zhēng)取廣大干部職工的理解和支持。對(duì)阻撓改革、違反規(guī)定的,要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
同志們,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革意義重大,任務(wù)艱巨。我們相信,有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的密切配合,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革一定能夠達(dá)到預(yù)期目的!
編制自查報(bào)告9
一、本單位機(jī)構(gòu)編制基本情況
核定編制數(shù)20,實(shí)有在編的15人。其中單位領(lǐng)導(dǎo)1人,專業(yè)技術(shù)人員14人,普工1人。
二、本單位開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的主要做法和成效
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范。嚴(yán)格按照規(guī)定程序呈報(bào)機(jī)構(gòu)設(shè)立,不存在或發(fā)生過擅自設(shè)立;
2、撤銷、合并機(jī)構(gòu)及其所屬機(jī)構(gòu),不存在擅自變更機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)名稱、附加名稱、規(guī)格、隸屬關(guān)系等情況。
3、人員編制管理規(guī)范。按規(guī)定程序呈報(bào)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減或調(diào)整等事宜;部門在計(jì)劃安排調(diào)整或招錄人員時(shí)已報(bào)經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核編制空編情況;不存在擅自改變?nèi)藛T編制使用范圍,混用、擠占、挪用其它類別的編制;未發(fā)生過擅自超過核定的人員編制配備工作人員和擅自超規(guī)格、超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部等情況;將領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制納入機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制,管理范圍。
4、機(jī)構(gòu)編制其他方面管理規(guī)范。明確徐雄校長負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制工作,設(shè)有專人負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制的具體工作;嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制政策、法律、法規(guī)規(guī)定及其相關(guān)具體工作來操作;對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理情況及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不存在隱瞞、謊報(bào)、拒報(bào)的情況;規(guī)范建立機(jī)構(gòu)編制管理制度和檔案臺(tái)賬。
三、近年來本單位在機(jī)構(gòu)編制管理方面成功經(jīng)驗(yàn)和做法
1、高度重視,專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制政策、法律、法規(guī)規(guī)定及其相關(guān)具體工作來操作。
2、嚴(yán)格管理,規(guī)范操作,設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、名稱、數(shù)量,并嚴(yán)格按規(guī)定的編制配備領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,嚴(yán)格按規(guī)定辦事。
四、在核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題、原因和自糾情況
按照“理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能”的要求,本著適應(yīng)發(fā)展、職能整合、優(yōu)化效能的原則,對(duì)本單位進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制核查,一年來較好的.完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),未發(fā)現(xiàn)問題。
五、進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制工作的意見和建議
在今后工作中,我們將認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定,把機(jī)構(gòu)編制工作放到部門工作的突出位置來抓,把加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理作為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,并要求負(fù)責(zé)人事工作的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制的相關(guān)規(guī)定,自覺遵守機(jī)構(gòu)編制工作制度,切實(shí)加強(qiáng)管理、嚴(yán)格管理、規(guī)范管理和依法管理。
編制自查報(bào)告10
市編辦:
根據(jù)省編辦《關(guān)于開展20xx年度機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核工作的通知》(皖編辦〔20xx〕153號(hào))要求,我們對(duì)照考核內(nèi)容,對(duì)全區(qū)20xx年度機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策執(zhí)行情況
(一)貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)章、政策情況
區(qū)編委及編辦議事、辦事規(guī)則制度健全,程序規(guī)范,上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理各項(xiàng)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。
一是始終認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理“三個(gè)一”和“五不準(zhǔn)”制度,嚴(yán)守機(jī)構(gòu)編制管理程序規(guī)定。凡按規(guī)定需報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)的重大改革方案和機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),均按管理權(quán)限上報(bào)市編委或市編辦審批,在沒有得到正式批復(fù)之前,堅(jiān)持按規(guī)定不予實(shí)施。二是先后制定了《區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》、《區(qū)編辦工作規(guī)則》等制度。實(shí)行以制度管編,保證了全區(qū)機(jī)構(gòu)限額不超、編制總量不增、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不突破、人員不形成新的超編。三是嚴(yán)格執(zhí)行編委會(huì)、編辦工作規(guī)則,所有機(jī)構(gòu)編制事宜都提交編委會(huì)審議。
(二)機(jī)構(gòu)編制管理重要文件執(zhí)行情況
貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制管理的政策和文件精神。嚴(yán)格執(zhí)行《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》等法律法規(guī),確保中央及省、市機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)法規(guī)政策在我區(qū)的貫徹落實(shí)。
建立了機(jī)構(gòu)編制管理集體議事規(guī)則,堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理、專題專報(bào)、一個(gè)部門承辦、“一支筆”審批制度。政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機(jī)構(gòu)均按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。
嚴(yán)格按規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)批機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。凡涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置的事項(xiàng),統(tǒng)一由區(qū)編辦審核、編委會(huì)審議、按規(guī)定程序報(bào)市編辦審批。
二、 嚴(yán)格執(zhí)行中央編辦20xx年4月28日下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的電話通知稿》精神,將全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制控制在20xx年底總量內(nèi),確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。
嚴(yán)格按照市編辦要求,結(jié)合事業(yè)單位分類,對(duì)不同類別事業(yè)單位實(shí)行差別化的減編控編措施,行政類、執(zhí)法類、參公管理事業(yè)單位空編凍結(jié),人員只出不進(jìn),確有需要的“退一進(jìn)一”。
(二)工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革工作情況
一是成立了區(qū)工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),成立了干部人事、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)編制3個(gè)接收工作組,各負(fù)其責(zé)開展改革工作。二是及時(shí)召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委省政府關(guān)于工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革的主要精神,報(bào)告了我區(qū)改革進(jìn)展情況,對(duì)改革工作進(jìn)行了全面的部署。三是涉改單位人員安置工作嚴(yán)格按照皖編辦〔20xx〕159號(hào)文件執(zhí)行。四是區(qū)編辦作為區(qū)本次改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行職責(zé),統(tǒng)籌安排,精心謀劃,倒排時(shí)間,認(rèn)真做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。五是按照皖辦發(fā)〔20xx〕24號(hào)文件要求,該劃轉(zhuǎn)的劃轉(zhuǎn),該整合的整合,確保按照上級(jí)提出的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成機(jī)構(gòu)掛牌、職能劃轉(zhuǎn)、編制配置以及人員、資產(chǎn)、工作移交等各項(xiàng)具體工作。
(三)機(jī)構(gòu)編制總量控制情況
嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu),行政編制控制在規(guī)定限額內(nèi),事業(yè)編制總量有效控制,職數(shù)管理規(guī)范有效。
(1)嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)人用編核準(zhǔn)制度,把好關(guān)口,對(duì)一些單位提出增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的申請(qǐng)認(rèn)真研究,無上級(jí)明文規(guī)定、不符合機(jī)構(gòu)編制工作政策的一律不受理、不上會(huì)。實(shí)行以制度管編,保證了全區(qū)機(jī)構(gòu)限額不超、編制總量不增、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不突破、人員不形成新的超編。
(2)規(guī)范出入編管理,實(shí)行核編準(zhǔn)入(調(diào))制度。黨政群機(jī)關(guān)及事業(yè)單位人員的調(diào)配,一律實(shí)行核編準(zhǔn)入(調(diào))制度,經(jīng)區(qū)編辦核編后才能研究辦理有關(guān)調(diào)動(dòng)手續(xù)。
(3)嚴(yán)格加強(qiáng)職數(shù)管理工作。認(rèn)真執(zhí)行職數(shù)管理規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備均按規(guī)定程序規(guī)范辦理,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配置均按上級(jí)明文規(guī)定進(jìn)行,職數(shù)執(zhí)行情況都嚴(yán)格控制在上級(jí)核定的'總量以內(nèi)。無擅自超職數(shù)、超規(guī)格配備單位領(lǐng)導(dǎo)情況。
(四)在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政資金專項(xiàng)清理工作推進(jìn)情況
根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,區(qū)編辦下發(fā)了《關(guān)于開展在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政資金人員專項(xiàng)清理工作的通知》,集中時(shí)間,對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政資金人員進(jìn)行了清理。此次專項(xiàng)清理工作分自查自糾階段、集中整改階段、驗(yàn)收總結(jié)階段3個(gè)階段推進(jìn),并對(duì)階段性工作任務(wù)進(jìn)行了分解和細(xì)化,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù),確保清理工作規(guī)范有序推進(jìn)。同時(shí),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,要求清理工作堅(jiān)持原則、實(shí)事求是。通過開展專項(xiàng)清理規(guī)范工作,加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范了全區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理。
(五)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革情況
今年以來,我們根據(jù)省、市統(tǒng)一安排和部署,結(jié)合實(shí)際,積極穩(wěn)妥的做好全區(qū)事業(yè)單位 本著方案申報(bào)工作,為下一步工作開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(六)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理執(zhí)行情況
機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理進(jìn)一步完善,管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,更新及時(shí)。
一是及時(shí)更新、維護(hù)實(shí)名制管理信息數(shù)據(jù)庫,管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。做好全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)的升級(jí)、更新及信息補(bǔ)錄工作,確保機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批的機(jī)構(gòu)相一致、實(shí)有人員與審批的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)。二是積極配合做好全區(qū)公務(wù)員和事業(yè)單位人員招考計(jì)劃審核上報(bào)工作。認(rèn)真按時(shí)地完成了全區(qū)行政機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀、實(shí)有在編人員核查工作。三是結(jié)合實(shí)際,研究審定了選調(diào)生安置入編以及區(qū)教體局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置意見。
(七)本年度行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)增減、編制變動(dòng)情況等
1、行政編制變動(dòng)情況
20xx年1月30日,根據(jù)市編辦《關(guān)于下達(dá)獅子山區(qū)法檢兩院政法專項(xiàng)編制的通知》(銅編辦〔20xx〕8號(hào)),增核我區(qū)法院政法專項(xiàng)編制1名和檢察院政法專項(xiàng)編制2名。
2、事業(yè)機(jī)構(gòu)增減、編制變動(dòng)情況
20xx年度,經(jīng)市編辦批準(zhǔn),我區(qū)成立了3家事業(yè)單位(其中20xx年4月28日前2家),撤銷了1家事業(yè)單位,分別是:
(1)設(shè)立獅子山區(qū)圖書館,核定全額撥款事業(yè)編制2人(銅編辦〔20xx〕14號(hào));
(2)設(shè)立獅子山區(qū)房屋征收管理辦公室,核定全額撥款事業(yè)編制10人(銅編辦〔20xx〕21號(hào));
(3)撤銷獅子山區(qū)政府采購中心,收回全額撥款事業(yè)編制8名(銅編〔20xx〕22號(hào))。
(4)20xx年9月25日市編辦批復(fù),同意設(shè)立獅子山區(qū)西湖鎮(zhèn)中心幼兒園,機(jī)構(gòu)性質(zhì)、編制不定(銅編辦〔20xx〕65號(hào))。
(八)完成事業(yè)單位法人年檢和年度報(bào)告工作,進(jìn)一步完善事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理
圓滿地完成了20xx年度全區(qū)事業(yè)單位法人年檢工作,全區(qū)符合登記管理?xiàng)l件的事業(yè)單位登記率為100%,年檢率100%。同時(shí),實(shí)施“一戶一檔”制度,在年檢工作結(jié)束后,對(duì)事業(yè)單位法人登記檔案進(jìn)行整理歸檔,形成了事業(yè)單位設(shè)立、變更、年檢和注銷等一整套完整有序的檔案,為今后加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。
(九)做好政務(wù)、公益中文域名注冊(cè)維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)紅頁相關(guān)工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市編辦關(guān)于推進(jìn)中文域名注冊(cè)工作的部署,制定計(jì)劃、安排專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一對(duì)全區(qū)各單位的注冊(cè)續(xù)費(fèi)工作進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),保證申報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。截止目前,我區(qū)已有57家網(wǎng)站進(jìn)行了中文政務(wù)和公益專用域名注冊(cè),本年度續(xù)費(fèi)工作也已全面完成。同時(shí),積極推進(jìn)提高網(wǎng)絡(luò)紅頁的應(yīng)用,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)紅頁作為政務(wù)信息公開窗口的作用,為全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位建設(shè)各自的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)奠定基礎(chǔ)。
(十)認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫管理、統(tǒng)計(jì)工作
繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制信息平臺(tái)建設(shè),及時(shí)更新數(shù)據(jù),做到編制庫數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤;全面掌握各機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、編制、人員信息及人員變化情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員招聘等提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(十一)繼續(xù)加強(qiáng)編外聘用人員監(jiān)督管理工作
堅(jiān)持對(duì)全區(qū)編外聘用人員實(shí)行額度管理制度。調(diào)整核定了立新社區(qū)城管中隊(duì)人員控制數(shù),研究核定了西湖鎮(zhèn)中心幼兒園教職工人員控制數(shù),圓滿完成了全區(qū)編外聘用人員清理規(guī)范工作,為繼續(xù)加強(qiáng)編外聘用人員管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(十二)主動(dòng)服務(wù)大局,充分發(fā)揮職能作用
今年以來,區(qū)編辦主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局,積極當(dāng)好參謀助手,切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。從科學(xué)配置執(zhí)政資源的高度出發(fā),嚴(yán)格管理,努力解決嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制與滿足事業(yè)發(fā)展需要之間的一些突出矛盾和問題。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究提出了成立區(qū)圖書館、西湖鎮(zhèn)中心幼兒園、區(qū)公共服務(wù)中心的建議;研究批準(zhǔn)了20xx年區(qū)屬小學(xué)教師招聘計(jì)劃,改善了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),充實(shí)了教師隊(duì)伍力量。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了較好的體制機(jī)制保障。
(十三)嚴(yán)格加強(qiáng)管理和監(jiān)督檢查
一是積極暢通舉報(bào)渠道,建立和完善機(jī)構(gòu)編制違規(guī)舉報(bào)制度,加強(qiáng)了“12310”舉報(bào)電話管理。二是認(rèn)真開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,先后在全區(qū)開展了“吃空餉”專項(xiàng)治理、機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況檢查、編外聘用人員清理、在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政資金人員清理等專項(xiàng)檢查、清理活動(dòng),維護(hù)機(jī)構(gòu)編制工作的嚴(yán)肅性。三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外臨時(shí)聘用人員規(guī)范管理,修訂完善了《獅子山區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理暫行辦法》,實(shí)行編外臨時(shí)聘用人員額度申報(bào)制度和實(shí)名制管理,有效地規(guī)范了機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理。四是不斷加大對(duì)鎮(zhèn)辦社區(qū)、政府工作部門、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,明確工作責(zé)任,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。全年未發(fā)現(xiàn)違反機(jī)構(gòu)編制規(guī)定的事項(xiàng)。
三、機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)情況
一年來,我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批權(quán)限和程序,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制管理的政策規(guī)定和文件精神,全年未發(fā)生擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、違規(guī)調(diào)整編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),超編進(jìn)人、超職數(shù)配備干部的問題。
20xx年2月16日
編制自查報(bào)告11
小川學(xué)區(qū)機(jī)構(gòu)編制自查工作報(bào)告成縣編委辦:
按照成縣紀(jì)律檢查委員會(huì)、成縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、成縣監(jiān)察局等聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈甘肅省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行辦法〉的通知》的通知精神。我學(xué)區(qū)及時(shí)召開教師會(huì)議,并成立了小川學(xué)區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作自查領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦公室牽頭,安排我學(xué)區(qū)教師對(duì)《甘肅省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行辦法》進(jìn)行了為期XX天的認(rèn)真學(xué)習(xí),XX月26日組織全學(xué)區(qū)教師參加了成縣機(jī)構(gòu)編制知識(shí)考試。通過學(xué)習(xí)和測(cè)試,我學(xué)區(qū)全體教師對(duì)機(jī)構(gòu)編制知識(shí)有了全面了解,結(jié)合前一階段在教育系統(tǒng)開展的效能風(fēng)暴工作和清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”工作,大家都認(rèn)為機(jī)構(gòu)編制工作是一項(xiàng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的'重要基礎(chǔ)性工作。有效提高了大家的機(jī)構(gòu)編制意識(shí),營造出了良好的機(jī)構(gòu)編制督查工作氛圍。
按照文件精神,領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全學(xué)區(qū)教師崗位按照XX年9月份工資冊(cè)進(jìn)行了詳細(xì)清理,我學(xué)區(qū)在冊(cè)教師XX6人,依據(jù)編委辦核定我學(xué)區(qū)124名的編制數(shù)額,我學(xué)區(qū)教師缺編,F(xiàn)我學(xué)區(qū)有副科級(jí)校長1名,小高職稱教師23人,小一職稱教師37人,助教職稱教師6人,技術(shù)員職稱23人,?埔娏(xí)16人。在這XX6人當(dāng)中,5人按照有關(guān)文件享受待遇提前退休,XX年9月由人社局調(diào)出3人,成縣教育局借調(diào)1人,縣招生辦借調(diào)1人,成縣教育資金核算中心借調(diào)2人,城關(guān)中學(xué)借調(diào)1人,陳院學(xué)區(qū)借調(diào)1人,縣幼兒園借調(diào)1人,1人死亡。我學(xué)區(qū)實(shí)際現(xiàn)有正式在崗教師90人,不超編。在成縣編委辦的指導(dǎo)下,我們將根據(jù)學(xué)區(qū)實(shí)際情況上報(bào)相關(guān)空缺崗位編制,申請(qǐng)組織解決我學(xué)區(qū)教師缺編的問題。
編制自查報(bào)告12
機(jī)構(gòu)編制辦公室:
根據(jù)區(qū)編辦《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制績效管理中期檢查的通知》精神,本單位按照通知精神,對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行了認(rèn)真地自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況。按照“三定”規(guī)定,本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為二科一室,即公司管理科、人事科、財(cái)務(wù)科、紀(jì)監(jiān)科、綜合辦公室。20xx年6月根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府7號(hào)文件精神,組建成立本單位,形成“二塊牌子,一套班子”,由于管理范圍擴(kuò)大,職工人數(shù)增多,業(yè)務(wù)量增大,原有的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不適應(yīng)工作需要,現(xiàn)實(shí)際內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為六科一室,即:**管理科、**執(zhí)法科、**開發(fā)科、人事科、財(cái)務(wù)科、紀(jì)監(jiān)科、綜合辦公室。
二、編制落實(shí)到人情況。上級(jí)主管部門實(shí)際下達(dá)機(jī)構(gòu)人員編制數(shù)是34人,經(jīng)過機(jī)構(gòu)調(diào)整以后,沒有增加人員編制數(shù),供銷社機(jī)關(guān)現(xiàn)實(shí)有人數(shù)為34人,嚴(yán)格按“三定”規(guī)定將人員編制落實(shí)到人。
三、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況。機(jī)關(guān)現(xiàn)有32人,其中:處級(jí)干部6人,科級(jí)及以下工作人員24人,工勤人員4人。在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備問題上,處級(jí)干部由上級(jí)組織部門考察任命,科級(jí)干部我們嚴(yán)格按照職數(shù)推薦,事前上報(bào)上級(jí)組織部門備案后方可任用。
四、執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制情況。20xx年6月組建以來,機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守“三定”文件。一是在科級(jí)干部的任用上,我們嚴(yán)格按照《干部任用條件》,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和程序,嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù);二是本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作人員全部實(shí)行了網(wǎng)上公開,建立了人員編制管理簿,接受系統(tǒng)內(nèi)外干部職工的監(jiān)督;三是我們嚴(yán)格按照“三定”方案,沒有越位和缺位情況;四是在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的問題上,重新組建以后,由于管理范圍擴(kuò)大,業(yè)務(wù)量增加,20xx年經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意后增加了內(nèi)設(shè)科室,本單位一直沒有擅自增加內(nèi)部科室,更沒有擅自更改機(jī)構(gòu)名稱,掛牌或拆分機(jī)構(gòu)的情況;五是我們每年按照區(qū)編委規(guī)定的時(shí)間、程序和要求進(jìn)行年檢,嚴(yán)格按照區(qū)編委批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)名稱刻制公章;六是在機(jī)構(gòu)編制管理工作中,沒有出現(xiàn)群眾來信來訪、舉報(bào)投訴,群體上訪等情況。
總之,本單位在機(jī)構(gòu)編制人員的問題上,嚴(yán)格按照區(qū)編制辦的規(guī)定;在科級(jí)干部選拔任用上,嚴(yán)格按照規(guī)定條件程序和報(bào)批手續(xù),沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況;在管理上嚴(yán)格按照“三定”方案,認(rèn)真履行工作職責(zé),沒有出現(xiàn)越職、越權(quán)的`情況。
回顧近年來我們的機(jī)構(gòu)編制工作,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)編委的指導(dǎo)下,取得了較好的成績,但是,離上級(jí)的要求和形勢(shì)的發(fā)展還有一定的差距。由于機(jī)構(gòu)成立較晚參公管理工作遲遲不能完成,近幾年來我們多次向上級(jí)組織反映情況積極爭(zhēng)取政策,爭(zhēng)取得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,盡快完成好本單位人員參公管理工作。同時(shí),我們還要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)持把機(jī)構(gòu)編制工作納入 重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)與宣傳機(jī)構(gòu)編制政策的力度,力求使機(jī)構(gòu)編制政策做到機(jī)關(guān)干部人人皆知;要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行政策,堅(jiān)持依法辦事,加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo);要進(jìn)一步健全與完善機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)工作臺(tái)帳,做到上級(jí)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí),各項(xiàng)資料齊全,按時(shí)整理歸檔。
編制自查報(bào)告13
根據(jù)xx市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室津編辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)、津編辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)文件精神,我校通過查閱文件資料、完善檔案、糾正問題、建章立制等方式,對(duì)機(jī)構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員(含工勤人員)和編外用人情況等進(jìn)行了全面清查,形成自查報(bào)告,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。
xx理工大學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置審批文件完整,機(jī)構(gòu)實(shí)際設(shè)置情況與審批文件相一致。主要文件如下:
1.《關(guān)于增設(shè)xx理工學(xué)院等二十六所高等學(xué)校的通知》([xx]教計(jì)事字xx號(hào));
2.《關(guān)于分校調(diào)整的實(shí)施意見》(津黨教[19xx]xx號(hào));
3.《中共xx市委 xx市人民政府關(guān)于xx理工學(xué)院等四所院校合并的決定》(津黨發(fā)[19xx]xx號(hào));
4.《關(guān)于xx理工學(xué)院更名為xx理工大學(xué)的.通知》(津黨[20xx]xx號(hào));
5.《教育部關(guān)于同意xx理工學(xué)院更名為xx理工大學(xué)的通知》(教發(fā)函[20xx]xx號(hào))。
經(jīng)核查,我校實(shí)際設(shè)置的機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系、主要職責(zé)、經(jīng)費(fèi)渠道、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、批準(zhǔn)文號(hào)等均與審批文件一致,不存在擅自提高內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格、增設(shè)或變更內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等情況。
二、編制及實(shí)有人員情況。
我校對(duì)編制、實(shí)有人員、超(空)編情況進(jìn)行了核查。根據(jù)教育部教發(fā)[20xx]xx號(hào)文件精神,確定事業(yè)編制數(shù)為xx人,其中管理崗位數(shù)xx,專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)xx,工勤崗位數(shù)xx。實(shí)有人員情況為:管理人員xx人,專業(yè)技術(shù)人員xx人,工勤人員xx人,合計(jì)為xxx人。實(shí)際使用編制的類別與審批文件一致,人員調(diào)整均按規(guī)范程序辦理了編制使用核準(zhǔn)手續(xù),實(shí)有人數(shù)在規(guī)定的編制范圍內(nèi)。由于存在著19xx年四校合并后形成的歷史遺留問題,導(dǎo)致工勤崗位實(shí)有人數(shù)超過編制數(shù),但隨著自然減員近兩年內(nèi)將調(diào)控至編制數(shù)以內(nèi)。
三、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及領(lǐng)導(dǎo)干部情況。
我校為正局級(jí)事業(yè)單位,廳局級(jí)正職職數(shù)為xx,現(xiàn)有xx人,廳局級(jí)副職職數(shù)為xx,現(xiàn)有xx人;縣處級(jí)正職xx,現(xiàn)有xx人,縣處級(jí)副職職數(shù)xx,現(xiàn)有xx人;鄉(xiāng)科級(jí)正職職數(shù)xx,現(xiàn)有xx人,鄉(xiāng)科級(jí)副職職數(shù)xx,現(xiàn)有xx人。不存在超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部情況。
四、編外用人情況。
經(jīng)核查,我單位沒有編外用人情況。
編制自查報(bào)告14
根據(jù)《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制管理監(jiān)督檢查工作的通知》(東編辦〔20xx〕1號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,安排并組織人員按照監(jiān)督檢查的相關(guān)內(nèi)容認(rèn)真開展了自查自糾工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
基本情況:我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在編人員62名,機(jī)構(gòu)編制工作有專人負(fù)責(zé)管理。人員信息變動(dòng)后專門負(fù)責(zé)本工作的工作人員人能夠及時(shí)更新實(shí)名制數(shù)據(jù),確保實(shí)名制數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。
在自查工作中,為進(jìn)一步落實(shí)機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)范化,我鎮(zhèn)高度重視,由桃林鎮(zhèn)黨委書記薛劍親自掛帥,以組織委員張道舉為組長,各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人參與。抽調(diào)專人對(duì)全鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行了檢查。
二、嚴(yán)格“三定”,規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。
我鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依照“三定”規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行,經(jīng)過自查無違規(guī)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu),不存在提高機(jī)構(gòu)規(guī)格,變更機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)限等情況。
機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。我鎮(zhèn)黨委政府內(nèi)設(shè)9個(gè)辦公室:黨委辦、信訪辦、司法所、婦聯(lián)、團(tuán)委、工業(yè)辦、統(tǒng)計(jì)辦、民政辦、新農(nóng)辦。下屬事業(yè)單位6個(gè):文化服務(wù)中心、財(cái)政所、建設(shè)服務(wù)管理所、計(jì)劃生育服務(wù)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)站。
人員編制情況。我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有在編人員62人,其中:行政編制20人,事業(yè)編制42人。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部8人,其中:正科級(jí)2人,副科級(jí)6人。招錄(招聘)3人,其中:公務(wù)員2人,事業(yè)編1人。接收退伍軍人1人。沒有違反規(guī)定超編進(jìn)人問題。
三、事業(yè)單位運(yùn)行規(guī)范。
我鎮(zhèn)按照縣委縣政府及縣編辦相關(guān)文件精神的定編數(shù)和有關(guān)要求推行實(shí)名制管理,定編到人并按規(guī)定張榜公示。編制及人員管理過程中能夠及時(shí)根據(jù)組織、人事相關(guān)文件,到編制部門辦理人員變動(dòng)相關(guān)手續(xù)。經(jīng)查各單位不存在有編制無人員情況。
四、人員編制管理規(guī)范。
(一)加強(qiáng)考核工作。通過對(duì)德、能、勤、績、廉的全面考核,實(shí)事求是地掌握全鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的基本情況,為準(zhǔn)確選人用人和獎(jiǎng)勵(lì)懲處提供依據(jù)。
。ǘ﹪(yán)格人員借用管理。階段性工作需要借用人員,由組織人事部門負(fù)責(zé),工作完成后返回各自工作單位。確因工作需要,長期借用外單位人員并超過半年以上的,按干部管理權(quán)限分別報(bào)組織部、人事局,經(jīng)批準(zhǔn)方可借用,同時(shí)到縣編辦備案。因而沒有混編混崗現(xiàn)象。
五、做好事業(yè)單位登記管理工作。
在工作中,為做好登記檔案的保存完整,我鎮(zhèn)指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。同時(shí),加強(qiáng)與各部門間的協(xié)作,明確職責(zé),建立行政主管負(fù)責(zé)制,將各事業(yè)單位行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)列為第一責(zé)任人,把事業(yè)單位完成登記情況作為其年終考核的重要依據(jù),對(duì)不積極主動(dòng)辦理相關(guān)手續(xù)的單位,追究部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任,確保工作落到實(shí)處。此外,積極做好組織協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)與各部門的密切配合,提高了辦事效率。經(jīng)查沒有偽造篡改、虛報(bào)、瞞報(bào)機(jī)構(gòu)編制相關(guān)材料。
六、做好實(shí)名制管理。
我鎮(zhèn)在對(duì)事業(yè)單位的管理過程中嚴(yán)格遵照《事業(yè)單位登記管理暫時(shí)條例》,并嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制管理部門核定的編制數(shù)及編制性質(zhì),配備相應(yīng)的工作人員,做到定編到人,實(shí)行機(jī)構(gòu)編制信息公開。我鎮(zhèn)配備專人管理,人員信息變動(dòng)后能及時(shí)更新實(shí)名制數(shù)據(jù),確保實(shí)名制數(shù)據(jù)真實(shí),準(zhǔn)確,并指派專人負(fù)責(zé)實(shí)名制工作。通過自查不存在“吃空餉”現(xiàn)象,沒有虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金的情況,不存在違反《事業(yè)單位登記管理暫時(shí)條例》的行為,也不存在其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。
七、認(rèn)真開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作。
充分利用現(xiàn)有的監(jiān)督手段,進(jìn)一步完善審核制度,加強(qiáng)對(duì)部門、單位的.機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的日常監(jiān)督管理。通過機(jī)構(gòu)編制與財(cái)政預(yù)算聯(lián)審相結(jié)合的管理。通過結(jié)合年終統(tǒng)計(jì)和事業(yè)單位法人年檢,對(duì)各單位的機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。把單位自查與定期抽查相結(jié)合。每年將其職責(zé)履行情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制增減等情況進(jìn)行自查,并及時(shí)將自查情況報(bào)告縣編委辦。把自覺監(jiān)督檢查工作寓于機(jī)構(gòu)編制管理的全過程,做到事前監(jiān)督與事后監(jiān)督并重。
八、存在的問題。
雖然我鎮(zhèn)在機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員控制上取得了一定成果,但離上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的要求還有差距,結(jié)合目前的機(jī)構(gòu)編制管理工作需要,仍然存在著一些急需解決的問題。
一是部分單位仍然存在著機(jī)構(gòu)編制意識(shí)不強(qiáng)的問題;二是與相關(guān)職能部門的約束機(jī)制和協(xié)調(diào)力度仍然不夠;三是機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查機(jī)制還需改進(jìn)和完善。
九、今后工作的方向和重點(diǎn)。
今后,我鎮(zhèn)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,加強(qiáng)編制管理工作,不斷提高行政效率,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。為此我鎮(zhèn)將重點(diǎn)抓好以下幾方工作:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作,提高各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作重要性的認(rèn)識(shí)。
二是結(jié)合市、縣機(jī)構(gòu)編制管理要求和借鑒好的管理經(jīng)驗(yàn),建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,促進(jìn)編制管理程序法定化。如進(jìn)一步完善完善機(jī)關(guān)、事業(yè)編制實(shí)名制管理制度、編制使用計(jì)劃管理制度等方面的工作。
三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定,把好編制使用審批關(guān)。
編制自查報(bào)告15
根據(jù)會(huì)澤縣機(jī)關(guān)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況檢查評(píng)估的通知》(會(huì)編辦〔20xx〕2號(hào))精神和具體工作要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作有關(guān)情況自查匯報(bào)如下:
一、基本情況
大井鎮(zhèn)屬會(huì)澤縣東大門,地處云貴兩省二縣一市(貴州省威寧縣、云南省會(huì)澤縣、宣威市)交界處,轄區(qū)總面積254.1平方公里,耕地種植面積47200畝。全鎮(zhèn)轄17個(gè)村(居)委會(huì)251個(gè)村(居)民小組13055戶42980人,20xx年全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值23806.39萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)3228元,人均有糧449.5公斤。
大井鎮(zhèn)機(jī)關(guān)編制數(shù)28人,現(xiàn)實(shí)有25人,其中領(lǐng)導(dǎo)干部9人。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室四個(gè),分別為黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室,各辦公室均設(shè)主任1名,共4名,設(shè)副主任1至2名,共5名。
大井鎮(zhèn)事業(yè)編制數(shù)67人,現(xiàn)實(shí)有66人。事業(yè)單位設(shè)5中心、1所,分別為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心、文化廣播電視服務(wù)中心、國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、社會(huì)保障服務(wù)中心、財(cái)政所。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心編制數(shù)35人,實(shí)有36人。其中:專業(yè)技術(shù)干部32人,技術(shù)工人4人;人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心編制數(shù)9人,實(shí)有人數(shù)6人。其中:參共管理人員3人,專業(yè)技術(shù)干部3人;文化廣播電視服務(wù)中心編制數(shù)8人,實(shí)有8人,其中專業(yè)技術(shù)干部8人;國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心編制數(shù)6人,實(shí)有9人,其中專業(yè)技術(shù)干部8人,技術(shù)工人1人;社會(huì)保障服務(wù)中心編制數(shù)4人,實(shí)有2人,其中專業(yè)技術(shù)干部1人,技術(shù)工人1人;財(cái)政所編制數(shù)5人,實(shí)有人數(shù)5人。其中:參共管理人員2人,專業(yè)技術(shù)干部3人。
總的說來,我鎮(zhèn)在機(jī)關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理方面均能嚴(yán)格遵照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,無超編制限額進(jìn)人、無超職數(shù)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、無超職數(shù)配備干部等違規(guī)行為。
二、抓機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作的具體做法
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件規(guī)定精神,提高思想認(rèn)識(shí)和工作責(zé)任心。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制,既是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容,同時(shí)也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。而要抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作,不認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,不全面掌握機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理方面的有關(guān)方針政策是不行的。正是基于此認(rèn)識(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)和分管人事管理工作的領(lǐng)導(dǎo)十分重視抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理方面的相關(guān)方針政策的學(xué)習(xí)提高工作,全面掌握和深刻領(lǐng)會(huì)了相關(guān)政策規(guī)定,從而有效提高了思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了抓好此項(xiàng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。
。ǘ┒◢彾▎T,嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制登記。依照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和縣編辦的工作安排,指定專人加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),研究制定出了我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)名制管理的具體方法和措施。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,由機(jī)改辦底對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員逐一進(jìn)行了核定登記,做到了定編到人,定員定崗到人。核編登記名單報(bào)縣編辦審批。
。ㄈ┖粚(shí)責(zé)任,嚴(yán)把機(jī)關(guān)事業(yè)人員進(jìn)口關(guān)。一是嚴(yán)肅人事編制管理紀(jì)律,把好“進(jìn)人關(guān)口”。鎮(zhèn)黨委成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、副書記任副組長,其他班子成員以及組織、紀(jì)檢、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,逐級(jí)落實(shí)了機(jī)構(gòu)編制與管理工作責(zé)任追究制,對(duì)不按規(guī)定違規(guī)進(jìn)人、造成惡劣影響的,層層進(jìn)行責(zé)任追究。由于紀(jì)律嚴(yán),制度硬,責(zé)任明,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管人事領(lǐng)導(dǎo)深感責(zé)任重大,從不在政策之外亂開口子,也從不徇私情違規(guī)進(jìn)人。二是嚴(yán)格財(cái)政供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理,把好“人事編制管理關(guān)”。順應(yīng)財(cái)政體制改革,從源頭入手,嚴(yán)格落實(shí)了“增人不增資、減人不減資”的財(cái)政經(jīng)費(fèi)與人事編制相掛鉤的`管理制度,嚴(yán)格控制鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員經(jīng)費(fèi),以編制核撥經(jīng)費(fèi),以經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)人事管理,從而有效杜絕和杜塞了違規(guī)進(jìn)人、超編制及職數(shù)配備干部等現(xiàn)象。
。ㄋ模⑿惺咕幹苹閷徍寺毮,加強(qiáng)編制臺(tái)帳審核管理。每年按照縣編辦的要求,除如實(shí)搞好在崗在編人員登記外,對(duì)所屬機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的實(shí)名制臺(tái)帳定期進(jìn)行年度審驗(yàn)核對(duì),并將核編結(jié)果與干部年度考核、干部職務(wù)晉升、工資福利待遇調(diào)整、財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資經(jīng)費(fèi)核撥等相掛鉤。
三、抓機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作取得的成效
通過加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作,取得了如下成效:
(一)精簡(jiǎn)了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),優(yōu)化了干部隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)了精干效能的目的。通過嚴(yán)格加強(qiáng)編制管理,不但有效實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定,同時(shí)通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、定員定崗等舉措,強(qiáng)化了干部管理,提升了干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),消除了人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫等弊端。
。ǘ﹪(yán)控了財(cái)政供養(yǎng)人員,減輕了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政壓力。近年來,我鎮(zhèn)未超編進(jìn)人,同時(shí)通過自然減員等措施,減少了在編在崗人員,大大減輕了我鎮(zhèn)財(cái)政支出供養(yǎng)壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
。ㄈ┨岣吡宿k事效率和工作效能。由于實(shí)行了“一人多崗”、“定員定崗”的人事管理模式,從而有效強(qiáng)化了對(duì)干部的量化管理考核和崗位目標(biāo)責(zé)任考核,增強(qiáng)了干部的工作責(zé)任心和工作積極性,提高了辦事效率和工作效能,受到了廣大干部群眾的一致好評(píng)。
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