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焚燒秸稈調(diào)查報(bào)告范文
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焚燒秸稈調(diào)查報(bào)告范文1
近年來在嚴(yán)令之下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁燒”工作取得一定成績(jī)，焚燒秸稈現(xiàn)象大為減少，但并未絕跡。秸稈禁燒屢禁不止，到底是什么原因呢？農(nóng)民是秸稈焚燒的直接實(shí)施者，他們有自己的苦衷，而作為禁燒的直接操作者，政府所背負(fù)的壓力也很大。
一、調(diào)查現(xiàn)狀
按照縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)安排，縣農(nóng)機(jī)局抽調(diào)五名技術(shù)人員組成調(diào)查組，從6月18日開始，連續(xù)四天，對(duì)該縣大廣高速兩側(cè)的三個(gè)鄉(xiāng)，18個(gè)行政村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，分別為：近德固鄉(xiāng)的彭村、西吉七、佛善村、善緣町、跳堂村、留固店村，耕地面積2.4萬畝，秸稈還田面積2.1萬畝；寺莊鄉(xiāng)的西寺莊、大北張、小北張、北渠頭莊、南渠頭莊、南丈、張浮丘，耕地面積2.24萬畝，秸稈還田面積2.0萬畝；梁村鄉(xiāng)的后翟村、西崇町、張莊、韓莊、吳家莊、孫村，耕地面積2.3萬畝，秸稈還田面積1.5萬畝。
通過召開三次鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人、村支書、農(nóng)民代表座談會(huì)，走訪18個(gè)行政村103家農(nóng)戶，使我們了解到：秋季玉米秸稈的焚燒已成為禁燒工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。如今農(nóng)民生活水平不斷提高，家里都用上了電磁炊具和煤氣灶，家里不再用柴做飯，再花大量人力物力去處理秸稈根本不劃算，于是總想一燒了之。不僅造成了環(huán)境污染，資源浪費(fèi)，同時(shí)也弄得政府部門十分糾結(jié)。
二、原因剖析
1、農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不到位。部分農(nóng)民思想上沒有認(rèn)識(shí)到焚燒秸稈的危害。主要表現(xiàn)：一方面是對(duì)焚燒秸稈后破壞土壤結(jié)構(gòu)，加重土壤板結(jié)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)危害性認(rèn)識(shí)不足；另一方面是缺乏對(duì)焚燒秸稈造成的大氣污染、水體污染、安全事故等產(chǎn)生的危害的'深刻認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致沒能引起農(nóng)民足夠的重視。
2、地理環(huán)境因素影響較大。首先是邊角小塊地農(nóng)田生產(chǎn)不便的影響，以大廣高速兩側(cè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地為例，高速主要穿過該縣近德固和寺莊鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)，占用了部分耕地。高速建成后，沿高速兩側(cè)的耕地幾乎由大塊整塊變成了邊角零星小塊地，結(jié)果造成玉米秸稈還田機(jī)主不愿進(jìn)地還田，即便是進(jìn)地還田，成本費(fèi)用也太高，農(nóng)民不愿接受。其次是梁村鄉(xiāng)受粘性土質(zhì)的影響，由于梁村鄉(xiāng)土質(zhì)粘性較大，進(jìn)行深耕作業(yè)會(huì)出現(xiàn)大量的板塊，麥播困難。只好采用旋耕，旋耕不能把還田后的秸稈進(jìn)行深埋，小麥播種后不易“著床”，造成出苗率降低，甚至出現(xiàn)斷壟現(xiàn)象。因此，即便是農(nóng)民把秸稈進(jìn)行還田后，也會(huì)進(jìn)行焚燒，減少秸稈堆集量，以便小麥能夠出苗齊，出苗勻。
3、機(jī)械化操作不夠完善。農(nóng)機(jī)手為減少作業(yè)成本，節(jié)省開支、節(jié)省時(shí)間，提高作業(yè)速度，沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)要求，留茬較高，秸稈粉碎不徹底，并且部分秸稈還田機(jī)械設(shè)計(jì)不合理，作業(yè)質(zhì)量差，造成秸稈切割不斷，影響耕作生產(chǎn)。
4、秸稈綜合利用難點(diǎn)多。通過宣傳，雖然很多農(nóng)民已經(jīng)意識(shí)到焚燒秸稈的危害，但在平時(shí)的生產(chǎn)、生活中，秸稈卻沒有給他們帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，這些秸稈就被當(dāng)作廢物作為燃料，或是堆在田邊等爛掉。另一方面，該縣養(yǎng)殖企業(yè)和秸稈工業(yè)化企業(yè)較少，而本地的養(yǎng)殖廠更傾向于收集花生藤與青玉米桿這兩種秸稈作為冬天儲(chǔ)存的飼料。況且，物流成本高，秸稈體積大，一輛中型貨車一次只能裝800公斤左右，一輛大型三馬車最多只能裝400公斤，去掉人工費(fèi)、油費(fèi)、車輛折舊費(fèi)等等，所剩無幾，所以搞秸稈運(yùn)輸?shù)娜撕苌佟Ｒ虼�，消化秸稈的能力和秸稈綜合利用技術(shù)不足以及運(yùn)輸難、成本高，都很大程度上制約著秸稈綜合利用效果，從而也影響著禁燒工作的有效實(shí)施。
5、農(nóng)村空心化，農(nóng)民老齡化凸顯。近幾年農(nóng)村青壯年勞動(dòng)外出經(jīng)商打工的較多，留在家中從事農(nóng)耕的大多是“993861”部隊(duì)（老人、婦女、兒童），雖說部分勞力農(nóng)忙時(shí)回來，但也是來去匆匆，對(duì)收集價(jià)值低廉的秸稈這些活根本不屑一顧，而留在家中的老人、婦女、兒童在搶收搶種期間，無能力對(duì)秸稈進(jìn)行收集。
6、政策措施不力。秸稈禁燒工作作為政府積極宣傳、倡導(dǎo)一項(xiàng)活動(dòng)，是基于對(duì)秸稈能源化、經(jīng)濟(jì)化的可持續(xù)發(fā)展以及對(duì)人居、生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)保護(hù)性措施，應(yīng)該得到群眾的理解和支持并加以貫徹實(shí)施。但是，目前這項(xiàng)措施不具有法律約束力，主要靠廣大的輿論宣傳和當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)力管制。同時(shí)，宣傳教育，只是解決了農(nóng)民的認(rèn)識(shí)問題，真正的根源性問題并沒有得到解決。還缺乏相關(guān)法律法規(guī)作為有力保障，鄉(xiāng)村干部手段太硬不行，太軟更不行，只好被動(dòng)堵口，疲于應(yīng)付。在實(shí)際操作過程中會(huì)遇到一些農(nóng)民思想對(duì)抗、偷點(diǎn)火、置之不理等棘手的問題而難以解決。
三、對(duì)策建議
1、加強(qiáng)禁燒宣傳，提高禁燒認(rèn)識(shí)。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、通訊等平臺(tái)加強(qiáng)禁燒宣傳；發(fā)放、張貼關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用的通告；出動(dòng)宣傳車，不定時(shí)進(jìn)行巡回廣播；組織政府工作人員，帶領(lǐng)村組干部、黨員及村民代表進(jìn)行宣傳。通過多方位的宣傳，讓廣大群眾了解秸稈禁燒是保護(hù)人類生存環(huán)境，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的客觀需要，而且秸稈還田還可以提高土壤的養(yǎng)分含量，利用秸稈進(jìn)行圈積肥還能改善家畜家禽的生長(zhǎng)環(huán)境，積攢肥料，實(shí)現(xiàn)一舉多得。
2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)，規(guī)范機(jī)械化操作水平。加大對(duì)農(nóng)機(jī)手政策的宣傳，讓他們主動(dòng)安裝秸稈切割裝置，在收割時(shí)勸導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行粉碎，經(jīng)過高速旋轉(zhuǎn)的切碎機(jī)，秸稈可被切成不到10厘米的小段，均勻地拋撒在麥地里，不僅有利于下一步保護(hù)性耕作和免耕播種的實(shí)施，而且能起到增加肥力、保墑和抑制雜草生長(zhǎng)的作用，平均每畝可節(jié)約100多元成本。另外，政府通過政策扶持，資金補(bǔ)貼，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民購置秸稈還田機(jī)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)解決后顧之憂。
3、轉(zhuǎn)變工作方法，疏堵結(jié)合，有效禁燒。將工作重心轉(zhuǎn)移到政策宣傳和鼓勵(lì)企業(yè)、能人解決秸稈出路的政策推進(jìn)上來，要制定明確而有針對(duì)性的政策和措施，推動(dòng)秸稈資源的綜合利用；成立專項(xiàng)資金，用于秸稈搬運(yùn)、堆放、看管等費(fèi)用補(bǔ)助，并對(duì)秸稈的回收利用給予一定金額的補(bǔ)貼，讓農(nóng)民在處理秸稈的時(shí)候，不要增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至還有一定的經(jīng)濟(jì)收益。
4、為秸稈利用找出路，盡快解決秸稈資源化綜合利用問題。目前秸稈利用的途徑有很多，包括秸稈發(fā)電、秸稈制板、秸稈氣化、秸稈編織、秸稈飼料、秸稈基料栽培食用菌。政府相關(guān)部門通過行政手段、政策引導(dǎo)、輿論宣傳、資金扶持等多種措施，疏堵結(jié)合，變堵為疏，在秸稈綜合利用上動(dòng)腦筋、想辦法、找出路，鼓勵(lì)企業(yè)加快綜合利用秸稈的腳步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)獲利、環(huán)境受益的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
5、目前情況下，監(jiān)管力度依然必要，但需要農(nóng)業(yè)、科技部門牽頭，盡快實(shí)現(xiàn)秸稈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
6、采取積極措施加快促進(jìn)托管流轉(zhuǎn)步伐，使該縣零星小地變小為大，有利于機(jī)械化生產(chǎn)。
四、農(nóng)機(jī)局配合禁燒工作主要任務(wù)
1、大力推廣秸稈還田技術(shù)，充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推動(dòng)引導(dǎo)作用，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資金傾斜，激發(fā)群眾購買秸稈還田機(jī)的熱情。同時(shí)，要認(rèn)真分析和研究秸稈還田工作中出現(xiàn)的問題，廣開思路，及時(shí)解決存在的問題。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手技能操作技術(shù)培訓(xùn)工作，特別是對(duì)玉米收割機(jī)和秸稈還田機(jī)手進(jìn)行操作規(guī)程與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，鞏固機(jī)手按要求操作的思想，提高機(jī)手標(biāo)準(zhǔn)化操作技能。
3、對(duì)受粘性土質(zhì)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣免耕播種新技術(shù)，秸稈還田后，對(duì)機(jī)播、出苗不會(huì)產(chǎn)生影響，而且能夠降低成本，提高產(chǎn)量。
4、建議縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府實(shí)施農(nóng)機(jī)化作業(yè)補(bǔ)貼，以提高秋糧生產(chǎn)機(jī)械化水平，特別是促進(jìn)秸稈綜合利用率的提高，從源頭上遏制和杜絕秸稈焚燒。
焚燒秸稈調(diào)查報(bào)告范文2
以往每逢三秋季節(jié)，人們?cè)诟惺茇S收喜悅的同時(shí)，也飽受著焚燒秸稈的狼煙之害。地面上、天空中充斥著濃厚的煙塵，因焚燒秸稈，田地土壤土質(zhì)受到嚴(yán)重破壞；溝渠道路到處堆放著玉米秸稈，造成灌溉困難和交通不便；特別是黃昏，農(nóng)民焚燒秸稈更為嚴(yán)重，田地里烽火狼煙四起，煙霧迷漫，讓人窒息，人們的身心健康受到極大危害。為了防止農(nóng)民焚燒秸稈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是一天24小時(shí)嚴(yán)防死守，不分晝夜的巡邏，浪費(fèi)了大量的人力物力，但仍收效甚微。
今秋又至，我鎮(zhèn)沒有了狼煙四起的難堪場(chǎng)面，也沒有了人們因煙塵困擾而憂愁的面孔。為什么會(huì)出現(xiàn)這種喜人的景象呢？
一、大營鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的主要做法
1、政府積極引導(dǎo)，群眾主動(dòng)配合，實(shí)現(xiàn)了干群共同參與的禁燒工作新局面進(jìn)入三秋以來，大營鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視，積極轉(zhuǎn)變工作思路，制定有效措施，從原來單調(diào)的嚴(yán)防死守，轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃鑼?dǎo)為主，巡防制止為輔的新的工作方式，打了一場(chǎng)秸稈禁燒的漂亮仗。
一是加大了宣傳力度，營造了強(qiáng)大的禁燒輿論氛圍。鎮(zhèn)政府印制發(fā)放禁燒秸稈《告全鎮(zhèn)人民書》10000余份，達(dá)到每戶一份，同時(shí)還利用宣傳車、標(biāo)語、廣播會(huì)等形式做好禁燒宣傳，讓秸稈禁燒工作達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，村民之間相互監(jiān)督，使廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到，焚燒秸稈是一種浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的違法行為，后果嚴(yán)重，增強(qiáng)了秸稈禁燒自覺性。
二是實(shí)行禁燒工作責(zé)任制�？萍�(jí)部包管區(qū)，一般干部包村，村干部包組，組干部包戶，戶包地塊、路段，層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí)鄉(xiāng)政府同每戶村民簽定了秸稈禁燒保證書，強(qiáng)化了責(zé)任，杜絕了盲區(qū)。
三是積極引導(dǎo)，搞好秸稈的綜合利用。積極推廣秸稈還田、秸稈氣化、秸稈青貯等技術(shù)，大力向群眾宣傳這些技術(shù)的好處，給農(nóng)民朋友們算清楚經(jīng)濟(jì)賬，使農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到讓秸稈白白燒掉，不僅損壞土質(zhì)、污染環(huán)境、危害人的身心健康，而且還是一項(xiàng)不少的經(jīng)濟(jì)損失。應(yīng)該充分合理利用秸稈，發(fā)揮其作用，變廢為寶，成為增加收入一個(gè)新途徑。
2、廣泛引進(jìn)技術(shù)機(jī)械，拓寬秸稈利用渠道，實(shí)現(xiàn)了秸稈的科學(xué)綜合利用三秋伊始，清河頭鄉(xiāng)政府就多渠道幫助村民引進(jìn)秸稈綜合利用技術(shù)和機(jī)械，農(nóng)民朋友們自覺積極配合，做到了秸稈的科學(xué)綜合利用。
一是秸稈還田，廢物變肥料。這是改善土壤的理化性狀，增加土壤有機(jī)質(zhì)，培肥地力，提高產(chǎn)量，使秸稈轉(zhuǎn)化為肥料，實(shí)現(xiàn)其科學(xué)利用的'一項(xiàng)有效途徑。據(jù)有關(guān)專家論證，秸稈直接還田既能改善土壤中養(yǎng)分供給狀況，又具有改良土壤物理性質(zhì)；秸稈在土壤中分解后，能提供各種養(yǎng)分，對(duì)某些微量元素養(yǎng)分亦有類似的作用；秸稈分解過程中對(duì)氮素有保存作用，然后逐步釋放供作物利用；秸稈直接還田在改良土壤性狀方面所起的作用，可能要比其它類型的有機(jī)肥料好。同時(shí)，由于碎秸桿的作用，減少地表徑流，增加雨水入滲，抑制水份蒸發(fā)；調(diào)節(jié)地溫，利于微生物的繁殖和活動(dòng)，促進(jìn)土壤水分轉(zhuǎn)化與分解；保護(hù)土壤表層，防止水土流失，抑制雜草生長(zhǎng)；時(shí)間久了秸稈腐爛后，增加有機(jī)質(zhì)和腐殖質(zhì)，培肥地力；改善土壤物理性狀，增加團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，增加孔隙率，降低土壤耕層容重，給作物生長(zhǎng)提供營養(yǎng)。注意事項(xiàng)是下茬作物播種前后要及時(shí)澆水，以加速土壤沉實(shí)和秸稈腐解，以利于作為肥料，使土壤變得越來越肥沃。該方法適合當(dāng)前犁耕種植和保護(hù)性耕作。因?yàn)檫@種方法既經(jīng)濟(jì)有效又節(jié)省勞力，農(nóng)民樂于接受，政府積極聯(lián)系引進(jìn)秸稈粉碎還田機(jī)等大型機(jī)械，我鎮(zhèn)絕大部分農(nóng)民使用了秸稈直接還田。
二是秸稈集中堆放銷售。我鎮(zhèn)有兩個(gè)秸稈收購點(diǎn)，秸稈直接供給發(fā)電廠，每斤0.04元。這樣一來，既減少了污染，農(nóng)民朋友又增加了收入。
三是秸稈青貯，棄物變飼料，青貯技術(shù)就是把新鮮的秸稈填入密閉的青貯窖或大型塑料薄膜袋內(nèi)，經(jīng)過微生物發(fā)酵作用，達(dá)到長(zhǎng)期保存其青綠多汁營養(yǎng)特性之目的的一種簡(jiǎn)單、可靠、經(jīng)濟(jì)的秸稈處理技術(shù)。青貯發(fā)酵作用，可以把適口性差、質(zhì)地粗硬、木質(zhì)素含量高的秸稈變成柔軟多汁、氣味酸甜芳香、適口性好的粗飼料。秸稈青貯是處理秸稈去向的一項(xiàng)既經(jīng)濟(jì)又環(huán)保的科學(xué)方法，該方法對(duì)選料、工序、設(shè)備等要求都不算高。轉(zhuǎn)化成飼料以后，動(dòng)物食用營養(yǎng)吸收，排出糞便，一方面可以直接用于土地施肥。另一方面，牛糞還是沼氣池良好的發(fā)酵劑，用于沼氣生產(chǎn)后，最終還可以作為肥料施于田地，最終實(shí)現(xiàn)秸稈還田。目前已在我鎮(zhèn)耿灣村后王組牲畜養(yǎng)殖中試用，養(yǎng)牛場(chǎng)用適當(dāng)?shù)膬r(jià)格收購農(nóng)民的秸稈用于青貯飼料，農(nóng)民購買牛糞用于施有機(jī)肥或者用于沼氣生產(chǎn)，該方法有望得到大力推廣，使之成為我鎮(zhèn)促進(jìn)種植和養(yǎng)殖業(yè)雙贏發(fā)展的新模式。另外，我鎮(zhèn)還有不少豬、羊等畜禽散養(yǎng)戶，把秸稈干燥粉碎后拌為飼料，在動(dòng)物腹中經(jīng)消化吸收一部分營養(yǎng)，像糖類、蛋白質(zhì)、纖維素等營養(yǎng)物質(zhì)變成糞便，施入土壤，培肥地力，無副作用。而秸稈被動(dòng)物吸收的營養(yǎng)部分有效地轉(zhuǎn)化為肉、奶等，提高了秸稈利用率，極其科學(xué)，最具生態(tài)性，我們將大力推廣。今年不少農(nóng)民使用了這種方法。
二、存在的問題
雖然今大營鎮(zhèn)秸稈禁燒工作取得了一定的成績(jī)，受到市、縣領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，但也存在著一些問題。
1、秸稈科學(xué)利用方法沒有得到廣泛推廣。主要是秸稈直接還田，不能夠盡最大限度的開發(fā)利用秸稈的價(jià)值。
2、還有個(gè)別農(nóng)戶出現(xiàn)秸稈路邊堆放現(xiàn)象。主要原因在于地塊小，某些道路不通暢，機(jī)械無法操作，又不愿拉往家中。有些村民思想上還沒能夠充分認(rèn)識(shí)秸稈科學(xué)綜合利用的好處。
3、政府和有關(guān)部門對(duì)秸稈科學(xué)利用的方法還缺乏進(jìn)一步創(chuàng)新，對(duì)農(nóng)民有效利用秸稈的技術(shù)和資金投資不夠，如秸稈氣化，需要的投資很大，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無力承擔(dān)這么大的投資，秸稈氣化推廣難度大。
針對(duì)這些情況，我們將進(jìn)一步加大宣傳力度，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，廣泛做好農(nóng)民的思想工作，充分利用宣傳車、標(biāo)語和村廣播做好宣傳，發(fā)放發(fā)放禁燒秸稈《告全鎮(zhèn)人民書》，使秸稈禁燒工作做到家喻戶曉，人人皆知，使村民在思想上真正認(rèn)識(shí)到秸稈禁燒工作的重要性與秸稈科學(xué)綜合利用的好處，更好地做好秸稈處理工作，真正做到利國利民。
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