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民營企業(yè)調(diào)研報告【精】
在當(dāng)下社會，大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編為大家整理的民營企業(yè)調(diào)研報告，希望對大家有所幫助。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇1
一、當(dāng)前招商引資的現(xiàn)狀
今年—月，全市新批三資企業(yè)家，總投資萬元，同比增長，合同外資額萬美元，同比增長，外資到位萬美元，同比增長。今年月，全省新批外商投資企業(yè)家，同比增長合同外資萬美元，同比增長，實(shí)際使用外資萬美元，同比增長。
今年月份，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)家，比去年同期增長；合同外資億美元，同比增長；實(shí)際使用外資金億美元，同比增長。
二、創(chuàng)新民營企業(yè)招商引資的工作方式
�、泵駹I企業(yè)招商引資應(yīng)注重實(shí)效。目前，我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的，具體表現(xiàn)在形勢多于內(nèi)容。如湘洽會、深洽會等大型招商活動，形式和內(nèi)容不相一致。民營企業(yè)招商引資要改變這種傳統(tǒng)的招商引資方式，應(yīng)該在務(wù)實(shí)上狠下功夫，要從客戶、項(xiàng)目、前期洽談等基礎(chǔ)工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機(jī)心理，摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個朋友，談一個項(xiàng)目，簽一個協(xié)議。
⒉民營企業(yè)招商引資應(yīng)追求效率�，F(xiàn)在我市的招商引資每年投入的人力和財(cái)力巨大，但成果不能令人滿意，投入產(chǎn)出率不高。民營企業(yè)招商引資要克服目前這種被動的局面。一是要營造成良好的民營企業(yè)招商引資環(huán)境，強(qiáng)化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實(shí)實(shí)抓民營企業(yè)招商引資的基礎(chǔ)工作，突出抓項(xiàng)目的開發(fā)，抓客戶資源，抓資源的優(yōu)化，開發(fā)出一批好項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)一批大客戶，集中民營企業(yè)人力、物力、財(cái)力，組織有的放矢的小分隊(duì)招商，提高民營企業(yè)招商引資的成功率。
�、趁駹I企業(yè)招商引資要常抓不懈。民營企業(yè)招商引資是一項(xiàng)長期的工作，不僅僅是搞幾次招商活動就萬事大吉了。民營企業(yè)招商引資“有三怕”：一怕外出招商搞形式，走過場。二怕花錢招不到商，勞民傷財(cái)。三怕合作兼并丟了自己的老本，家人那里交不得票。所以還不如守著老業(yè)更穩(wěn)妥，致使民營企業(yè)招商引資沒有主動性，沒有積極性。要徹底消除“三怕”的心理，促使民營企業(yè)主動思考招商，主動出擊招商，開創(chuàng)民營企業(yè)招商引資的新局面。
�、疵駹I企業(yè)招商引資要注重交流。民營企業(yè)要善于廣交朋友，聯(lián)絡(luò)客商。擴(kuò)大自身的影響力是招商引資的前提。有名氣，才會吸引人氣，有人氣就有財(cái)氣，擴(kuò)大自己的知名度，吸引海內(nèi)外客商，是招商引資工作中的重要一環(huán)。一是要走出××看世界，外面的世界更精彩。加大我們與美歐、臺港澳的聯(lián)系，吸引、邀請客商來�？疾�、洽談項(xiàng)目。二是加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺和手段，每個民營企業(yè)要建設(shè)成自己特色的網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式，發(fā)揮網(wǎng)站的多功能作用。
三、激發(fā)民營企業(yè)招商引資的熱情
⒈突出民營企業(yè)招商引資的主體資格。招商的主體資格應(yīng)是企業(yè)，特別是民營企業(yè)、私營企業(yè)。目前民營企業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。要突出他們作為招商主體的地位和角色，市要圍繞民營企業(yè)來展開招商引資活動，全社會形成民營企業(yè)招商的氛圍。
�、惨龑�(dǎo)，宣傳發(fā)動，鼓勵民營企業(yè)招商引資。強(qiáng)化其主體資格的地位。每季度召開的招商引資調(diào)度會民營企業(yè)必須參加，要讓他們身在其中，了解招商引資的具體內(nèi)容。包括項(xiàng)目、客戶、資源、信息、組織機(jī)構(gòu)。同時，經(jīng)常召開民營企業(yè)招商引資座談會，宣傳招商引資的政策和優(yōu)惠政策，消除“內(nèi)外有別、重外輕本”的陳舊觀念。
⒊市要敢于拿出好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目給民營企業(yè)來開發(fā)。要解放思想，消除把民營企業(yè)看成個體戶的錯誤想法，要知道外商就是外國的個體戶，本質(zhì)沒有區(qū)別。充分調(diào)動我市民營企業(yè)及民營資本的優(yōu)勢，集中開發(fā)一批大項(xiàng)目，要大膽讓民營企業(yè)發(fā)財(cái)，以加快我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
�、醇哟笈嘤�(xùn)力度，提高民營企業(yè)老板的素質(zhì)。招商部門要經(jīng)常舉辦民營企業(yè)招商培訓(xùn)班，提高民營企業(yè)家對項(xiàng)目包裝、客戶聯(lián)絡(luò)、優(yōu)惠政策、技術(shù)合作與洽談等招商引資多方面的技能和水平。同時，采取走出去參觀學(xué)習(xí)，請進(jìn)來的講授經(jīng)驗(yàn)的方式，不斷提高民營企業(yè)老板駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。
四、注重市本級的項(xiàng)目，突出抓開發(fā)區(qū)的招商引資
�、奔袃�(yōu)勢資源，傾全力在開發(fā)區(qū)形成招商合力。要突出德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖開發(fā)區(qū)在全市招商引資的主體地位。要把“實(shí)施千億工程，打造工業(yè)××”作為招商引資的戰(zhàn)略目標(biāo)，一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項(xiàng)目的招商。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行市本級工業(yè)招商目標(biāo)管理責(zé)任制，重獎工業(yè)項(xiàng)目的引資人，舉全市之力打造開發(fā)區(qū)。
�、矅@優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓招商。盡快建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商的辦公室，全面開展招商活動。延長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如我市目前的`制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模。
�、匙⒅刈ロ�(xiàng)目開發(fā)，促進(jìn)招商引資。項(xiàng)目是招商引資的基礎(chǔ)，只有項(xiàng)目在手，才有客戶上門。計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)局、建設(shè)局等單位要組織專門的隊(duì)伍開發(fā)項(xiàng)目，五個百萬畝工程和十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要編制中英文商業(yè)計(jì)劃書；每個項(xiàng)目都要明確一個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的一系列的工作，真正做到人有項(xiàng)目，項(xiàng)目有人。
�、醋⒅亟涣�，擴(kuò)大××知名度。利用友好城市的建立和湖南同鄉(xiāng)會及××海外學(xué)子等關(guān)系，加大我市世界的聯(lián)系，吸引、邀請客商來常考察、洽談項(xiàng)目。同時，充分發(fā)揮××網(wǎng)站作用，目前互聯(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺和手段，加大網(wǎng)站建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)中英文對照，把××網(wǎng)站的建設(shè)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字平臺。
五、盤活本地資金的措施
⒈出臺鼓勵、支持、扶持民營企業(yè)招商引資的具體措施。定期舉行民營企業(yè)招商引資得新聞發(fā)布會，發(fā)布項(xiàng)目和政策。對參與改制國企、增加就業(yè)的民資可以給予優(yōu)惠政策；對于開發(fā)我市五個百萬畝工程和十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)的是可承諾相當(dāng)優(yōu)惠的條件。如獎勵、規(guī)費(fèi)、資金投入等。
�、矅@十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)搞規(guī)模。要形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，延長產(chǎn)業(yè)鏈，從而化解民營企業(yè)招商引資的風(fēng)險。刺激、提高民營企業(yè)投資熱情，特別是在德山開發(fā)區(qū)等園區(qū)要形成民營企業(yè)招商引資的板塊，只有真正形成規(guī)模才能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。
�、彻膭�、支持民營企業(yè)、民營資本走聯(lián)合的路子。民營企業(yè)可以采取嫁接、兼并、合作的手段，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、弱小聯(lián)合，走聯(lián)合發(fā)展之路，擴(kuò)大投資，加快發(fā)展，盡快形成獨(dú)具我市特色的民營經(jīng)濟(jì)群體。
�、礊槊駹I企業(yè)招商引資保駕護(hù)航。借用外地的經(jīng)驗(yàn)，盡快成立擔(dān)保公司，為中小民營企業(yè)投資提供擔(dān)保，開拓融資渠道，化解投資風(fēng)險。
六、營造良好招商引資幻境，服務(wù)好現(xiàn)有的三資企業(yè)
�、备穆毮懿块T、機(jī)關(guān)辦公為機(jī)關(guān)辦事與上門服務(wù)相結(jié)合的工作方式。各職能部門都要定期上門到企業(yè)服務(wù)，并由企業(yè)填寫服務(wù)反饋意見表，上交經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室，并以此作為年底評比的依據(jù)之一。
�、步⑷Y企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進(jìn)一個項(xiàng)目，由明確一家責(zé)任單位，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)該企業(yè)的相關(guān)工作，并指派專人負(fù)責(zé)。建議將原來分散到各個單位的招商引資經(jīng)費(fèi)適當(dāng)下?lián)艿铰?lián)絡(luò)單位，這樣既減輕了部門招商引資的壓力，又能夠?qū)崒?shí)在在地改善投資環(huán)境，為企業(yè)來常投資提供方便。
�、扯ㄆ谡匍_三資企業(yè)、民營企業(yè)老板與職能部門負(fù)責(zé)人座談會。讓他們暢所欲言，加強(qiáng)交流與溝通，達(dá)到相互理解與支持的目的。
⒋表彰一批營造環(huán)境的先進(jìn)單位和個人，主要由企業(yè)投票產(chǎn)生，同時，將服務(wù)差的單位和個人上網(wǎng)公布，以起到警示作用。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇2
隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、中美貿(mào)易戰(zhàn)全面爆發(fā)以及我國經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。作為產(chǎn)品附加值較低、品牌影響力較弱、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小民營企業(yè)，破產(chǎn)倒閉的日漸增多。如某省20xx年就有x家中小民營企業(yè)退出市場，有x家中小民營企業(yè)進(jìn)入注銷程序。因而盡快擺脫困境，走出低谷，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前中小民營企業(yè)的強(qiáng)烈愿望。而從我國中小民營企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況來看，通過轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展無疑是最佳選擇。但因我國中小民營企業(yè)綜合實(shí)力較弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、融資難度較大，通過轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非常困難。
一是選擇轉(zhuǎn)型升級路徑難。雖然中小民營企業(yè)對轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非�？释�，卻因找不到適合的轉(zhuǎn)型升級路徑而苦惱迷惘。因?yàn)檗D(zhuǎn)型升級路徑的選擇，是企業(yè)重大的戰(zhàn)略決策，一旦決策失誤，企業(yè)將產(chǎn)生巨大損失。這對于本就實(shí)力較弱、資源有限的中小民營企業(yè)來說，無異于雪上加霜。而因轉(zhuǎn)型升級路徑選擇失誤，使企業(yè)陷入困境甚至破產(chǎn)倒閉的案例不勝枚舉。因此，目前有x%左右的中小民營企業(yè)不敢輕易決策與實(shí)施。用他們的話來說：轉(zhuǎn)型升級是找死，不轉(zhuǎn)型升級是等死，但至少可以多活兩年。
二是引進(jìn)高端創(chuàng)新人才難。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，通過創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一種較好方式。而無論是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新，還是營銷創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新等，都離不開高端創(chuàng)新型人才。但作為社會稀缺資源的高端創(chuàng)新型人才，對工資待遇、社會福利、企業(yè)環(huán)境、工作的軟硬件設(shè)施等的要求都較高，如年薪一般都在x-x萬元，多數(shù)中小民營企業(yè)難以滿足他們的要求。這就使得中小民營企業(yè)引進(jìn)高端創(chuàng)新型人才相當(dāng)困難，從而加大了中小民營企業(yè)通過創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的難度。
三是低成本中長期融資難。對于中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級來說，無論是研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造、形成規(guī)模等，都需要大量的資金予以支撐。盡管各級政府對中小民營企業(yè)予以大力支持，且出臺了不少優(yōu)惠政策和措施，卻因中小民營企業(yè)綜合實(shí)力較弱、抗風(fēng)險能力較差、信用評級機(jī)制不完善、缺乏足夠抵押物等，導(dǎo)致中小民營企業(yè)“融資難”、“融資貴”的'問題長期未得到較好解決，特別是企業(yè)想要的低成本（年息10%以下）、中長期（3-5年）融資更是難于上青天。這對中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成了很大制約。
為此，特建議：
1.組織專家為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展咨詢服務(wù)。一是建立中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專家?guī)�。該專家�(guī)斐蓡T應(yīng)由各行各業(yè)具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、深厚理論功底、創(chuàng)新戰(zhàn)略思維的企業(yè)家、專家、學(xué)者等構(gòu)成；二是根據(jù)行業(yè)性質(zhì)、專業(yè)領(lǐng)域和個人專長，對專家?guī)斓南嚓P(guān)成員進(jìn)行分組，并指定組長，劃定服務(wù)行業(yè)、服務(wù)區(qū)域和服務(wù)對象；三是要求專家組積極為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展咨詢服務(wù)，為其量身設(shè)計(jì)最適合的投入最小化的轉(zhuǎn)型升級路徑，且對轉(zhuǎn)型升級過程予以指導(dǎo)；四是建立專家咨詢服務(wù)激勵機(jī)制，對專家組的咨詢服務(wù)績效進(jìn)行考核，以調(diào)動專家組的積極性與主動性。
2.建立中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。一是制定《中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)同創(chuàng)新實(shí)施意見》，對促進(jìn)中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級而開展協(xié)同創(chuàng)新的原則、目的、意義、方式、各自的責(zé)權(quán)利、利益分配、支付形式、權(quán)益保障、風(fēng)險分擔(dān)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定；二是充分利用專家?guī)靸涞娜瞬刨Y源，以及高等院校、科研院所、大型企業(yè)集團(tuán)、中介機(jī)構(gòu)的高端創(chuàng)新型人才和研究試驗(yàn)平臺等資源，為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要開展的相關(guān)項(xiàng)目或重大問題進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新與攻關(guān)；三是對中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展的協(xié)同創(chuàng)新與攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行全程追蹤，以及時發(fā)現(xiàn)問題并對協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制予以優(yōu)化完善。
3.加大中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級融資支持力度。一是加大直接融資力度。對于有資格、夠條件的中小民營企業(yè)，應(yīng)予以重點(diǎn)指導(dǎo)和輔導(dǎo)，使其盡可能的從證券市場、債券市場、場外市場、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、風(fēng)險投資基金等渠道獲得直接融資。二是強(qiáng)化間接融資力度。如完善中小民營企業(yè)信用評級機(jī)制；加強(qiáng)中小民營企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供低成本（年息10%以下）、中長期（3-5年）的融資產(chǎn)品；進(jìn)一步完善中小民營企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制；加大中小民營企業(yè)商業(yè)信用貸款改革試點(diǎn)力度等，切實(shí)為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供融資支持。
x民營中小企業(yè)融資面臨的主要困難問題及建議范
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇3
企業(yè)"招工難"，這是當(dāng)前國內(nèi)外資企業(yè)和民營企業(yè)面臨的一個共同問題。近幾年來，我縣大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，招商引資工作成效顯著，工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是勞動密集型企業(yè)的增加，勞動用工量劇增，用工供求矛盾同樣困擾著企業(yè)的發(fā)展。今年廣東省出臺"雙轉(zhuǎn)移"政策，猶如一記重磅炸彈給全南這個緊毗珠三角的人口小縣更是重重一擊。若不認(rèn)真分析"招工難"產(chǎn)生的根本原因，不從根本上解決問題，"招工難"將對我縣的招商引資和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來較大的負(fù)面影響。
一、"招工難"問題存在的主要原因
工業(yè)園區(qū)企業(yè)出現(xiàn)"招工難"現(xiàn)象，這是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然現(xiàn)象，是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，同時，也給我們帶來了許多警示。
1、勞動力嚴(yán)重外流。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的極化效應(yīng)，對我縣的勞動力產(chǎn)生較強(qiáng)的吸附作用。我縣毗鄰珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動力自由流動的成本較低，流動方便，而一些用工較多的勞動密集型企業(yè)工資待遇較發(fā)達(dá)地區(qū)相差較大，單件產(chǎn)品工價普遍比沿海同類企業(yè)低20%-40%，且生產(chǎn)不夠穩(wěn)定。所以大部分本地人都不愿在本地做工，有條件外出打工的都已外出。加之我縣青年的就業(yè)觀念也發(fā)生了很大變化，不再像過去那樣眷戀鄉(xiāng)土，使得勞動力跨區(qū)流動日益普遍，出現(xiàn)了"孔雀東南飛"的現(xiàn)象，我縣在廣東務(wù)工的勞力有近4萬人之多，占人口總數(shù)的五分之一，農(nóng)村的青壯年富余勞動力已經(jīng)走得差不多了。在我縣廣大農(nóng)村，大多是一些"3860"人員，即：帶著孩子的中年婦年和年過六旬的老年人。
2、企業(yè)用工環(huán)境偏差。
其一，勞動強(qiáng)度大、工作時間長、工資待遇低的現(xiàn)象比較普遍。園區(qū)有些勞動密集型企業(yè)，勞動力價位平均每月900元左右，每天的工作時間普遍在11小時以上，如按每月26天每天8小時工作時間計(jì)算，月工資也就650元左右。
其二，生產(chǎn)生活環(huán)境較差，缺少人文關(guān)懷。一些企業(yè)住宿較簡陋、伙食差、文化生活單調(diào)。有的企業(yè)工價確定和計(jì)薪方法不夠合理、透明度不高，拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生。有的企業(yè)忽視企業(yè)文化建設(shè)，很少和員工交流，難以在員工中樹立"愛崗敬業(yè)，以廠為家"的觀念。
其三，職工合法權(quán)益難以保障。一些企業(yè)對法律規(guī)定的條文，比如各種福利、社會保險等落實(shí)不到位。有的企業(yè)不依法與員工簽訂用工合同，員工的合法權(quán)益難以得到保障。
其四，性別需求失衡。女工需求過大，男女比例有的高達(dá)2：8，與男女人口出生比例極不相稱。
3、企業(yè)招工主體意識模糊。
一是在招工過程中，一些企業(yè)管理者習(xí)慣于等政府"說媒"，想著"媳婦"找上門，而不是自己走出去"比武招親"。
二是用工年齡限制嚴(yán)，導(dǎo)致年齡性民工荒。園區(qū)許多企業(yè)在招工時，將年齡限制在18-25周歲的青年，45歲以上的民工基本不招，使求職者"望崗興嘆"，人為地減少了用工數(shù)量。
4、求職者眼高手低。尤其是一些"80"后青年本身缺乏勞動技能，卻又好高騖遠(yuǎn)，怕苦怕累，不愿在平凡的工作崗位上工作鍛煉學(xué)習(xí)，跳槽頻繁。加之在本縣流動成本低，導(dǎo)致企業(yè)員工穩(wěn)定性差，流失率大。
5、民工問題沒有引起企業(yè)和社會的廣泛關(guān)注。企業(yè)和社會各界都十分注重高素質(zhì)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，而很少注意到占80%人數(shù)的普通勞動力，政府和單位都有人才引進(jìn)的各項(xiàng)管理規(guī)定，但很難見到民工引進(jìn)的有關(guān)規(guī)定。
二、破解工業(yè)園企業(yè)"招工難"的對策建議
破解園區(qū)企業(yè)"招工難"問題，是我縣應(yīng)對廣東"雙轉(zhuǎn)移"，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)企業(yè)發(fā)展不可回避的現(xiàn)實(shí)課題。根據(jù)筆者的平時調(diào)查了解，提出如下對策建議。
1、強(qiáng)化招工重要性的認(rèn)識。從宏觀上看，"招工難"是好事不是壞事，在某種程度上反映出我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的喜人態(tài)勢。但從微觀上看，"招工難"又是一個必須引起高度重視的新問題。這個問題處理不好，將直接損害園區(qū)的投資形象，影響招商引資工作，制約我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個意義上說，解決"招工難"問題決不僅僅是企業(yè)的事，政府更是責(zé)無旁貸。因此，要加大宣傳力度，縣電視臺等媒體要免費(fèi)為招工企業(yè)宣傳、發(fā)布招工信息。要在群眾中大力宣傳"熱愛全南，接受培訓(xùn)，提高技能，就業(yè)全南"的思想，教育員工要增強(qiáng)勞動技能，不要盲目外出，要看到家鄉(xiāng)發(fā)展的亮點(diǎn)和就業(yè)希望。
2、不斷完善和創(chuàng)新招工舉措。
一要充分發(fā)揮企業(yè)的招工主體作用。在為企業(yè)招工過程中，政府職能部門是"搭臺者"、"服務(wù)者"，即搞好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，真正"唱戲者"是用工企業(yè)自已。政企雙方的職責(zé)定位一定要明確，企業(yè)的招工主體意識增強(qiáng)了，招工工作就會好做一些。
二要堅(jiān)持走內(nèi)外并舉、政企協(xié)同招工的路子。要走出去，招進(jìn)來，樹立"大勞務(wù)"觀念，眼睛既要向內(nèi)又要向外。建議以政府名義與湖南、貴州、四川、廣西等省外勞動力資源豐富縣市建立勞務(wù)輸出合作關(guān)系，幫助企業(yè)搭建招工平臺。政府根據(jù)企業(yè)的.用工需求，分派若干個單位配合企業(yè)招工，同時明確單位和企業(yè)的職責(zé)和費(fèi)用。一面立足本縣走村串戶招工，一面跨區(qū)出省開展長期勞務(wù)協(xié)作，從欠發(fā)達(dá)地區(qū)輸入員工，擴(kuò)大企業(yè)員工來源。政府可制定民工引進(jìn)管理規(guī)定，從戶籍、住房到上學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)等各方面給予政策優(yōu)惠。
三要以工招工，實(shí)行招工獎勵政策。鼓勵在我縣的縣外務(wù)工人員返鄉(xiāng)為我縣企業(yè)做宣傳，進(jìn)行招工。對帶人到我縣務(wù)工的企業(yè)員工其往返路費(fèi)由政府買單并對其進(jìn)行獎勵。
四要建立招工信息網(wǎng)站。將企業(yè)的用工信息全部放在網(wǎng)站廣泛宣傳，要與各省市勞動力信息網(wǎng)站互聯(lián)互通，大力推介我縣和企業(yè)形象，讓更多的人了解全南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招工企業(yè)的有關(guān)情況，吸引其務(wù)工就業(yè)。
五要適當(dāng)降低招工門檻。針對我縣勞動力結(jié)構(gòu)失衡、專業(yè)技能工人存量少的實(shí)際，企業(yè)招工不能只盯在青壯年上，對應(yīng)聘者的年齡、性別、文化程度、技能等要求不是很高的勞動密集型企業(yè)，招工條件應(yīng)適當(dāng)放寬一些，讓那些歲數(shù)偏大、文化程度偏低但身心健康、手腳靈活的求職者也能到園區(qū)務(wù)工。
六要充分發(fā)揮勞動力市場和人才市場兩個主要陣地的作用，有針對性地舉辦用工招聘會、人才交流會。
3、努力改善員工待遇和用工環(huán)境。
首先，要提高勞動者工資報酬和福利待遇。對大多數(shù)勞動力而言，勞動報酬的高低仍是其選擇在哪里就業(yè)的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他們肯定會考慮在本地就業(yè)。
其次，要努力改善工作的生產(chǎn)生活環(huán)境，完善企業(yè)文化，實(shí)行人性化管理，做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，讓員工親切感受到在廠如在家。在這個問題上，重視與不重視，結(jié)果大不一樣。遭遇"招工難"的企業(yè)絕大多數(shù)是食宿行、人文環(huán)境欠佳的企業(yè)。
第三，要依法保障職工的合法權(quán)益。作為企業(yè)，對勞動強(qiáng)度、工作時間、工資福利、社會保險等都要按照《勞動法》有關(guān)法律法規(guī)的要求，該遵守的要遵守，該到位的要到位。同時，相關(guān)部門要提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)社會責(zé)任，規(guī)范勞動力市場，加強(qiáng)勞動執(zhí)法，保障民工合法權(quán)益。
4、大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。
一是企業(yè)自主培訓(xùn)。充分發(fā)揮企業(yè)自身的主體功能，根據(jù)自身發(fā)展需要，科學(xué)制訂好用工和培訓(xùn)計(jì)劃，通過生產(chǎn)帶培訓(xùn)、老手帶新手的辦法，自我培養(yǎng)一批熟悉企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的熟練工。建議有條件的企業(yè)建立新手培訓(xùn)車間，新手在培訓(xùn)期間由企業(yè)發(fā)給保底工資或最低保障工資，務(wù)工三個月后再由政府再對其進(jìn)行一定的就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
二是校企聯(lián)合培訓(xùn)。一方面依托職業(yè)技校的師資和教學(xué)設(shè)備，為企業(yè)開設(shè)員工夜間培訓(xùn)班，提高員工的勞動技能、文化素質(zhì)和道德素養(yǎng);另一方面依托企業(yè)的生產(chǎn)場所，建立職業(yè)技校學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)基地，提高學(xué)生的實(shí)際操作能力，為企業(yè)用工提供高素質(zhì)的后備勞動力。要根據(jù)我縣的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整職業(yè)技校的專業(yè)設(shè)置，把全縣未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生全部納入招生范圍，每年至少可為企業(yè)培養(yǎng)800-1000名產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。同時要完善對職業(yè)技校的考評考核機(jī)制，把畢業(yè)生在縣內(nèi)工業(yè)園的就業(yè)率和企業(yè)對畢業(yè)生的評價列入考核內(nèi)容。
三是用工"訂單"培訓(xùn)。與一些勞動力資源儲備豐富的地區(qū)進(jìn)行用工培訓(xùn)合作，由企業(yè)"買單"，委托當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)搞"定單式"培訓(xùn)，也可聯(lián)合辦班培訓(xùn)，多途徑、多渠道搞好就業(yè)技能培訓(xùn)。
5、切實(shí)轉(zhuǎn)變招商引資方式。隨著我縣招商引資力度的加大，園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，勞動力的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)的增加，在這種情況下，只有轉(zhuǎn)變招商引資方式，變招商引資為招商"選資"，引進(jìn)技術(shù)密集型或非勞動密集型企業(yè)，才能從根本上解決"招工難"問題。在轉(zhuǎn)化過程中，政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，對進(jìn)園區(qū)的勞動密集型企業(yè)要給予引導(dǎo)和適當(dāng)控制，對于單純靠廉價勞動力來進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，要指導(dǎo)其限期改正;對技術(shù)密集型企業(yè)要從政策上給予傾斜。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇4
近年來，隨著**經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，作為**經(jīng)濟(jì)中的一支重要力量的民營企業(yè)已有了迅猛的發(fā)展。XX年，全市民營企業(yè)共實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，比上年同期增長%。毫無疑問，民營企業(yè)已成為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支生力軍。在這些民營企業(yè)中，一部分民營企業(yè)已不滿足于本地及國內(nèi)市場，而將目光投向海外市場，通過出口和對外投資等各種形式開展跨國經(jīng)營，成績斐然。截止目前，全市累計(jì)批準(zhǔn)各類境外投資企業(yè)324戶，其中181個境外項(xiàng)目投資主體是民營企業(yè)，占境外投資的56%。
**市民營企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略對于促進(jìn)**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及提升核心競爭力具有極為重要的意義。一方面為**市擴(kuò)大出口貿(mào)易起到了疏通渠道的作用，同時還有利于增加外匯收入，拓寬了利用外資的渠道，更重要的是有利于吸收和利用國際先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。通過對外直接投資，特別是與發(fā)達(dá)國家的具有最新技術(shù)的企業(yè)合作或合資．就有利于打破國際封鎖，直接學(xué)習(xí)和利用國外的先進(jìn)技術(shù)，了解和掌握國際科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新動向與趨勢，建立和發(fā)展**市自己的尖端部門和拳頭產(chǎn)品。
一、**市民營企業(yè)“走出去”中存在的主要問題
盡管**海外企業(yè)的國際化經(jīng)營已有了初步的發(fā)展，但與世界發(fā)達(dá)國家及地區(qū)和新興工業(yè)化國家相比仍存在明顯的差距，經(jīng)營總體上仍帶有發(fā)展中國家企業(yè)國際化初級階段的明顯特征，整個發(fā)展還處于學(xué)步階段。具體表現(xiàn)在：
1、企業(yè)海外投資技術(shù)水平和企業(yè)抵御風(fēng)險的能力較低。
走出國門后，企業(yè)由過去僅承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)復(fù)雜的國際競爭風(fēng)險。這些風(fēng)險包括東道國的政策法規(guī)改變風(fēng)險、與企業(yè)母國的外交關(guān)系經(jīng)貿(mào)關(guān)系變化風(fēng)險、國際市場的行情變動風(fēng)險及匯率和融資風(fēng)險等。對這些風(fēng)險我國一些企業(yè)往往認(rèn)識不足，對東道國的經(jīng)營管理總體環(huán)境背景了解不夠。此外，“走出去”的企業(yè)還因?yàn)槌３Ｅ龅揭恍┯捎谂c合作伙伴經(jīng)營理念和文化差異而妨礙公司正常運(yùn)營和發(fā)展的'情況，甚至導(dǎo)致最終無法生存。一些企業(yè)由于國際化經(jīng)營的水平較低，無法充分利用國內(nèi)外資金、技術(shù)和市場，進(jìn)入海外市場的經(jīng)營領(lǐng)域集中在以產(chǎn)品輸出為主的貿(mào)易領(lǐng)域，并且許多企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)在程度上還由中間商控制，使企業(yè)的贏利空間大幅縮水。
2、政府及企業(yè)在管理和服務(wù)體系上尚未健全。
在管理層面上，政府的相關(guān)立法還比較滯后，支持和保障企業(yè)“走出去”的政策措施還不完善，便利化程度有待進(jìn)一步提高，出口信貸保險與涉外融資體系以及信息服務(wù)體系尚未建全。如在融資方面除了短期信貸以外其他融資渠道對民營經(jīng)濟(jì)的開放度很低。許多融資方式并沒有對民營經(jīng)濟(jì)開放，更不用說通過海外資本市場渠道進(jìn)行融資了。此外，從企業(yè)自身來講，決策機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制還不夠健全，國際競爭力不強(qiáng)，“走出去”的運(yùn)營渠道及融資方式還不夠靈活，缺乏相應(yīng)資金和人才。上述這些極大地制約了“走出去”的進(jìn)一步發(fā)展。
3、缺乏具有國際化經(jīng)營運(yùn)作并有豐富經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才。
這是目前**市民營企業(yè)“走出去”的最主要障礙。發(fā)展跨國經(jīng)營不僅需要金融人才、法律人才、財(cái)務(wù)人才、技術(shù)人才、廣告人才，更需要有戰(zhàn)略頭腦，懂現(xiàn)代企業(yè)管理、懂國際營銷的一批跨國經(jīng)理階層。而我市企業(yè)中的多數(shù)管理人員不具備跨國經(jīng)營應(yīng)具有的素質(zhì)，缺乏國際經(jīng)貿(mào)知識，不懂國際貿(mào)易慣例與法律法規(guī)，使得企業(yè)在“走出去”中常常不能迅速準(zhǔn)確地了解國際市場，不能去根據(jù)市場變化作出相應(yīng)的決策．因而在經(jīng)營中往往處在被動地位。
4、跨國并購實(shí)施難度較大。
對企業(yè)而言，主要面臨著以下幾方面的外部制約和挑戰(zhàn)：一是國內(nèi)缺少并購的法律保障和服務(wù)體系。目前，我國尚未建立起完善的對外投資法律體系，國內(nèi)市場也缺乏相應(yīng)的咨詢、擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)和融資手段。而西方國家已基本形成了相對健全的對外投資法律體系，對外國企業(yè)并購本國企業(yè)可能引發(fā)的壟斷等問題也有明確的規(guī)定，同時具備高效運(yùn)行的資本市場、成熟健全的中介組織。二是并購后的整合是企業(yè)面臨的一個難點(diǎn)。由于中外雙方在文化理念、市場體制、法律體系尤其是勞工法上存在很多差異，這將對并購產(chǎn)生重要影響。尤其是歐美、韓國和拉美等地的工會勢力很強(qiáng)，對解雇限制較嚴(yán)，國內(nèi)企業(yè)往往低估了這方面的力量。因?yàn)閲馄髽I(yè)懷疑中國企業(yè)兼并后的整合管理能力，往往在招投標(biāo)或拍賣過程中對中國企業(yè)更為苛刻，而偏向于鄰近文化歷史等較相近的國家。如張家港澳洋集團(tuán)和江蘇格瑪斯有限公司擬聯(lián)合出資325萬歐元收購德國格瑪斯、捷克sametex兩家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。該收購計(jì)劃如果成功，澳洋集團(tuán)和江蘇格瑪斯有限公司的產(chǎn)品可通過德國百年老店的品牌和全球的銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入歐美市場，可大幅度提高產(chǎn)品的銷售價格和產(chǎn)量，同時可以引進(jìn)國際先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高研發(fā)能力。但是最后反而被意大利公司以320萬歐元競拍成功。三是輿論環(huán)境不利于中國企業(yè)發(fā)展。一直以來，低價格、低效率，在相當(dāng)程度上還是中國企業(yè)在海外尤其是發(fā)達(dá)國家市場上的形象，導(dǎo)致有些被并購企業(yè)所在國的工會組織、媒體、投資者等對中國企業(yè)持懷疑態(tài)度和偏見，一些國家的輿論界也經(jīng)常做出過激的言論或反應(yīng)。四是一些政治因素?fù)诫s其中。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，使境外同行產(chǎn)生了較強(qiáng)的戒心和抵觸情緒，甚至在政治上招致了更多的猜忌。一些發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對資源和高端技術(shù)類并購尤其敏感，由此導(dǎo)致中國企業(yè)海外并購受阻或失敗的例子并不鮮見。如沙鋼集團(tuán)只能通過在香港設(shè)立合資公司，才能間接收購澳大利亞abm項(xiàng)目。
二、**市民營企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的建議
企業(yè)是“走出去”的微觀主體，政府是“走出去”戰(zhàn)略的倡導(dǎo)者、推動力和服務(wù)者，企業(yè)“走出去”離不開政府的支持和引導(dǎo)。為此，我們建議：
1、制定鼓勵企業(yè)海外投資發(fā)展的傾斜政策。
為促進(jìn)**市的跨國經(jīng)營，除了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制、市場體系和經(jīng)營機(jī)制方面的建設(shè)外，急需解決的是企業(yè)海外投資發(fā)展的政策問題。因?yàn)檎恼呤枪膭钸€是限制，對海外投資的發(fā)展起決定性作用。政府的傾斜政策應(yīng)包括資金扶持政策、稅收減免政策、信息服務(wù)政策、咨詢服務(wù)政策、人員培訓(xùn)等。其中最主要的資金扶持政策。應(yīng)當(dāng)完善對外投資方面的宏觀金融政策，在外匯資金的融通上進(jìn)行統(tǒng)一籌劃以保證對外投資必不可少的外匯額度。政府應(yīng)對海外投資企業(yè)提供長期優(yōu)惠貸款，對海外企業(yè)從外國銀行借款提供必要的擔(dān)保，并為企業(yè)在國際金融市場上籌措資金給予一定的幫助。
2、大力加強(qiáng)信息與咨詢服務(wù)，逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
**市民營企業(yè)的跨國經(jīng)營尚處于初級階段，不僅需要政府的指導(dǎo)，更需要政府提供各種服務(wù)，特別是信息與咨詢服務(wù)。稅務(wù)部門等各有關(guān)職能部門要積極為企業(yè)提供準(zhǔn)確、全面和及時的信息與咨詢服務(wù)，并應(yīng)該逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，幫助企業(yè)進(jìn)行海外項(xiàng)目評估、可行性研究等，形成政府與企業(yè)的網(wǎng)上交流平臺。同時，應(yīng)該建立全球信息資料中心．系統(tǒng)收集國際市場行情和世界各地的投資環(huán)境信息，供企業(yè)進(jìn)行海外投資活動提供信息參考。
3、加強(qiáng)人力資源管理，建設(shè)國際化人才隊(duì)伍。
民營企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，需要足夠的高素質(zhì)人才的支撐。這里所說的高素質(zhì)人才，主要是指國際化人才，其基本標(biāo)準(zhǔn)是：具有全球眼光和全球經(jīng)營意識；通曉專業(yè)領(lǐng)域中的國際“游戲規(guī)則”；熟練掌握一門或數(shù)門外語；能與不同文化背景者溝通融合；有較強(qiáng)的開發(fā)國際市場的能力。
建設(shè)國際化人才隊(duì)伍主要有三種方式：一是直接從國外或海外引進(jìn)；二是選送人員（主要是高層人員）去國外、海外學(xué)習(xí)；三是吸收初步具備國際化人才標(biāo)準(zhǔn)，有在跨國公司工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才加盟；四是組織高、中層骨干參加在國內(nèi)的相關(guān)教育。從我國民營企業(yè)的實(shí)際情況來看，采用后兩種方式可能更現(xiàn)實(shí)一些。
值得注意的是，在建設(shè)國際化人才隊(duì)伍的同時，也不能忽視其他員工整體素質(zhì)的提高。要通過建設(shè)國際化人才隊(duì)伍和這支隊(duì)伍的傳帶，激活企業(yè)的人力資源管理，提升所有員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使員工不僅能勝任眼前的工作，而且具有滿足企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要的知識和技能。
4、適應(yīng)市場競爭，努力創(chuàng)造品牌優(yōu)勢。
當(dāng)今時代，市場競爭已經(jīng)分化為兩個層面：一個層面是產(chǎn)品的競爭，表現(xiàn)于成千上萬的產(chǎn)品擠在有限的市場空間你爭我奪，這是一種殘酷慘烈的低層次的競爭；另一個層面是品牌的競爭，它有一定的游戲規(guī)則，是一種良性健康的高層次的競爭。因此，真正持久的競爭優(yōu)勢往往來自于強(qiáng)勢品牌，民營企業(yè)只有掌握了品牌，才能真正“走出去”，并在市場競爭中成為贏家。**民營企業(yè)可以與國際上一些大的名牌企業(yè)合作，利用它們的品牌優(yōu)勢及營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢等，使自己更快更順利地“走出去”，降低進(jìn)入國際市場的成本，同時提升自己企業(yè)的品位及檔次。其元集團(tuán)、沙鋼集團(tuán)、“波司登”集團(tuán)等一批成功“走出去”企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)要成功實(shí)施跨國經(jīng)營，必須具有全球戰(zhàn)略眼光，一切按國際慣例和規(guī)范辦事。這樣才能為產(chǎn)品走向世界、占領(lǐng)國際市場掃除障礙。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇5
為進(jìn)一步發(fā)展民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動民營企業(yè)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的積極成效，**省勞動保障廳聯(lián)合省總工會、省工商聯(lián)將共同開展“慶五一”全省民營企業(yè)招聘服務(wù)月活動，服務(wù)月活動由全國民營企業(yè)招聘周、全省民營企業(yè)招聘周以及各市自辦主題民營企業(yè)招聘周組成。
招聘服務(wù)月活動期間，全省統(tǒng)一舉辦三場大型聯(lián)動專題招聘周活動，具體安排是：
5月上旬，全省聯(lián)動舉辦“大中專、職技校畢業(yè)生與民營企業(yè)供需洽談聯(lián)動招聘周活動”，其中5月7日上午8：30—11：30，全省聯(lián)動舉辦“‘慶五一’大中專、職技校畢業(yè)生與民營企業(yè)供需洽談?wù)衅笗�，正式啟動全省招聘服�?wù)月活動。啟動活動主會場設(shè)在省人力資源市場（省職業(yè)介紹中心），分會場設(shè)在各市人力資源市場（各市職業(yè)介紹中心），各類畢業(yè)生可就近就地求職，。活動當(dāng)天將有審計(jì)學(xué)院培訓(xùn)中心、東恒物業(yè)、中廣置業(yè)、南京太空高壓清洗公司等近百家單位提供儲備經(jīng)理、裝飾設(shè)計(jì)、行政助理、收銀員、總臺接待、車工、焊工等近1200多個優(yōu)崗。
5月中旬，由各市勞動保障部門負(fù)責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際，組織舉辦全市民營企業(yè)招聘周聯(lián)動活動，全市聯(lián)動活動主會場設(shè)在各市人力資源市場（各市職業(yè)介紹中心），啟動全國民營企業(yè)招聘周活動。
5月下旬，組織開展全國民營企業(yè)招聘周活動。
加強(qiáng)崗位采集，分主題開展招聘活動
為確保民營企業(yè)招聘月活動成效，**省各地勞動保障、工會、工商聯(lián)等各部門相互配合，充分利用各部門資源優(yōu)勢，多渠道、多方面地收集民營企業(yè)用工信息，積極開展各種類型的招聘活動。一是加大采集力度，通過發(fā)放調(diào)查表、電話訪問、舉辦座談會等形式，認(rèn)真做好企業(yè)用工需求調(diào)查和崗位信息的采集工作。二是在五月上、中、下旬分別舉辦聯(lián)動專題招聘周活動，通過省、市、區(qū)、街道各級職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動舉辦招聘活動，設(shè)立主分會場，就近就地為企業(yè)和求職者提供便捷周到的服務(wù)。三是積極發(fā)揮社區(qū)勞動保障平臺以及各級工會、工商聯(lián)的作用，了解轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員的求職愿望、就業(yè)狀況等個人情況，組織進(jìn)場求職。四是采取綜合招聘與主題招聘相結(jié)合、平面招聘與網(wǎng)絡(luò)招聘相結(jié)合、場內(nèi)招聘與場外招聘相結(jié)合等方式，開展多形式招聘活動，為民營企業(yè)和求職者提供匹配介紹服務(wù)。
深入援助，以人本服務(wù)提高活動實(shí)效
根據(jù)勞動保障部的要求，在做好招聘月活動的同時，還積極開展各項(xiàng)配套服務(wù)，力求以人本服務(wù)提高活動的實(shí)效。一是將服務(wù)月活動與開展全方位的就業(yè)服務(wù)、維權(quán)服務(wù)等緊密結(jié)合，將開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、崗位發(fā)布、政策咨詢、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、勞動保障代理等多項(xiàng)特色服務(wù)。二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)服務(wù)，組織開展有針對性、實(shí)用性強(qiáng)的技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，提升求職者的就業(yè)能力。三是強(qiáng)化后期維權(quán)服務(wù)，針對勞動合同簽訂、工資支付、社會保障等問題，及時給予咨詢與解答。
活動月期間，將進(jìn)一步著重建立長效服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的.協(xié)調(diào)與配合，將下崗失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、和進(jìn)城務(wù)工人員作為就業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬求職者的就業(yè)渠道，為民營企業(yè)吸納勞動力提供有效服務(wù)，為促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會做出積極的貢獻(xiàn)。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇6
為貫徹落實(shí)##省檔案局關(guān)于《##省民營企業(yè)檔案管理辦法》的意見精神，為更好的發(fā)揮檔案部門在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，更好的為民營企業(yè)服務(wù)，5月13日##區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)組成調(diào)研組，深入民營企業(yè)，就新形勢下民營企業(yè)對檔案工作有何需求、檔案工作如何有效服務(wù)于民營企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。
調(diào)研組走訪了##礦山機(jī)械公司、##省博文物資貿(mào)易(集體)公司、##燒雞廠等民營企業(yè)，采取實(shí)地察看、召開座談會、與企業(yè)高層深入探討、了解情況等多種形式，分析問題、總結(jié)規(guī)律，就“檔案工作如何服務(wù)于民營企業(yè)”、“民營企業(yè)對檔案管理部門有何需求”、“民營企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀”等主題展開了重點(diǎn)調(diào)研。我們認(rèn)為隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，民營企業(yè)得到快速發(fā)展，但由于多種因素的影響，民營企業(yè)檔案管理工作沒有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢的需求。加強(qiáng)和完善民營企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會共同面臨的一項(xiàng)新課題、新任務(wù)，必須引起足夠的重視，并采取措施切實(shí)加強(qiáng)民營企業(yè)檔案工作，才有利于民營企業(yè)的健康發(fā)展。
一、民營企業(yè)檔案管理工作的現(xiàn)狀
隨著改革開放的不斷深化和社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民營企業(yè)發(fā)展速度日益加快，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，民營企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)中的重要地位日漸突出，在企業(yè)不斷發(fā)展的同時，民營企業(yè)對檔案管理工作的需求日益增大，從整體來看，民營企業(yè)檔案管理工作嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，概括起來存在以下問題：
1、 民營企業(yè)檔案歸檔情況不理想。
一是企業(yè)缺乏檔案意識。##區(qū)現(xiàn)有民營企業(yè)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立檔案的幾乎沒有，即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進(jìn)行收集保管，或把認(rèn)為重要的檔案進(jìn)行初步整理保管，如財(cái)務(wù)檔案、人事檔案等，但管理分散并未進(jìn)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理：
二是沒有檔案管理專業(yè)人才，檔案管理員缺乏檔案專業(yè)知識，且得不到系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，致使檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其工作方法、工作成效難以適應(yīng)檔案管理的要求。一些企業(yè)、個人僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，檔案管理隨心所欲沒有章法，缺乏科學(xué)有效的管理體制。
三是民營企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴(yán)重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售上，對企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時不注意保管、收集，導(dǎo)致檔案資料的流失;絕大多數(shù)民營企業(yè)沒有相對固定的.檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無人做、責(zé)無人擔(dān);日常形成的原始材料大多數(shù)留存在各辦事人員手中，未實(shí)行集中統(tǒng)一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)上的隨意性;企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營、銷售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險性。
分析造成民營企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點(diǎn)：
一是思想認(rèn)識不到位。民營企業(yè)經(jīng)營者對檔案的重要性認(rèn)識不足，檔案部門對民營企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。
二是企業(yè)自身情況的影響。民營企業(yè)經(jīng)營靈活，規(guī)模小，流動性大，從業(yè)人員成分復(fù)雜，員工素質(zhì)參差不齊，給企業(yè)檔案管理工作帶來一定困難。
三是檔案宣傳、制度監(jiān)管不到位。檔案部門對民營企業(yè)在檔案管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，不能及時的了解與解決，民營企業(yè)在檔案管理過程中發(fā)現(xiàn)問題、遇到困難不知找誰解決，致使檔案部門和民營企業(yè)在檔案管理工作中很難實(shí)施有效的互動和聯(lián)系。
二、民營企業(yè)檔案工作的對策
1.加強(qiáng)法制宣傳，推進(jìn)依法治檔。
從“依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益、切實(shí)為民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)”的角度，加大對民營企業(yè)檔案法律法規(guī)的宣傳力度，檔案部門深化對民營企業(yè)檔案管理工作重要性和必要性的認(rèn)識，努力擴(kuò)大檔案法規(guī)宣傳覆蓋面;增強(qiáng)民營企業(yè)管理經(jīng)營者的檔案意識，提高其依法管理、保管檔案的水平，引導(dǎo)民營企業(yè)高度重視檔案工作，使檔案工作成為企業(yè)管理不可缺少的一部分，為民營企業(yè)的長久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2. 建設(shè)工作平臺，打牢檔案基礎(chǔ)。
隨著民營企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)檔案管理工作將越來越顯示出它的重要地位和作用。民營企業(yè)要把檔案管理工作作為企業(yè)重要的基礎(chǔ)性工作，提上重要的議事日程，及時研究解決檔案工作中存在的問題，在人力、物力、財(cái)力上給予投入。在檔案人員選配上，盡可能選配文化層次較高、工作責(zé)任心強(qiáng)、能勝任檔案工作的人員，并能夠保持相對穩(wěn)定。要配備必要的硬件設(shè)施，對各門類檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保民營企業(yè)檔案工作的正常開展和檔案的完整與安全。
3. 加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立服務(wù)意識。
開展民營企業(yè)檔案工作既是檔案部門的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，也是檔案工作服務(wù)于社會、服務(wù)于人民、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體體現(xiàn)。要站在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識民營企業(yè)檔案工作的重要性，增強(qiáng)做好民營企業(yè)檔案工作的緊迫感和責(zé)任感。檔案管理部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定適合民營企業(yè)特點(diǎn)的規(guī)章制度，將本區(qū)域的民營企業(yè)檔案管理工作列入工作計(jì)劃，對不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)提出不同的要求。檔案部門要加強(qiáng)對民營企業(yè)檔案管理工作的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，積極地為民營企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，主動上門服務(wù)，促進(jìn)民營企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。
4. 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理員素質(zhì)。
要加強(qiáng)民營企業(yè)檔案人員培訓(xùn)，針對民營企業(yè)特點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，采取舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、深入基層現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)等各種靈活多樣的形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，逐步提高民營企業(yè)檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)服務(wù)和管理本領(lǐng)，推進(jìn)民營企業(yè)檔案工作的整體水平。
5. 加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做好典型引路。
由于民營企業(yè)范圍廣、門類多、數(shù)量大，開展檔案工作的難度也較大，要按照自愿、扶持、服務(wù)的方針，有針對性地選擇一些具備一定生產(chǎn)規(guī)模、有較好管理基礎(chǔ)、有規(guī)范檔案管理愿望的民營企業(yè)作為試點(diǎn)，重點(diǎn)指導(dǎo)，抓大扶強(qiáng)，樹立樣榜，達(dá)到典型引路，以點(diǎn)帶面，共同提高的目的，從而促進(jìn)民營企業(yè)檔案工作深入廣泛地開展。
6. 加強(qiáng)部門協(xié)作，形成共管合力。
檔案管理部門要積極與各經(jīng)濟(jì)管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，齊抓共管，確保民營企業(yè)的檔案得到及時、科學(xué)管理。要協(xié)同各職能部門，在履行各自職責(zé)時，將檔案工作納入其中，把民營企業(yè)的檔案工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)在自愿的情況下列入考核，促進(jìn)民營企業(yè)檔案工作不斷發(fā)展。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇7
歷時兩年，我們通過走訪、座談、實(shí)踐指導(dǎo)調(diào)查了全縣20家較有影響的民營企業(yè)，在這些企業(yè)中，既有獨(dú)資企業(yè),也有合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司，以新建企業(yè)居多。
民營企業(yè)具有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營決策、人事勞資、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等高度自主的權(quán)利。民營企業(yè)代表有權(quán)決定本企業(yè)檔案管理從形式到內(nèi)容的模式，所以其檔案管理既有相同的地方,如檔案分散管理的形式，又在具體管理細(xì)節(jié)上不盡相同。
1、從檔案管理模式上看：有集中統(tǒng)一管理和分散管理兩種形式。集中統(tǒng)一管理的只有一家,占調(diào)查總數(shù)的5%；其余均是分散管理，占95%，公司辦公室和生產(chǎn)、營銷等業(yè)務(wù)經(jīng)營部門的檔案材料各自保管。
2、從檔案種類上看：以科技（專業(yè)）檔案、專門檔案為主，構(gòu)成了民營企業(yè)檔案主體，部分民營企業(yè)也存有少量的特殊載體檔案和電子文件。
3、從檔案管理體系上看：檔案工作均有一名公司級經(jīng)理分管，在公司辦公室設(shè)有一名具體負(fù)責(zé)檔案工作的人員，各部門也設(shè)有一人兼職檔案工作。
4、從檔案人員隊(duì)伍上看：隊(duì)伍整體素質(zhì)高，檔案意識強(qiáng)，具有大專以上文化程度的占調(diào)查總數(shù)的90%，其中不乏少量檔案相關(guān)專業(yè)的人員。但對于科學(xué)管理利用檔案模糊不清。
5、從檔案工作制度上看：建有檔案工作相關(guān)制度的占調(diào)查總數(shù)的70%，在這70%的企業(yè)中大都只是一項(xiàng)檔案管理員(檔案人員)責(zé)任制，而且有制度考核的只有3家。
6、從檔案利用上看：利用形式單一，利用范圍較窄，只在產(chǎn)品、設(shè)備圖紙復(fù)制及財(cái)務(wù)管理等方面有所涉及，而且尚未產(chǎn)生明顯的利用效益。
7、從企業(yè)對檔案行政管理部門的要求來看：對檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案法律、規(guī)章制度的宣傳貫徹有很強(qiáng)烈的需求。
從以上調(diào)查現(xiàn)狀來看，我們不難發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)檔案工作優(yōu)勢明顯，而不足之處也同樣突出。
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)檔案意識強(qiáng)，檔案管理人員綜合素質(zhì)高，明顯缺乏系統(tǒng)的檔案管理培訓(xùn)。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識和檔案人員文化素質(zhì)是決定企業(yè)檔案工作好壞的首要環(huán)節(jié)，民營企業(yè)也不例外。
首先，民營企業(yè)的檔案工作管理體系健全，領(lǐng)導(dǎo)得力：均有一名企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)分管，有的還是總經(jīng)理分管此項(xiàng)工rrrwm.com作，可見檔案工作在民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)心中的地位不低。
其次檔案人員素質(zhì)較高，一方面是學(xué)歷高，另一方面是計(jì)算機(jī)水平普遍高，大都持有不同等級的證書，而且在座談中我們發(fā)現(xiàn)這些檔案人員談起檔案工作，強(qiáng)烈的檔案意識顯而易見，毫無嫌檔案工作地位偏低、默默無聞之意。
從中可見：檔案作為一種信息資源，企業(yè)檔案作為企業(yè)無形資產(chǎn)的觀念已為民營企業(yè)代表所識，他們深知企業(yè)檔案管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，抓住這個根本便能有序地推進(jìn)全面發(fā)展。因此有決心抓好檔案工作，并為此配備了文化素質(zhì)較高的.檔案管理人員。這一點(diǎn)正是民營企業(yè)檔案工作優(yōu)勢所在，顯示了民營企業(yè)管理基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的一面。
同時我們也看到了民營企業(yè)檔案人員大多數(shù)未經(jīng)過檔案部門崗位資格培訓(xùn)，缺乏必要的系統(tǒng)的檔案管理知識和實(shí)操技能，這一弊端為民營企業(yè)科學(xué)規(guī)范地管理檔案工作形成了阻滯，主要原因是：首先是檔案行政管理部門自身宣傳不夠，檔案人員不知道到哪一個部門去學(xué)習(xí)管理檔案的知識，這點(diǎn)可從企業(yè)對檔案行政部門的需求中略見一斑。其次是企業(yè)尚未把檔案工作提升到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的高度，對檔案人員只是提出了初級保管要求，以致于目前民營企業(yè)檔案管理工作也頗有“民營管理”特色--各種管理模式并存。雖然尚能應(yīng)付當(dāng)前階段的檔案保管使用，但是體現(xiàn)出只顧眼前工作省事，為企業(yè)長久的科學(xué)管理利用檔案埋下隱患。
2、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)薄弱，收、管、用三個環(huán)節(jié)均存有較大弊端。
檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，收、管、用是其中三個主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，此三個環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)中的重中之重，由于缺乏必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在座談、指導(dǎo)中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)民營企業(yè)對檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)存有許多模糊認(rèn)識，管理不盡合理的地方。
首先是"收"的環(huán)節(jié)。收集的文件材料要做到齊全完整，才可能有豐富的檔案內(nèi)容，發(fā)揮較好的檔案利用作用。事實(shí)上，民營企業(yè)在文件材料收集這一重要環(huán)節(jié)上處于"有什么，交什么；交什么，收什么"的狀態(tài)。而且大多數(shù)企業(yè)文件材料交接手續(xù)不健全，一交一收即可，沒有履行必要的移交登記及交接簽字的手續(xù)，這勢必會造成民營企業(yè)檔案材料內(nèi)容上的殘缺，為今后的檔案利用留下無窮隱患。究其原因：目前，民營企業(yè)檔案管理模式大多是分散管理的，文件處理部門與檔案保管部門是脫節(jié)的，民營企業(yè)的工作流程不像機(jī)關(guān)處理完畢的文件全部歸到檔案室保存，而是文件處理部門也是檔案保存者，不對企業(yè)的檔案保管部門負(fù)責(zé)。
其次是"管"。"管"這一環(huán)節(jié)包括兩個方面：一是對各種檔案科學(xué)分類的管理；二是指檔案工作的管理模式。
根據(jù)調(diào)查，大多數(shù)民營企業(yè)在 "管"的第一方面即在各種檔案材料分類上存有這樣的狀況：對保管的所有文件材料粗分類，大致分為內(nèi)部文件和外來文件兩類。內(nèi)部文件按企業(yè)設(shè)置部門再進(jìn)行分類；外來文件按行政級別結(jié)合地域來劃分，如太陽投資有限責(zé)任公司把所有來文分為北京市委、市政府或市屬各部門，密云縣委、縣政府類。此等分類，全不考慮內(nèi)、外部文件間的有機(jī)聯(lián)系，只按時間順序流水管理。我們都知道，檔案科學(xué)合理的分類，是發(fā)揮好檔案作用的重要前提，如果象目前的分類保管方法, 只是文件材料標(biāo)題的邏列，在文件材料較少的情況下，尚可應(yīng)付，長此下去，對科學(xué)管理利用檔案就會產(chǎn)生不良影響"管"的第二個方面即檔案工作管理模式，在重點(diǎn)調(diào)查的二十個民營企業(yè)當(dāng)中，只有一家實(shí)行集中統(tǒng)一管理，其余十九家均由各部門各自分散管理文件，尤以生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)部門最為明顯，檔案分室保存，分散管理。分散管理雖然弊端不少：不但違反了檔案工作集中統(tǒng)一管理的原則，而且也不能充分發(fā)揮檔案室信息服務(wù)中心的作用，但是現(xiàn)實(shí)中這種管理模式民營企業(yè)認(rèn)可，檔案人員認(rèn)可，在座談中，二十余家檔案人員有80%的人員認(rèn)為專業(yè)部門形成的檔案就應(yīng)該在專業(yè)部門保管，如果放到檔案室集中統(tǒng)一保管，由于檔案人員不懂業(yè)務(wù)，反而會更影響檔案利用。
第三是"用"。檔案工作最終的根本目的便是利用。當(dāng)民營企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中突飛猛進(jìn)，大展宏圖之時，據(jù)我們調(diào)查，檔案工作沒有能夠很好地融進(jìn)企業(yè)發(fā)展的洪流，主要是內(nèi)部工作參考，范圍也只是財(cái)務(wù)、技術(shù)資料，無論從檔案利用方向，還是從利用產(chǎn)生的效益來看，都未能體現(xiàn)出檔案特殊服務(wù)作用的無可替代性。究其原因有三：一是收集、管理兩個環(huán)節(jié)中的癥結(jié)所致；二是檔案人員尚未形成主動提供利用、企業(yè)也未形成開發(fā)利用檔案的意識；三是檔案正處在原始積累階段，顯性作用還沒有發(fā)揮出來。所以和其它行業(yè)檔案利用一樣存有一樣的通�。鹤壬祥T，停留?"守?cái)?的水平上。長此下去, 勢必會影響民營企業(yè)檔案工作良性循環(huán)，影響檔案工作在企業(yè)中相應(yīng)的地位。
3、缺乏必要的檔案規(guī)章制度。
在調(diào)查的民營企業(yè)當(dāng)中，普遍存在著檔案規(guī)章制度不健全狀況，大多數(shù)只建有檔案員責(zé)任制一項(xiàng)，而且還不能堅(jiān)持嚴(yán)格考核，少數(shù)企業(yè)甚至都沒有檔案工作制度。"沒有規(guī)矩不成方圓"。檔案工作是民營企業(yè)管理的重要組成部分，沒有必要的檔案規(guī)章制度，檔案工作的起步就不扎實(shí)，就不規(guī)范，就不能有序發(fā)展。我們分析：一些企業(yè)在建立之初，尚不能顧及檔案工作的建章立制，還有部分企業(yè)不知從何下手。怎樣在企業(yè)建立之初，檔案工作就隨之科學(xué)規(guī)范建立并與之同步發(fā)展，這一當(dāng)前急要問題正深深困擾著民營企業(yè)檔案工作。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇8
個體私營經(jīng)濟(jì)是社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要，增加就業(yè)崗位，推動經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，具有不可替代的作用。
一、我企個體私營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
截止xx年5月末，全旗共有個體工商戶2215戶，從業(yè)人員2899人，注冊資金2248萬元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶，從業(yè)人員1710人，注冊資金1175萬元;從事制造業(yè)198戶，從業(yè)人員211人，注冊資金199萬元;從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶，從業(yè)人員433人，注冊資金737萬元。私營企業(yè)44戶，從業(yè)人員1381人，注冊資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶，注冊資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營的有19戶，從業(yè)人員852人，注冊資金895萬元;從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶，從業(yè)人員92人，注冊資金323萬元。
xx年，全旗個體私營經(jīng)濟(jì)為國家上繳稅金705萬元，占財(cái)政收入的20%。
二、目前我企個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題
(一)思想觀念上有一定差距。
據(jù)調(diào)查掌握的情況，社會各個層面對發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識還不夠統(tǒng)一：
一是對發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠，思路和辦法不多。
二是應(yīng)從事個體私營經(jīng)濟(jì)的.從業(yè)人員，思想上認(rèn)為干“個體”不是長久之計(jì)，掙錢少，沒有發(fā)展前途，沒有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有僥幸心理，伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。三是個體私營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者，稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀，面對各種變化缺少應(yīng)對措施。
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上需進(jìn)一步調(diào)整。
個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀表明，我企個體、私營業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè)，特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù)，從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析，造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個方面：
第一，思想不夠解放。全旗個體私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者大中專以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過深入細(xì)致的研究預(yù)測，在經(jīng)營和投資上缺乏技巧，對所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)沒有長期的計(jì)劃，隨遇而安，對現(xiàn)代化的經(jīng)營理念避而遠(yuǎn)之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”，有限利潤大家分的現(xiàn)象。
第二，個體私營經(jīng)濟(jì)起步較晚，影響了其發(fā)展速度。
第三，從事外向型的個體私營戶較少，大多數(shù)經(jīng)營者對外部大市場的情況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系掌握不清，銷售不暢，只盯住本地市場，經(jīng)不住大的沖擊。
第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用;生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時有被市場競爭淘汰出局的危險。
(三)融資渠道上不很寬暢。
就我企目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先，經(jīng)過改制后的工貿(mào)企業(yè)，原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷，重新盤活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的個體企業(yè)，為適應(yīng)市場新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項(xiàng)目，由于投融資困難，只能暫且擱置;還有隨著企業(yè)改制的完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，手中也掌握了一技之長，雄心勃勃想干一番事業(yè)，只是苦于沒有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我企撤銷，使私營經(jīng)濟(jì)申請金融支持更加困難。
(四)在稅費(fèi)承擔(dān)上有一定的壓力。
據(jù)調(diào)查，xx年，全旗個體私營經(jīng)濟(jì)營業(yè)性收入總額在6000萬元左右，上繳稅金705萬元，稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的比例。同時，其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個。數(shù)字表明，我企個體私營經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費(fèi)相對較高，有個別經(jīng)營效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個別行政事業(yè)收費(fèi)部門注重部門利益，不顧整體效益和社會效益，存在著重收費(fèi)，輕管理、輕服務(wù)的問題，甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。
三、應(yīng)著力做好的幾項(xiàng)工作
(一)堅(jiān)定不移把個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中
要充分認(rèn)識發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力克服xx和形式主義，按照“三個有利于”的原則，引導(dǎo)和扶持個體私營經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺一整套切實(shí)可行的政策措施，幫助個體私營經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問題，確保個體私營經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展，逐步提高個體私營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。
(二)努力為個體私營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個廣闊的發(fā)展空間
要通過政策扶持和市場導(dǎo)向，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，避免盲目發(fā)展，逐步解決我企個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問題。
就目前實(shí)際情況，我企應(yīng)大力發(fā)展勞動密集型加工企業(yè)，其主要優(yōu)勢在于兩個方面：
第一，資源相對比較豐富。眾所周知，我企的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品，大部分還屬原料的簡單出售，而未被加工轉(zhuǎn)化增值，因此，首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批類似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營的骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。
第二，我企的勞動力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動工3萬多人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢。如果農(nóng)民不找村長、鄉(xiāng)長，而是找市場，進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個體私營經(jīng)濟(jì)，這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
因此，在我企發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是非常現(xiàn)實(shí)的選擇。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇9
為深入貫徹落實(shí)市十一屆人大工作報告提出的"加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，做大內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)"的工作要求和全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，市知識產(chǎn)權(quán)局于X、X月份組織了"民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度"的專題調(diào)研活動。調(diào)研活動分問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研兩種形式，活動共向企業(yè)發(fā)出調(diào)查問卷XXX份，回收XXX份；調(diào)研組分組走遍了全市X個區(qū)縣，與部分區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流，在各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)局和企業(yè)召開了XX余個座談會，并深入企業(yè)實(shí)地考察民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度的狀況，了解企業(yè)的需求。
一、基本情況
X、近年來，我市各級政府和職能部門在知識產(chǎn)權(quán)的總體指導(dǎo)、職責(zé)考核、激勵獎懲、服務(wù)管理等方面出臺了一系列的政策措施，受到企業(yè)的歡迎和好評。在總體指導(dǎo)上，市政府于XXXX年轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)專利工作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的意見》的基礎(chǔ)性文件。在推動各級政府和職能部門加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作力度上，把專利申請量和授權(quán)量列入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃年度經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)。在鼓勵企業(yè)申請專利等自主知識產(chǎn)權(quán)上，設(shè)立市專利申請補(bǔ)助資金，每年由市財(cái)政撥出XX萬元資助優(yōu)秀專利申請項(xiàng)目。各區(qū)縣也紛紛出臺指導(dǎo)扶持政策和措施，原XXX區(qū)在各區(qū)縣中率先實(shí)行各職能部門和街道的專利工作考核和設(shè)立專利申請補(bǔ)助資金；龍湖區(qū)委在制訂發(fā)展藍(lán)圖中提出"四個突破"的要求，其中之一就是要在申請專利方面取得新突破。在具體的指導(dǎo)扶持上，市知識產(chǎn)權(quán)局每年組織評選"汕頭專利（申請）優(yōu)秀獎"；對全市企業(yè)專利狀況及優(yōu)秀專利項(xiàng)目在汕頭信用網(wǎng)上公布，違法予以曝光；聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)專利工作的通知》，明確把是否建立專利制度、是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)作為推薦、考核高新技術(shù)企業(yè)的條件；結(jié)合貫徹市委市政府加快民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，出臺了扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十項(xiàng)工作措施；組織了民營企業(yè)專利工作試點(diǎn)，給予重點(diǎn)幫扶；開展了"無冒充專利商品商場"評選活動，示范帶動商業(yè)性民營企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)工作等。這些政策措施的出臺和實(shí)施，有力地推動了全市民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展。
X、入世后，民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力提高較快，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)成為不少企業(yè)科技創(chuàng)新和市場開拓中必不可少的手段。在回收的XXX份問卷調(diào)查中，在對專利制度的認(rèn)識上，認(rèn)為專利能保護(hù)技術(shù)和產(chǎn)品占XX.XX%，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的占XX%，激勵員工發(fā)明創(chuàng)作積極性的占XX.XX%，提高企業(yè)知名度的占XX%，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的占XX.XX%，這表明，大多數(shù)企業(yè)對專利知識產(chǎn)權(quán)制度的作用已經(jīng)有了比較深刻和正確的認(rèn)識。XXX家企業(yè)中，擁有專利的占XX%，有知識產(chǎn)權(quán)投入的占XX%，已經(jīng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作部門的占XX.X%，這表明，利用專利制度已經(jīng)逐步成為大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營尤其是科技創(chuàng)新中必不可少的環(huán)節(jié)和手段。目前，民營企業(yè)和民營企業(yè)主的專利申請占了全市專利申請總量的X成；全市現(xiàn)有的X個馳名商標(biāo)均為民企所創(chuàng)，XX個省著名商標(biāo)中，民企占了XX個；在全市XX家國家高新技術(shù)企業(yè)和XX家省級高新技術(shù)企業(yè)中，民營企業(yè)分別占了XX家和XX家。民營企業(yè)已經(jīng)成為我市企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展的主要力量。
X、通過利用專利知識產(chǎn)權(quán)制度，我市的民營企業(yè)中出現(xiàn)了不少具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)支撐和品牌效應(yīng)的較大規(guī)模的民營企業(yè)，其中部分已經(jīng)開始實(shí)施專利與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的立體保護(hù)戰(zhàn)略。奧迪（玩具）、金明（塑料機(jī)械制造）、金剛玻璃（玻璃幕墻）、正迪（防偽技術(shù)）、熊貓（日化用品）等一批企業(yè)憑借著自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，有效地保護(hù)了產(chǎn)品，占據(jù)了市場，獲得了較大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，企業(yè)得到快速發(fā)展。如奧迪玩具公司依靠知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展成為全國玩具行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)，目前公司擁有專利XXX件，國外專利XX多件，產(chǎn)品全部都是專利產(chǎn)品，公司成為亞太經(jīng)合組織中國企業(yè)聯(lián)席會議中唯一的玩具成員單位；正迪網(wǎng)絡(luò)科技公司研制了網(wǎng)絡(luò)信息對稱綜合性防偽技術(shù)，及時申報了X項(xiàng)發(fā)明專利和XX項(xiàng)實(shí)用新型專利，僅這一具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，XXXX年新增銷售額達(dá)XXXX萬元，XXXX年X-X月份達(dá)XXXX元。金剛玻璃、正迪網(wǎng)絡(luò)科技、和川光電等企業(yè)分別以其專利技術(shù)為基礎(chǔ)，制訂了"建筑用安全防火玻璃技術(shù)"、"高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范"、"網(wǎng)絡(luò)信息對稱綜合性防偽技術(shù)"、"DVD光學(xué)信息再現(xiàn)裝置"等八項(xiàng)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)走上專利和標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的立體的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展軌道。但從全市范圍看，這部分企業(yè)在眾多民營企業(yè)中，只是"金字塔"的塔尖，更多的民營企業(yè)在利用知識產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展上還處在初級階段，各級政府和職能部門還需積極引導(dǎo)和扶持民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作，使星星之火早日燎原。
二、困難和不足
X、知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)的評價考核體系尚不完善。
今年的工作報告提出："要提高自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重"，這不僅對知識產(chǎn)權(quán)工作提出更高層次的任務(wù)要求，同時也表達(dá)了政府對知識產(chǎn)權(quán)評價體系和考核機(jī)制的建立和完善的期望。要貫徹作報告確定的工作任務(wù)，一方面既要建立對知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)全面和客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也必須強(qiáng)化對各級政府和職能部門的知識產(chǎn)權(quán)考核。雖然市政府早已把專利申請量和授權(quán)量作為經(jīng)濟(jì)考核和科技進(jìn)步考核指標(biāo)之一，但目前對知識產(chǎn)權(quán)的考核指標(biāo)僅僅局限在專利申請和授權(quán)的絕對數(shù)量，對政府的知識產(chǎn)權(quán)投入情況、知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)施轉(zhuǎn)化情況和實(shí)施轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會效益缺乏評價和考核，考核也僅僅局限在市政府對市直職能部門的考核，還沒有形成較為完善的全面考核機(jī)制。
X、對專利知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和實(shí)施轉(zhuǎn)化扶持的傾斜度不足。
高新技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)化和自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)今世界科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，政府對此應(yīng)該大力倡導(dǎo)和扶持。尤其民營企業(yè)在起步階段，往往基礎(chǔ)比較薄弱，更需要政府的扶持。長期以來，我市每年在推動科技進(jìn)步方面投入了不少的財(cái)力，但在推動高新技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)化和自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化上沒有專項(xiàng)的扶持政策和扶持資金，技術(shù)貿(mào)易、技改、項(xiàng)目扶持、成果評價等工作與知識產(chǎn)權(quán)的結(jié)合度不強(qiáng)。
X、不少企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)制度的認(rèn)識程度和運(yùn)用能力低。
入世后，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識雖然逐步增強(qiáng)，但從調(diào)研情況來看，相當(dāng)一部分企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識與發(fā)展要求差之較遠(yuǎn)。表現(xiàn)在：一是對知識產(chǎn)權(quán)制度一知半解，專利意識淡薄，從問卷調(diào)查看，還有XX%的企業(yè)專利空白；二是缺乏應(yīng)對入世后知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，不善于維護(hù)自身合法權(quán)益，尤其遇到和國外公司的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，不少都缺乏維權(quán)信心，消極對待；三是相當(dāng)一部分企業(yè)對商標(biāo)等外顯度高的知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識比較到位也比較重視，對作為內(nèi)在技術(shù)支撐的專利、標(biāo)準(zhǔn)等知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識比較膚淺，重視程度不夠。此外，缺乏既懂技術(shù)又懂得知識產(chǎn)權(quán)制度的復(fù)合型人才也是企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的一個重要制約因素。
X、知識產(chǎn)權(quán)信息公眾服務(wù)平臺建設(shè)滯后。
利用專利信息可使高新技術(shù)的研發(fā)在高起點(diǎn)上開始，以最合理的途徑、最佳的方案、最少的投資，謀求最大的成果，避免低水平重復(fù)研究，同時可以對行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀作出分析，準(zhǔn)確制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，我市企業(yè)利用專利信息的需求日益增強(qiáng)，尤其部分優(yōu)勢行業(yè)的需求更加迫切。問卷調(diào)查顯示，XXX家企業(yè)中，有XX%在技術(shù)研發(fā)前開展專利檢索，XX%在技術(shù)引進(jìn)、合作前開展專利檢索。但目前我市還缺乏一個適應(yīng)廣大企業(yè)發(fā)展需要的專利信息公眾免費(fèi)檢索平臺，大部分企業(yè)都很難檢索到最新的國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)專利信息。由于專利信息檢索不暢，我市個別企業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)投入人力和財(cái)力研發(fā)出來的技術(shù)已是他人的專利技術(shù)的問題。問卷調(diào)查顯示，極少數(shù)基礎(chǔ)好的企業(yè)為滿足自身需要，建立了內(nèi)部專利數(shù)據(jù)庫，但由于數(shù)據(jù)更新難、更新速度慢、分散更新的成本高等原因，這些數(shù)據(jù)庫作用無法真正發(fā)揮出來。
三、對策與建議
我市在利用知識產(chǎn)權(quán)制度推動民營企業(yè)的發(fā)展上既有壓力也有動力：一方面，隨著入世后形勢的要求和企業(yè)發(fā)展的需要，引導(dǎo)民營企業(yè)通過利用知識產(chǎn)權(quán)制度做強(qiáng)做大的任務(wù)更為繁重；另一方面，外國公司在入世后頻頻挑起知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)，我市在這方面的壓力也越來越大，比如最近就有一家英國專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公司受奔馳、寶馬、奧迪等多家世界知名品牌汽車廠商委托，向市和澄海區(qū)政府提出我市汽車玩具產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)問題。目前全省對如何引導(dǎo)民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展越來越重視，省知識產(chǎn)權(quán)局近期出臺了百家知識產(chǎn)權(quán)民營企業(yè)培育與認(rèn)定、專利實(shí)施計(jì)劃等多項(xiàng)重大舉措，各市政府在政策制定和基礎(chǔ)建設(shè)上也實(shí)現(xiàn)了不少突破。比如廣州出臺了《專利管理?xiàng)l例》，以法律的`形式保障了知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步的推動和保護(hù)功能；深圳每年撥出XXXX萬的知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)補(bǔ)助資金；佛山等珠三角地區(qū)建立了專門為企業(yè)服務(wù)的專利信息公眾服務(wù)平臺等。在這種大環(huán)境下，我市必須加大對民營企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的扶持，才能跟上形勢，使我市的民營經(jīng)濟(jì)得到有競爭力的發(fā)展。去年的人大和今年的政協(xié)都有代表和委員針對這一問題分別提出加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)，利用知識產(chǎn)權(quán)制度推動民營企業(yè)發(fā)展的議案和提案。根據(jù)調(diào)研的結(jié)果和我市的實(shí)際情況，下來在原有工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)在以下幾個方面取得新突破：
X、進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度，提高全社會尤其是企業(yè)和黨政干部對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識。在現(xiàn)有培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，把知識產(chǎn)權(quán)知識作為各級黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員再教育的內(nèi)容，參照省的做法在黨校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程。繼續(xù)充分利用新聞媒體開展知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳報道,特別要加大對本市典型案例的剖析和報道。全市知識產(chǎn)權(quán)各職能部門統(tǒng)一聯(lián)合在"X.XX世界知識產(chǎn)權(quán)日"等重大節(jié)日開展大型咨詢宣傳活動,在全市營造一個尊重知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。各級知識產(chǎn)權(quán)部門要急企業(yè)所需，有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)形勢發(fā)展的專業(yè)人才。
X、探索建立全市知識產(chǎn)權(quán)考核機(jī)制。市工作報告提出要提高自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重，為了貫徹這一任務(wù)，就必須有相應(yīng)的動態(tài)跟蹤統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)，并相應(yīng)納入市經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范疇，同時探索建立對各級政府和經(jīng)濟(jì)主管部門的知識產(chǎn)權(quán)考核機(jī)制�？己说闹笜�(biāo)應(yīng)包括政府對知識產(chǎn)權(quán)的政策措施制定情況、資金投入情況、專利產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會效益等。目前國家和省的知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)體系還沒有真正形成，我市應(yīng)抓住爭創(chuàng)省專利試點(diǎn)城市的契機(jī)，在這一方面率先取得突破。
X、把知識產(chǎn)權(quán)制度貫穿于科技創(chuàng)新的全過程。要把知識產(chǎn)權(quán)工作納入全市科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，在科技計(jì)劃項(xiàng)目的申請、立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收以及監(jiān)督管理中全面落實(shí)專利戰(zhàn)略，各類科技計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自特點(diǎn)確定知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)，把知識產(chǎn)權(quán)的取得、保護(hù)和運(yùn)用，作為科技計(jì)劃管理的必要內(nèi)容。要把是否具有自主知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利作為高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)申報、認(rèn)定的必要條件；各類科技計(jì)劃的扶持，重點(diǎn)向具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目傾斜；各類科技項(xiàng)目的驗(yàn)收和評獎，要以專利特別是發(fā)明專利作為主要評價標(biāo)準(zhǔn)。
X、加大對企業(yè)專利申請和實(shí)施轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)和扶持。要落實(shí)本屆政府提出的"提高自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重"的工作任務(wù)，必須加快扶持一批以自主知識產(chǎn)權(quán)為支撐的高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。建議市政府設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，繼續(xù)對優(yōu)秀專利申請項(xiàng)目的實(shí)施補(bǔ)助，促進(jìn)更多優(yōu)秀專利的形成，同時大力扶持我市優(yōu)勢行業(yè)專利項(xiàng)目，尤其是技術(shù)水平領(lǐng)先、市場前景好的專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，各區(qū)縣政府也應(yīng)相應(yīng)設(shè)立配套扶持資金。
X、建立健全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的專利服務(wù)體系。在省的技術(shù)和信息資源支持下，建設(shè)一個滿足全市企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度需要的專利公眾檢索平臺，繼而根據(jù)我市行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，建設(shè)支柱行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供專利信息分析和專利戰(zhàn)略研究等服務(wù)。更好發(fā)揮汕頭國際國內(nèi)專利服務(wù)互動體系的作用，充分利用外地的技術(shù)力量，為我市企業(yè)申請國外專利和高技術(shù)含量的專利服務(wù)。支持和鼓勵外地技術(shù)水平較高的專利業(yè)務(wù)專家來汕設(shè)立專利服務(wù)機(jī)構(gòu)，尤其是爭取在南區(qū)設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)。
X、在全市實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)示范性工程。在企業(yè)專利試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，抓好一批"知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢民營企業(yè)"，選擇我市重點(diǎn)行業(yè)的骨干民營企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)示范，以此輻射帶動行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，各級知識產(chǎn)權(quán)部門要著重引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)工作體系，把知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)貫穿在科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要根據(jù)全市強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)的總體部署，抓好一批"知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)"，開展重點(diǎn)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)扶持工作，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)制訂園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約，使園區(qū)成為知識產(chǎn)權(quán)密集、創(chuàng)新能力強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域，提升園區(qū)的核心競爭力。
X、建立全市知識產(chǎn)權(quán)評獎激勵機(jī)制。參照國家和省的做法，建立全市專利評獎激勵機(jī)制，與商標(biāo)等形成知識產(chǎn)權(quán)評獎系列。大力扶持企業(yè)爭創(chuàng)國家、省專利金獎和優(yōu)秀專利獎，同時相應(yīng)設(shè)立市一級的獎項(xiàng)，尤其是要加大對優(yōu)秀發(fā)明專利項(xiàng)目和實(shí)施后獲得較大社會和經(jīng)濟(jì)效益的專利項(xiàng)目的獎勵，對獲獎?wù)哂墒姓畢⒄諏︸Y名、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，同時對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)狀況和獲獎情況在汕頭信用網(wǎng)公布。
X、指導(dǎo)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)立體保護(hù)戰(zhàn)略。扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)做強(qiáng)做大。對在國內(nèi)同行中居領(lǐng)先地位的技術(shù)，在推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化的同時，要指導(dǎo)和扶持其運(yùn)用專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)立體保護(hù)戰(zhàn)略，盡快形成以專利為核心的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并積極申報國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高市場競爭的門檻，提升核心競爭力，打造名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇10
近年來，xx聯(lián)社聚焦民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問題，采取擴(kuò)大信貸投放、創(chuàng)新模式產(chǎn)品、建立長效機(jī)制、完善配套服務(wù)、強(qiáng)化風(fēng)險防控等措施，著力支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、民營企業(yè)金融服務(wù)總體情況
截止20xx年12月末，支持小微企業(yè)戶數(shù)達(dá)到xxx戶，發(fā)放貸款金額xxx萬元，其中：企業(yè)xx戶，金額xxx萬元；小微企業(yè)主貸款xx戶，金額xxx萬元；個體工商戶貸款xx戶，金額xxx萬元。投向農(nóng)村合作社成員用于安格斯牛養(yǎng)殖類貸款xx戶，金額xx萬元；向符合貸款條件的xxx家小微企業(yè)授信xxx萬元。
二、采取主要措施和取得成效
（一）創(chuàng)新模式產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬民營企業(yè)融資渠道
1.創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。根據(jù)民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求特點(diǎn)，推出富商貸、下崗再就業(yè)小額擔(dān)保貸款、循保商戶貸、攜手商戶貸、小企業(yè)循環(huán)貸、小企業(yè)聯(lián)盟貸等信貸產(chǎn)品。采取“一次核定、隨用隨貸、額度控制、循環(huán)使用”的產(chǎn)品管理模式，為企業(yè)提供存款、支付、結(jié)算、代理等一體化的綜合金融服務(wù)。
2.擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍。積極采用“不動產(chǎn)抵押+其他補(bǔ)充擔(dān)保措施”的組合擔(dān)保方式，擴(kuò)大抵押率，解決企業(yè)足額貸款問題。注重對企業(yè)第一還款來源的分析判斷，在第一還款來源覆蓋充分和風(fēng)險可控的前提下，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、公司治理完善、負(fù)債水平合理、履約記錄良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)適當(dāng)提高貸款比例。
3.創(chuàng)新還款方式。積極拓寬民營企業(yè)兼并重組融資渠道，通過展期、期限重約、貸款重組、無還本續(xù)貸等方式，提高存量資金使用效率，推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對暫時遇到經(jīng)營困難，但產(chǎn)品有市場、項(xiàng)目有發(fā)展前景、技術(shù)有市場競爭力、誠信經(jīng)營的民營企業(yè)，區(qū)分外部原因?qū)е碌臅簳r困難與企業(yè)自身經(jīng)營管理缺陷導(dǎo)致的'困難，實(shí)行“一企一策”的風(fēng)險化解策略，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，采取分期償還本金等方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
（二）建立長效機(jī)制，進(jìn)一步降低民營企業(yè)融資成本
1.加強(qiáng)融資成本管理。結(jié)合民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、周期和風(fēng)險狀況等因素，實(shí)行差別化的利率政策，合理確定民營企業(yè)貸款利率浮動幅度。充分壓降內(nèi)部管理成本，運(yùn)用科技手段降低運(yùn)營成本，帶動企業(yè)融資成本下降。
2.嚴(yán)格收費(fèi)管理。嚴(yán)格落實(shí)“七不準(zhǔn)”“四公開”“兩禁兩限”要求，進(jìn)一步落實(shí)好服務(wù)價格相關(guān)政策規(guī)定，及時整改不合法、不合理收費(fèi)，酌情減免合法收費(fèi)，不將盡職調(diào)查、押品評估等相關(guān)成本轉(zhuǎn)嫁給客戶，不對民營企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)等任何費(fèi)用。
�。ㄈ┩晟婆涮追⻊�(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)民營企業(yè)能力
1.優(yōu)化信貸流程。按照市場化、法制化原則，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、公司治理完善、負(fù)債水平合理、履約記錄良好的民營企業(yè)提供信貸支持。優(yōu)化審批流程，調(diào)整對風(fēng)險控制無實(shí)質(zhì)影響的審批條件，減少不必要審核環(huán)節(jié)，明確每個環(huán)節(jié)的時限要求，確保信貸審批效率不低于平均水平。
2.提升支付結(jié)算服務(wù)水平。加強(qiáng)支付系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和管理，提高民營經(jīng)濟(jì)資金周轉(zhuǎn)速度。不斷豐富手機(jī)銀行、企業(yè)網(wǎng)銀、微信銀行等電子渠道服務(wù)功能。加快助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，在控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上擴(kuò)大POS機(jī)具布放范圍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。
三、存在困難和問題
�。ㄒ唬┬∥⑵髽I(yè)自身實(shí)力不足無法達(dá)到貸款要求
1.資產(chǎn)規(guī)模小，抗風(fēng)險能力弱。小微企業(yè)具有資產(chǎn)規(guī)模小、資產(chǎn)負(fù)債率高、產(chǎn)業(yè)層次低等特點(diǎn)，整體抗風(fēng)險能力較弱。特別是初創(chuàng)期的小微企業(yè)，底子薄、自有資本少、產(chǎn)品技術(shù)含量低、現(xiàn)金流不足，達(dá)不到金融機(jī)構(gòu)授信標(biāo)準(zhǔn)。
2.財(cái)務(wù)制度不健全，資信狀況較差。小微企業(yè)大多由個人或家族創(chuàng)建，未建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和健全的財(cái)務(wù)管理制度。
3.抵押物不足，缺乏有效抵押品。抵押擔(dān)保是小微企業(yè)取得貸款的最主要形式。小微企業(yè)由于自身規(guī)模小，普遍存在固定資產(chǎn)少、流動資產(chǎn)變化快、無形資產(chǎn)難以量化、廠房設(shè)備不足以作為貸款抵押物等問題。部分小微企業(yè)甚至沒有取得土地使用權(quán)證或者廠房都是租用的，根本無抵押物可言。
4.扎旗地區(qū)有部分開發(fā)商當(dāng)時開發(fā)樓盤時辦理“自建”手續(xù)，土地性質(zhì)為“集體”或“劃撥”，未繳納土地出納金，而現(xiàn)如今土地性質(zhì)為“集體”或“劃撥”根本無法補(bǔ)繳土地出讓金，導(dǎo)致房屋業(yè)主無法辦理不動產(chǎn)抵押登記手續(xù)。
�。ǘ┬庞脫�(dān)保體系建設(shè)相對滯后
1.擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用有限。擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍存在注冊資本低、運(yùn)轉(zhuǎn)不規(guī)范、擔(dān)�；鹆啃 f(xié)作銀行選擇困難等問題。尤其是扎旗地區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少且擔(dān)保能力較弱，根本無法為小微企業(yè)提供有效保證。
2.小微企業(yè)信用體系建設(shè)不夠完善。小微企業(yè)信用體系建設(shè)起步較晚、信用信息采集難度大，數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性有待提高。
四、下一步對民營企業(yè)金融服務(wù)的安排和有關(guān)建議
一是創(chuàng)新產(chǎn)品模式，推廣無還本續(xù)貸模式，持續(xù)提高信用良好、生產(chǎn)經(jīng)營正常的民營企業(yè)無還本續(xù)貸筆數(shù)、金額占比，清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，緩解企業(yè)到期還款壓力。擴(kuò)大擔(dān)保品范圍，增加專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押品的擔(dān)保運(yùn)用，有效解決擔(dān)保難問題。
二是創(chuàng)新融資服務(wù)模式。大力推廣“產(chǎn)業(yè)鏈”金融服務(wù)模式，通過圍繞核心企業(yè)增信，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化金融服務(wù)，形成“農(nóng)村信用社+核心企業(yè)+經(jīng)銷商”“農(nóng)村信用社+合作社+農(nóng)牧戶”等服務(wù)模式，盤活民營企業(yè)動產(chǎn)資源。
三是對能夠帶動和吸納貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)增收等農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，在信貸資金、利率定價上積極給予支持。
四是提供工商注冊代辦服務(wù)。主動對接市場監(jiān)督管理局，與其簽訂具體業(yè)務(wù)合作協(xié)議，指定線下代辦窗口，免費(fèi)提供代辦注冊、變更、注銷登記及后續(xù)融資、結(jié)算、理財(cái)?shù)染C合金融服務(wù)。
五是建議政府成立相應(yīng)的技術(shù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，幫助小微企業(yè)解決產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等配套產(chǎn)業(yè)鏈條，緩解小微企業(yè)產(chǎn)品積壓技術(shù)含量低問題，提升小微企業(yè)競爭力。
六是建議政府設(shè)立小微企業(yè)融資風(fēng)險保證金賬戶，為小微企業(yè)無抵押擔(dān)保品提供風(fēng)險保障，設(shè)立小微企業(yè)風(fēng)險補(bǔ)助金賬戶，對有一定困難的小微企業(yè)給予補(bǔ)助，對發(fā)展好的小微企業(yè)給予一定貸款貼息。
七是針對金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)小微企業(yè)方面信貸資金形成不良的貸款，政府部門給予一定的政策兜底支持。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇11
近年來，民營企業(yè)成了社會關(guān)注的熱點(diǎn)。社會經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)組織形式?jīng)]有像經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所預(yù)言的那樣，從自然競爭走向集中再走向壟斷。相反，民營企業(yè)成了各個國家中最活躍的經(jīng)濟(jì)因素。中國也不例外，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的幾個地區(qū)如：江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主。這些地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)能夠騰飛，都是因?yàn)樗鼈冇懈髯缘膬?yōu)勢和特色。產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)是浙江經(jīng)濟(jì)的一大特色和優(yōu)勢，基本特點(diǎn)是某一行業(yè)或產(chǎn)品，在一個特定的地域內(nèi)，高度積聚發(fā)展，在國內(nèi)甚至在國際市場占有較大比重，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。
在我們朝歌街道辦事處，民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也有著舉足輕重的地位，但是，我們在調(diào)研的過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了其中存在的一些問題，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
（一）資金問題
這主要表現(xiàn)在兩個方面，一是民營型企業(yè)的融資渠道單一。大部分企業(yè)的再投資的資金都是來自利潤，還有一小部分來自銀行貸款。其二是“三角債”問題的嚴(yán)重性。這個問題是一個企業(yè)間普遍存在的問題，由于沒有法律制度的規(guī)范和商界商業(yè)道德的缺乏，“三角債”問題愈演愈烈，這嚴(yán)重阻礙了民營企業(yè)的發(fā)展
（二）管理模式的一成不變
民營企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來的，企業(yè)雖然做大
了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢，但是隨著社會的`發(fā)展和各種管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來越被社會所拋棄。而他們卻還是死守著舊的東西不放，特別是企業(yè)中的一些中老年干部，他們的思想是根深蒂固的，一些年輕人提出的新思維新理念在他們看來是顛覆一個企業(yè)的腐蟲，是要絕對隔離的。因此這也就阻礙了民營企業(yè)的進(jìn)一步向前邁進(jìn)。
（三）惡性的價格戰(zhàn)
惡性的價格競爭的出現(xiàn)是因?yàn)楫a(chǎn)品工藝簡單，易于仿造，從而導(dǎo)致新產(chǎn)品一上市面不到半年生產(chǎn)同樣商品的企業(yè)就數(shù)以千計(jì)了。這樣一來，新產(chǎn)品在市場上很快就達(dá)到飽和了，再加上時間太短，再次更新的產(chǎn)品無法快速上市面，價格戰(zhàn)也就應(yīng)勢而生了。價格戰(zhàn)的出現(xiàn)加速了產(chǎn)品的衰退，大大縮短了產(chǎn)品的生命周期，使產(chǎn)品的銷售呈現(xiàn)曇花一現(xiàn)的態(tài)勢。更嚴(yán)重的是，價格戰(zhàn)使產(chǎn)家的利潤一跌再跌，為了減少成本，很多產(chǎn)家就不惜犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量、企業(yè)名譽(yù)進(jìn)行低質(zhì)的生產(chǎn)。由于資金短缺，廠家無法引進(jìn)高科技的先進(jìn)設(shè)備，也無法購買優(yōu)質(zhì)的原材料。這樣就勢必迫使一些小企業(yè)停止生產(chǎn)，宣布倒閉。 對現(xiàn)存問題的一些建議和看法
（一）健全機(jī)構(gòu)完善管理、注重人才的培養(yǎng)
盡快形成以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，以民營產(chǎn)業(yè)為依托，以商品市場和生產(chǎn)要素市場想統(tǒng)一為特色，一個面向全國，外向開拓的技術(shù)市場系統(tǒng)。其實(shí)家族企業(yè)非常適合小企業(yè)，在中國目前最稀缺的資源就是誠信，這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生。但是隨著社會的發(fā)展，他們的企業(yè)組織形式的改變是勢在必行的，家族成員應(yīng)該逐步從企業(yè)中退出，取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機(jī)構(gòu)才能更加健全起來，管理也可以更加的達(dá)到預(yù)期的目的，不會因?yàn)榧易宄蓡T的違例不受約束而影響體制的嚴(yán)格性。
再者就要注重培養(yǎng)人才，正所謂，人才是企業(yè)生存之本，知識是力量之源。良精的宋工程師認(rèn)為企業(yè)需要的是方方面面的人才，不論是專業(yè)人才，還是銷售、策劃、計(jì)算機(jī)等方面的人才，而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時，應(yīng)更加重視的不再僅僅是學(xué)歷而已，一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責(zé)任心——敬業(yè)愛崗及員工的豐富知識與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才，才是真正的“人才”。有人說如今的市場競爭是人才的競爭，這話一點(diǎn)兒都不假。企業(yè)不惜重金引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，而且每個企業(yè)都設(shè)有相應(yīng)的人力資源管理部。企業(yè)不僅要鼓勵員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課，從而提高員工的文化素質(zhì)。
（二）提倡創(chuàng)新思維
創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。但是，私營企業(yè)中年輕經(jīng)營者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是，將我們的創(chuàng)新意識逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白，創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇12
摘要 民營企業(yè)是中國市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，反映其發(fā)展歷程、企業(yè)經(jīng)營管理活動的企業(yè)檔案，特別是會計(jì)檔案是民營企業(yè)內(nèi)部管理和文化基礎(chǔ)的必要部分，也是企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。會計(jì)檔案管理這一工作不容忽視。本文就我國民營企業(yè)會計(jì)檔案的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合民營企業(yè)自身特點(diǎn)探究其原因，并提出相應(yīng)的對策，以期能對民營企業(yè)會計(jì)檔案管理制度的完善起到拋磚引玉的作用。
關(guān)鍵詞 民營企業(yè) 會計(jì)檔案管理
民營企業(yè)是非公有制企業(yè)的一種，是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著改革的深入，開放的擴(kuò)大，民營企業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起著越來越重要的作用。據(jù)__海關(guān)統(tǒng)計(jì)，在20__年——20__年間__市累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口值172.1億美元，其中，國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)分別累計(jì)進(jìn)出口48.8億美元、66.3億美元、57億美元，平均增長率分別為8%、34.5%、34.4%，對于出口，民營企業(yè)近兩年已占據(jù)__市出口的半壁江山。伴隨中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善，民營企業(yè)已經(jīng)逐漸成為外貿(mào)出口的“領(lǐng)頭人”、擴(kuò)大就業(yè)的“主渠道”、自主創(chuàng)新的“先行者”。記載和反映民營企業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展過程及生產(chǎn)銷售管理、技術(shù)等活動的企業(yè)檔案也成為民營企業(yè)發(fā)展與壯大的重要資源，而會計(jì)檔案則是民營企業(yè)檔案的重要組成部分，它為民營企業(yè)管理者及相關(guān)部門的管理決策提供必要依據(jù)。民營企業(yè)會計(jì)檔案管理工作不容忽視，它是企業(yè)管理不可缺少的內(nèi)容。然而現(xiàn)實(shí)中，民營企業(yè)的會計(jì)檔案管理狀況卻不樂觀！
1、會計(jì)檔案管理水平參差不齊。
我國的民營企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模大小不一，檔案管理水平也是參差不齊。那些有一定規(guī)模，企業(yè)效益較好，科技含量較高或者取得某種資質(zhì)的企業(yè)，檔案管理工作比較規(guī)范，如上海申茂銅材有限公司、上海公元建材發(fā)展有限公司等；由國有企業(yè)改制而成的民營企業(yè)，大多沿用國有企業(yè)相對完善的管理制度，檔案管理工作也相對規(guī)范。而那些規(guī)模小，效益差的個體企業(yè)，或從無到有的新建民營企業(yè)，檔案管理工作幾乎成為企業(yè)的一大死角，基礎(chǔ)工作薄弱，有些企業(yè)甚至根本就沒有檔案意識。
2、大部分民營企業(yè)特別是中小企業(yè)極少建立會計(jì)檔案管理制度。
很多民營企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，對會計(jì)檔案管理意識較差，建檔率較低。由于資金規(guī)模的影響，企業(yè)的員工較少，且一半都是身兼數(shù)職。有些企業(yè)甚至沒有專職會計(jì)，每月的賬務(wù)到了月底就聘用兼職會計(jì)人員匆匆做賬，以便應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)或者投資者及銀行等。對于會計(jì)檔案也就粗略的簡單整理，有的甚至根本就不整理。會計(jì)工作不規(guī)范，進(jìn)而會計(jì)檔案工作也無從做起，對于人為加工的財(cái)務(wù)資料隨意堆放，企業(yè)沒有一套行之有效的會計(jì)檔案管理制度予以規(guī)范，而企業(yè)主或者管理者也無暇建制。
3、企業(yè)主會計(jì)檔案管理意識較弱。
大多數(shù)民營企業(yè)偏重于能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)與銷售活動，而忽略了會計(jì)檔案在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中資金流動的憑證與反映信息作用，對會計(jì)檔案管理工作投入較少，甚至沒有。對于有些企業(yè)主來說，企業(yè)的賬本、報表等都是為應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)或工商行政部門或者投資者而作，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與充分性值得推敲，沒有保存的價值，會計(jì)檔案管理工作無須開展。以致會計(jì)檔案管理工作在很多民營企業(yè)內(nèi)部管理中仍然是混亂不堪。
4、會計(jì)檔案沒有實(shí)行集中統(tǒng)一管理，不利于保管與利用。
很多企業(yè)，財(cái)務(wù)資料隨處堆放，散亂于各個部門。從財(cái)務(wù)室借出的會計(jì)資料也不按時歸還。大多民營企業(yè)由于規(guī)模小，人員少，沒有專職的會計(jì)檔案管理人員對之進(jìn)行整理與保管，隨處散亂的會計(jì)檔案沒有被集中統(tǒng)一管理，這容易導(dǎo)致會計(jì)檔案的遺失與毀壞，也不利于保管與后期的查詢利用，會計(jì)檔案管理工作空白滯后。
5、會計(jì)檔案人員不能及時與外界溝通。
與同行交流會計(jì)檔案管理經(jīng)驗(yàn)，可以促進(jìn)檔案管理工作更好地為企業(yè)決策、運(yùn)營服務(wù)。有些企業(yè)會計(jì)檔案人員通常是由企業(yè)主或領(lǐng)導(dǎo)的親屬或其他辦公人員擔(dān)當(dāng)。對于他們來說，檔案管理只是簡單的收存工作，沒有必要傾注太多的精力，也沒有必要浪費(fèi)時間財(cái)力與外界溝通交流；再者，為了節(jié)約資金，企業(yè)主也會減少檔案人員外出學(xué)習(xí)的機(jī)會，這也使得會計(jì)檔案人員不能及時與外界溝通，進(jìn)而不利于檔案工作的開展。
6、保管條件普遍較差，會計(jì)檔案資源流失、毀損嚴(yán)重。
對于部分民營企業(yè)主來說，檔案管理工作與生產(chǎn)銷售相比產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是間接的、無形的、微小的，沒有動力去關(guān)注，投入很少，企業(yè)會計(jì)檔案管理工作呈“無意識”、“無制度”、“無人員”、“無庫房”、“無設(shè)備”、“無經(jīng)費(fèi)”的“六無”狀態(tài)。企業(yè)的會計(jì)憑證、賬本、報表等隨處堆放，沒有專門的保管設(shè)備，有的甚至直接堆放在廢棄的紙箱內(nèi)，置于辦公室一角，無人問津，更不用說去除濕除塵除蟲了，時間長了，會計(jì)檔案大多霉?fàn)€、損毀，數(shù)據(jù)資源丟失嚴(yán)重。
7、會計(jì)檔案基礎(chǔ)工作不完善，歸檔不規(guī)范。
大部分民營企業(yè)沒有專職會計(jì)檔案員，通常是會計(jì)人員在空余時間簡單整理，然后找地方堆放，或者是出納人員予以整理、裝訂、保管會計(jì)檔案。有些企業(yè)，由于人員更換頻繁，對檔案的交接工作沒有做好，權(quán)責(zé)不明確，造成很多會計(jì)檔案沒能被及時歸整。有的企業(yè)干脆就不對其進(jìn)行歸檔整理，直接將會計(jì)檔案胡亂堆放到大文件柜中，然后鎖上或貼上封條，長期不予理會。
8、會計(jì)檔案人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低。
會計(jì)檔案管理工作要求管理人員既要具備會計(jì)專業(yè)知識，又要具備檔案專業(yè)知識，一般情況下，最好應(yīng)由懂得檔案知識的會計(jì)人員來擔(dān)當(dāng)，對會計(jì)檔案進(jìn)行專職管理。而很多民營企業(yè)為了節(jié)約資金，聘用一些文化素質(zhì)較低，毫無檔案知識的人來管理，或者是讓文秘等辦公人員兼職管理檔案，這些人通常是缺乏檔案專業(yè)培訓(xùn)，也很少能按照規(guī)范進(jìn)行檔案收集和整理。
9、 會計(jì)檔案得不到充分利用。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的.不斷發(fā)展，民營企業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營企業(yè)的會計(jì)檔案是民營企業(yè)發(fā)展的重要資料，充分利用好會計(jì)資料，能為民營企業(yè)的發(fā)展帶來很大的利益，而現(xiàn)實(shí)是多數(shù)民營企業(yè)只重視生產(chǎn)銷售等經(jīng)營活動，而缺乏對反映企業(yè)資金運(yùn)動變化的會計(jì)檔案的利用，很少利用會計(jì)檔案來分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中的各項(xiàng)活動，這也在一定程度上造成會計(jì)檔案資源的浪費(fèi)；再者，民營企業(yè)私有性的特點(diǎn)，過分強(qiáng)調(diào)保密，這在一定程度上限制了會計(jì)檔案利用人員的身份，這也使得會計(jì)檔案得不到充分利用。
10、沒有開展會計(jì)檔案鑒定、銷毀、利用工作。
按照會計(jì)檔案管理辦法的規(guī)定，保管期滿的會計(jì)檔案（除未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)和涉及其他未了事項(xiàng)外的原始憑證及正在項(xiàng)目建設(shè)期間的建設(shè)單位的保管期滿的會計(jì)檔案外），可以按規(guī)定程序予以鑒定、銷毀。這樣既可以體現(xiàn)會計(jì)檔案的儲存價值，將有保存價值的會計(jì)檔案予以重新歸整、利用，又可以節(jié)省會計(jì)檔案的儲存空間，提高會計(jì)檔案保管質(zhì)量。而實(shí)踐中的情況卻不如人意，大多數(shù)民營企業(yè)的會計(jì)檔案一經(jīng)歸檔后，就被長年累月地存放在檔案部門，很少予以鑒定、銷毀。由于企業(yè)主不重視，檔案管理員專業(yè)素質(zhì)不高等原因，使得對會計(jì)檔案的鑒定銷毀工作難以開展，大量堆放的未能及時清理的會計(jì)檔案浪費(fèi)了企業(yè)的人力、物力、財(cái)力。
11、電算化會計(jì)檔案的收集與歸檔存在較大問題。
由于民營企業(yè)的規(guī)模大小、會計(jì)管理水平等有所不同，會計(jì)電算化水平也是參差不齊，進(jìn)而電算化會計(jì)檔案的收集與歸檔存在不同問題。規(guī)模較大、管理較為完善的大型民營企業(yè)，會計(jì)電算化水平較高，電算化會計(jì)檔案的收集與歸檔工作進(jìn)行得比較好。而那些規(guī)模較小，管理較為粗放的民營企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，會計(jì)電算化水平較低，有些企業(yè)甚至沒有完整的會計(jì)電算化系統(tǒng)，對于有價值的會計(jì)憑證，沒能及時打印出來，很多到期末一并打印，一旦電算化系統(tǒng)出現(xiàn)問題，數(shù)據(jù)丟失，電子檔案將無法打印成紙質(zhì)予以保存。有些企業(yè)電算化會計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)沒有及時備份，或是即使備份了，所儲存的硬盤或u盤等載體隨處存放于相關(guān)部門，歸檔不及時，或即使歸檔了，也會由于沒有完善的保管條件而使得磁盤、硬盤等儲存載體損壞以致系統(tǒng)不能識別原始數(shù)據(jù)，進(jìn)而導(dǎo)致電子檔案數(shù)據(jù)丟失。
我國民營企業(yè)分為個體企業(yè)、私營企業(yè)、民營科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份合作制企業(yè)、國有民營企業(yè)等，它們都有著民營企業(yè)共同的特點(diǎn)，而這些企業(yè)自身的特點(diǎn)也影響著會計(jì)檔案的管理。
1、中國民營企業(yè)主大多具有冒險、自主創(chuàng)業(yè)精神，他們吃苦耐勞，艱苦奮斗，抓住機(jī)遇，勇于冒險。企業(yè)管理的重心著眼于企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)主的主要精力在于尋找企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，對于企業(yè)的其他內(nèi)部管理如檔案管理，就有所忽略，企業(yè)的會計(jì)檔案管理就更無暇顧及了。
2、民營企業(yè)的市場性很強(qiáng)，其經(jīng)營目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資本增值，追求資本收益最大化，有將利潤進(jìn)行再投資以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步增值的內(nèi)在投資欲望。民營企業(yè)的經(jīng)營活動完全以市場為導(dǎo)向，按市場需求來經(jīng)營管理企業(yè)，一切以盈利增值為主，企業(yè)主關(guān)注的大多是投資少，見效快的市場機(jī)遇。對于檔案管理，特別是會計(jì)檔案管理這種投資不少，見效不快即很難見到直接經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)部管理更是無心關(guān)注，企業(yè)的檔案工作得不到重視，檔案工作也難以開展。
3、 家族制管理模式，缺乏有效的治理結(jié)構(gòu)。據(jù)調(diào)查，我國70%的民營企業(yè)基本上都采用家族制管理，企業(yè)以血緣為紐帶，企業(yè)內(nèi)員工大多與企業(yè)主是親友關(guān)系，從上到下，人合成分大于資合成分。企業(yè)會計(jì)檔案涉及企業(yè)的商業(yè)秘密較多，私有性很強(qiáng)，企業(yè)主一般都讓自己的親戚或者熟人來管理，而這些人往往沒有相關(guān)的專業(yè)知識，專業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)都比較低，對會計(jì)檔案也談不上專業(yè)化管理，只是被動的接收，堆放，更談不上鑒定、利用、編研了。
4、 民營企業(yè)融資困難、資金嚴(yán)重不足，這一特點(diǎn)也影響著企業(yè)的會計(jì)檔案管理。民營企業(yè)相對于國有大中型企業(yè)、外資企業(yè)來說，資金來源渠道較少，銀行放貸少，入市門檻高等導(dǎo)致民營企業(yè)融資困難，企業(yè)的發(fā)展大多靠企業(yè)的自有資金或利潤再投資，市場性、盈利性的特點(diǎn)引導(dǎo)民營企業(yè)主將較少的資金投入到投資報酬率較高的項(xiàng)目上，而不會把資金較多地投到他們看似“無利可圖”的檔案管理上，企業(yè)的檔案管理出現(xiàn)“六無”狀態(tài)也不足為奇了。
5、管理不完善也是民營企業(yè)的一大特點(diǎn)，企業(yè)內(nèi)部組織關(guān)系不明確，管理層次不清楚，計(jì)劃性不強(qiáng)，會計(jì)檔案管理也就缺乏統(tǒng)一的管理安排，會計(jì)憑證、報表多個部門散亂堆放，權(quán)責(zé)不明確，歸檔保管工作實(shí)施困難。
健全會計(jì)檔案管理制度。在遵循會計(jì)檔案管理辦法的前提下，制定與企業(yè)自身相符合的企業(yè)會計(jì)檔案管理制度。建立并逐步健全立卷、歸檔、保管、利用、鑒定、銷毀等制度，規(guī)范企業(yè)會計(jì)檔案工作。會計(jì)部門按規(guī)定編制會計(jì)檔案移交保管清冊，將會計(jì)檔案移交檔案部門管理。未設(shè)檔案部門的企業(yè)，可以設(shè)專人保管。
強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)企業(yè)主檔案意識。
國家檔案部門財(cái)政部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)民營企業(yè)的檔案宣傳工作，采取典型示范宣傳，可以通過各種途徑從實(shí)踐上理論上加大宣傳的力度，增強(qiáng)企業(yè)主的會計(jì)檔案意識，使其認(rèn)識到檔案特別是會計(jì)檔案對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性。從思想上行動上調(diào)動企業(yè)主的建檔或者完善檔案管理的積極性。
將會計(jì)檔案管理納入會計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容。
會計(jì)知識的繼續(xù)教育是會計(jì)人員提高專業(yè)素質(zhì)的一個重要途徑，將會計(jì)檔案管理納入會計(jì)繼續(xù)教育內(nèi)容，使得會計(jì)人員認(rèn)識到檔案知識的重要性，要求其從規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作起做好會計(jì)檔案工作。
提高會計(jì)檔案人員的專業(yè)素質(zhì)。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視會計(jì)檔案管理工作，關(guān)心會計(jì)人員，檔案管理人員。多提供會計(jì)檔案人員外出培訓(xùn)或?qū)W習(xí)交流的機(jī)會；采取各種措施鼓勵會計(jì)檔案人員提高自身專業(yè)素質(zhì)；在企業(yè)內(nèi)宣傳檔案工作的重要性，提高會計(jì)檔案人員在企業(yè)管理中的地位。
完善民營企業(yè)內(nèi)部管理制度，明確相關(guān)權(quán)責(zé)。
要解決企業(yè)會計(jì)檔案管理問題，主要還是解決內(nèi)部管理制度的完善問題。有了健全的內(nèi)部管理制度，能為會計(jì)檔案管理制度的建立和完善創(chuàng)造條件。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇13
6月份以來，我們相繼到維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西湖鎮(zhèn)、邗江區(qū)杭集鎮(zhèn)政府、高郵市湯莊鎮(zhèn)政府，了解地方政府部門關(guān)于當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況，并深入維揚(yáng)區(qū)中顯集團(tuán)、金凱利體育器材公司等民營企業(yè)，了解企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的難題和關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和建議。調(diào)研初步結(jié)束后，經(jīng)過認(rèn)真分析和思考，我們認(rèn)為民營企業(yè)發(fā)展，企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)是一個重要的環(huán)節(jié)。因此，我們企業(yè)二組著重從民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)研和思考。設(shè)計(jì)并發(fā)放了《揚(yáng)州市民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查問卷》，雖然回收率不高，但從回收問卷的信息看，仍具有一定的代表性�，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合匯報如下：
一、我市民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)家隊(duì)伍的現(xiàn)狀
1、全市民營企業(yè)的總體情況。近年來，我市各級政府采取多種鼓勵政策，因勢利導(dǎo)，推動了我市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。據(jù)市個私辦統(tǒng)計(jì)，截至XX年8月底，全市新發(fā)展私營企業(yè)11027戶，平均日增私企46戶，新增民營企業(yè)注冊資本金422.8億元，新開工投入5000萬元以上項(xiàng)目286個，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的83.54%、67.65%和143%，各項(xiàng)主要指標(biāo)全面超序時。我市民營企業(yè)家隊(duì)伍不斷壯大。
2、對民營企業(yè)家的初步認(rèn)識。通過與近30位民營企業(yè)家的座談，我們感到他們有以下幾個特點(diǎn)：一是能吃苦。創(chuàng)業(yè)的艱辛是我們很多機(jī)關(guān)干部無法體會到的。在高郵市湯莊鎮(zhèn)，宏達(dá)標(biāo)準(zhǔn)件的徐總給我們留下了深刻的印象：小學(xué)文化，最初的廠房僅是自己家的廚房，做到目前業(yè)內(nèi)全國第14位，從家庭小作坊到規(guī)模企業(yè)，他們付出的艱苦努力使我們深感震撼。二是敢冒險。創(chuàng)業(yè)就意味著冒險。這種風(fēng)險不僅是財(cái)產(chǎn)上的損失，也會導(dǎo)致精神上的打擊。但只有具備一定冒險精神、抓住稍縱即逝的商機(jī)、果斷決策，才能搶得先機(jī)，獲得成功。江蘇中顯集團(tuán)是維揚(yáng)區(qū)一家從事冶金水電液壓機(jī)械、冶金環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)。XX年投入1400萬元，新上砷化鎵項(xiàng)目，XX年投產(chǎn)，目前產(chǎn)銷規(guī)模1000多萬元。砷化鎵被廣泛運(yùn)用于微電子、光電子領(lǐng)域，其生產(chǎn)技術(shù)是一項(xiàng)全球性的頂尖技術(shù)，中顯集團(tuán)的袁總正是用這種冒險精神，抓住機(jī)遇，投入生產(chǎn)，搶占了市場。三是善借力。許多民營企業(yè)家逐步認(rèn)識到僅靠自身的知識和能力已無法做大做強(qiáng)企業(yè)這個現(xiàn)實(shí)。前面提及的江蘇中顯集團(tuán)，專門聘請了總經(jīng)理負(fù)責(zé)企業(yè)的日常管理；高郵市湯莊鎮(zhèn)的朝陽集團(tuán)的陳總，注重與大財(cái)團(tuán)、設(shè)計(jì)院、高等院校的合作，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，獲得資金技術(shù)上的支持，為生物質(zhì)電廠配套服務(wù)，生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備。四是有困難。調(diào)研中，民營企業(yè)家反映的困難主要集中在用工、融資等問題上（在這方面，我們企業(yè)一組和三組的同志已經(jīng)作了專門的分析，并提出建議）。
3、對調(diào)查問卷得到的信息分析。經(jīng)過對調(diào)查問卷的匯總，我們得到以下認(rèn)識：
一是從隊(duì)伍構(gòu)成來看，我市民營企業(yè)家以有一定專業(yè)知識的青壯年為主。問卷調(diào)查顯示， 40—50歲的民營企業(yè)家占45.8%，50—60歲的占20.8%。40多歲，正是人生的黃金時代，年富力強(qiáng)、閱歷豐富，有經(jīng)驗(yàn)，有理想，有精力。在學(xué)歷構(gòu)成中，大專學(xué)歷的占33.3%，本科學(xué)歷的占25%，研究生學(xué)歷的占6.3%。從執(zhí)業(yè)經(jīng)理人資格看，高級職業(yè)資格占16.7%，中級職業(yè)資格占12.5%，初級職業(yè)資格的占6.3%，無任職資格的64.6%；從性別構(gòu)成看，男性占79.2%，女性占20.8%。
二是從民營企業(yè)家產(chǎn)生途徑看，主要來自三個方面。第一種途徑：原機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工下海。前幾年各級黨委鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工從事民營經(jīng)濟(jì)，以及一些干部職工自己主動辭職自己創(chuàng)業(yè)成為民營企業(yè)家，他們的比例占12.5%。第二種途徑：改制企業(yè)轉(zhuǎn)換型企業(yè)家。在企業(yè)改革改制過程中，由原有集體或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廠長經(jīng)歷或中層領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)換而成。這部分經(jīng)營者在企業(yè)家隊(duì)伍中約占39.6%。第三種途徑：資本積累型企業(yè)家。這部分企業(yè)家包括農(nóng)民、個體戶和一般職工，他們頭腦靈活，膽大心細(xì)，抓住機(jī)遇成為率先富裕起來的一部分人，他們的比例約占47.9%。
三是民營企業(yè)家對自身的地位的滿意程度比較高。調(diào)查顯示，民營企業(yè)家對自身的經(jīng)濟(jì)地位很滿意的達(dá)66.7%，比較滿意的達(dá)33.3%，政治地位、社會地位滿意度也較高，很滿意和較滿意的占97.9%。說明經(jīng)濟(jì)上的富裕帶給他們政治上和社會上的地位，不少民營企業(yè)家是人大代表或政協(xié)委員，有機(jī)會參政議政，行使當(dāng)家作主的權(quán)利。
四是民營企業(yè)家對政府促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策了解不深。56.3%的民營企業(yè)家對政府促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施了解深或不了解。說明政府在向企業(yè)家宣傳經(jīng)濟(jì)政策方面還有大量工作要做。有16.7%的民營企業(yè)家認(rèn)為政府對民營企業(yè)的發(fā)展重視程度一般或很差。認(rèn)為我市企業(yè)家在培養(yǎng)中存在的問題主要是激勵約束機(jī)制不完善占45.8%，政府重視程度不夠，達(dá)到20.8%，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃占20.8%。
五是民營企業(yè)家希望有更多的培訓(xùn)機(jī)會。調(diào)查顯示，有33.3%的民營企業(yè)家每年的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在2萬元以下，47.9%的在2—5萬元之間。獲得培訓(xùn)信息的渠道主要是上級主管部門和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分別占50%和39.6%。希望從上級主管部門、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)的比例分別是39.6%和58.3%。
六是民營企業(yè)家希望積極推進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。調(diào)查顯示，希望自己的企業(yè)交給自己子女的僅有29.2%，27.1%的民營企業(yè)家對接班人問題希望按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦，33.3%希望由職業(yè)經(jīng)理人管理企業(yè)。這說明我市的民營企業(yè)家已經(jīng)逐步拋棄民營企業(yè)所有者必然是企業(yè)管理者的狹隘觀念。
二、民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題
通過調(diào)研分析，我們認(rèn)為，我市民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)主要存在以下幾個方面的問題：
1、具備一定的專業(yè)文化素質(zhì)，但綜合管理能力有待提高。從調(diào)查結(jié)果來看，雖然經(jīng)過繼續(xù)教育，民營企業(yè)家隊(duì)伍的文化素質(zhì)有了較大提高，但高中及以下學(xué)歷的仍占35.4%。激烈的市場競爭要求民營企業(yè)家，既要有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力，又要有融資和相關(guān)法律法規(guī)方面的知識。但由于民營企業(yè)家工作經(jīng)歷、專業(yè)背景以及受教育程度上的差異，他們的決策能力、管理水平、文化素養(yǎng)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有得到同步提升。特別是部分民企老板對稅收政策、財(cái)務(wù)知識、金融政策等知識比較薄弱，這些因素不利于民營企業(yè)的發(fā)展壯大。
2、對企業(yè)家、企業(yè)、員工和社會之間的關(guān)系認(rèn)識不夠到位。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，有的民營企業(yè)家認(rèn)為企業(yè)就是我的，企業(yè)的事我說了算，聽不進(jìn)不同的意見，偏面強(qiáng)調(diào)自己作為雇傭關(guān)系的主體，唯我獨(dú)尊。沒有正確處理好老板與企業(yè)、與企業(yè)管理人員、與普通員工之間的關(guān)系，對社會責(zé)任認(rèn)識層次較低。企業(yè)家的社會責(zé)任不僅是捐助和環(huán)保。為員工提供健康、安全的工作環(huán)境，提供穩(wěn)定的工作等方面不關(guān)注，對員工人格上的尊重認(rèn)識不到位，對高層管理人員的承諾不兌現(xiàn)等現(xiàn)象不利于最大程度上發(fā)揮員工的工作積極性，導(dǎo)致員工隊(duì)伍不穩(wěn)定、流動性強(qiáng)，甚至發(fā)生高層管理人員、技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)集體跳槽，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、經(jīng)營管理理念與企業(yè)規(guī)模的匹配性有待增強(qiáng)。在民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，家族式管理有利于集中人力物力財(cái)力，使企業(yè)快速發(fā)展。但當(dāng)企業(yè)達(dá)到一定的規(guī)模之后，必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范企業(yè)行為，規(guī)范企業(yè)主行為。有些民營企業(yè)家對此還不能完全適應(yīng)，用家族式管理方式管理上規(guī)模的民營企業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不清、體制不順、管理混亂，難以做大做強(qiáng)企業(yè)。
4、在宏觀經(jīng)濟(jì)政策面前不夠主動。調(diào)研中，不少企業(yè)家抱怨金融部門貸款審批環(huán)節(jié)多、要求高、審批難。而對自身企業(yè)在管理上的不規(guī)范，不能主動適應(yīng)金融部門貸款審查要求，在認(rèn)識上有差距。再如，國家從節(jié)能環(huán)保角度出發(fā)，規(guī)定要逐步取消一次性洗漱用品。外
地的不少企業(yè)變被動為主動，變危機(jī)為商機(jī)，適時生產(chǎn)出可供個人出差使用的“旅途寶”之類的替代產(chǎn)品，讓消費(fèi)者使用起來更衛(wèi)生、更經(jīng)濟(jì)、更環(huán)保，并逐步占領(lǐng)市場，但杭集的不少民營業(yè)主仍守著這一“夕陽”產(chǎn)品，喪失發(fā)展機(jī)遇。
三、加強(qiáng)我市民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議
據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年全省民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重為52.6%，上交稅收2499.53億元，占稅務(wù)部門直接征收總額的.49.3%。私營企業(yè)和個體工商戶從業(yè)人數(shù)1776.52萬人，同比增長8.9%。民營經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的越來越重要，而企業(yè)家是民營企業(yè)的靈魂。加強(qiáng)民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)需要政府支持、社會關(guān)注和民營企業(yè)家的自身努力。建議：
1、市政府要對創(chuàng)業(yè)有成的民營企業(yè)家給予獎勵。XX年市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的意見》的文件，每年評選100名優(yōu)秀企業(yè)家，但評價的標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模在全市工業(yè)企業(yè)中列前100位，或近兩年投資規(guī)模在10億以上的企業(yè)。這個標(biāo)準(zhǔn)可以說我市的絕大多數(shù)民營企業(yè)是不包括在內(nèi)的。市政府應(yīng)出臺專門的關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)秀民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)方面的文件，不能單一地以規(guī)模、投資論英雄，可從吸納就業(yè)能力、員工收入增幅、企業(yè)社會責(zé)任履行情況等多個角度，選取典型，給予獎勵。
2、新聞媒體要積極宣傳民營企業(yè)家當(dāng)中的創(chuàng)業(yè)典型。大力宣傳民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的事跡和對社會的貢獻(xiàn)，營造全民創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)為榮、以創(chuàng)造社會財(cái)富為榮的社會風(fēng)尚。市級各新聞媒體，要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，帶頭宣傳創(chuàng)業(yè)典型。鹽城市XX年在鹽阜大眾報推出“每周一星”，XX年又在鹽城電視臺、鹽阜大眾報開設(shè)“創(chuàng)業(yè)者之路”專欄，對各類創(chuàng)業(yè)典型作深度報道，這一做法既鼓勵了創(chuàng)業(yè)者，又對有創(chuàng)業(yè)意向的人員起到了良好的觸動和榜樣示范作用，值得我市學(xué)習(xí)。
3、政府職能部門重視民營企業(yè)家的培訓(xùn)工作。要將民營企業(yè)家培訓(xùn)納入全市人才工作規(guī)劃。市政府應(yīng)從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，把民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程，納入人才和社會發(fā)展規(guī)劃。要發(fā)揮工商聯(lián)、個私協(xié)會等組織的主渠道作用，建立民營企業(yè)家人才檔案，并根據(jù)全市民營企業(yè)家具體情況及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建立有針對性的分層分類培訓(xùn)教育體系。從目前實(shí)際情況來看，應(yīng)側(cè)重抓好三個層次經(jīng)營者的培訓(xùn)：小型民營企業(yè)應(yīng)以提高企業(yè)運(yùn)行的規(guī)范化運(yùn)營程度，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力為主要內(nèi)容；中等的民營企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)以現(xiàn)代企業(yè)管理理論，特別是如何擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營的市場份額為主要內(nèi)容；集團(tuán)化的民營企業(yè)經(jīng)營者，應(yīng)以國際經(jīng)貿(mào)理論、資本運(yùn)作案例及發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化為主要內(nèi)容。要宣傳推廣邗江區(qū)組織部門專題培訓(xùn)民營企業(yè)新生代企業(yè)家的做法，將新生代民營企業(yè)家的培訓(xùn)納入本地人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃。要以省內(nèi)知名高校及揚(yáng)州大學(xué)等本地高等院校為依托，建設(shè)企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培基地。倡導(dǎo)和鼓勵企業(yè)經(jīng)營管理者參加在職學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次。有針對性地邀請國內(nèi)外知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和成功的企業(yè)家，通過授課、交流、講座，使我市的民營企業(yè)家接受先進(jìn)的管理理念和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高經(jīng)營管理水平，努力培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和國際競爭要求的現(xiàn)代企業(yè)家。要加大對民營企業(yè)家培訓(xùn)的投入。不少兄弟城市對民營企業(yè)家培訓(xùn)事項(xiàng)“政府買單”——國內(nèi)培訓(xùn)政府補(bǔ)助，國外培訓(xùn)企業(yè)出資，很好地調(diào)動了企業(yè)參與培訓(xùn)的積極性。據(jù)了解，全市中小企業(yè)發(fā)展扶持資金大約在2600萬元（其中向省爭取XX萬元左右，市財(cái)政安排600萬元）。建議市政府有關(guān)職能部門從中劃出適當(dāng)比例，專項(xiàng)用于民營企業(yè)家的培訓(xùn)。
4、要切實(shí)加強(qiáng)民營企業(yè)的黨建工作。民營企業(yè)的規(guī)模和覆蓋范圍在不斷擴(kuò)大，其員工之中，有許多優(yōu)秀的中共黨員發(fā)揮著重要的管理支撐和技術(shù)支持作用。市、縣兩級黨委組織部門要按照省委組織部《關(guān)于有效提升非公有制企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的意見》（蘇組通〔XX〕5號）、《關(guān)于推動規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織有效覆蓋有效管理的意見》（蘇組通〔XX〕81號）、《關(guān)于推動社會組織黨組織有效覆蓋有效管理的意見》（蘇組通〔XX〕82號），切實(shí)加強(qiáng)民營企業(yè)的黨建工作，使在民營企業(yè)工作的黨員隊(duì)伍成為民營企業(yè)家重要的朋友和伙伴，成為民營企業(yè)規(guī)范發(fā)展、加快發(fā)展的重要支持力量。注意在優(yōu)秀民營企業(yè)家，中高層管理人員及其后備人才，高學(xué)歷、高職稱、高技術(shù)的員工，以及生產(chǎn)和工作一線骨干中發(fā)展黨員，不斷壯大民營企業(yè)黨員隊(duì)伍。
5、要培育職業(yè)經(jīng)理人市場。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，很多民營企業(yè)都遇到了新老交替的現(xiàn)實(shí)問題，如何順利實(shí)現(xiàn)新老交替，企業(yè)要重視、政府要關(guān)心。在民營企業(yè)發(fā)達(dá)的浙江、蘇南地區(qū)，開始打破“家族式”管理，聘請優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人走上民營企業(yè)的重要管理崗位。預(yù)計(jì)將來會有不少民營企業(yè)交由職業(yè)經(jīng)理人管理。培育職業(yè)經(jīng)理人市場，為民企老板提供選擇、聘請代理人提供一個良好的平臺。
6、打造民營企業(yè)家交流信息的平臺。伴隨著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，民營企業(yè)家們也經(jīng)過了改革開放的各種歷練。正是有了不同的磨練，造就了企業(yè)家們不同的超凡才能、不同的原始積累、不同的信息和資金來源渠道以及不同的生產(chǎn)經(jīng)營管理方式。目前，在各級人大代表、政協(xié)委員中，民營企業(yè)家占有一定的比例。市、縣（市、區(qū)）兩級人大和政協(xié)機(jī)關(guān)要為民營企業(yè)家們充當(dāng)好服務(wù)者和聯(lián)系人的作用，為其加強(qiáng)聯(lián)系、相互學(xué)習(xí)提供平臺。建議在每年的“兩會”期間，將人大代表、政協(xié)委員中的民營企業(yè)家，組成專門的代表小組，審議討論“一府兩院”工作報告。在“兩會”閉會期間，專門組織他們開展活動，使企業(yè)家們在知識才能、生產(chǎn)技術(shù)、信息資源、經(jīng)營管理、資金融通等方面開展廣泛交流與合作。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇14
在過去幾年的金融危機(jī)持續(xù)影響下，近年來我國的民營企業(yè)面臨著復(fù)雜的發(fā)展難題。民營企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r究竟如何？趁著這次暑假實(shí)踐調(diào)查的機(jī)會，我將民營企業(yè)在體制機(jī)制方面發(fā)展的情況進(jìn)行了深刻調(diào)查，并將情況整理成如下內(nèi)容。
一、我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀
1、輿論環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化
民營經(jīng)濟(jì)是哈爾濱經(jīng)濟(jì)的主體之一，是哈爾濱的優(yōu)勢所在、活力所在和潛力所在。只有加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，才能富民強(qiáng)市，才能提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這些已經(jīng)成為全市上下的共識。各地把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放在全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，擺上重要議事日程，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識和歷史使命感，克服“小富即安”的思想，樹立追求更高事業(yè)的思想境界，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，以只爭朝夕、時不待我的精神狀態(tài)，搶抓發(fā)展先機(jī)，規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，理清發(fā)展思路，把企業(yè)做大、做強(qiáng)，形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。
我市一些大型民營企業(yè)和知名企業(yè)家已是新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。經(jīng)常作客各種媒體，介紹企業(yè)近況和創(chuàng)富感悟。一些主流媒體也開始從振興民族工業(yè)的高度出發(fā)，做一些引導(dǎo)民營企業(yè)家進(jìn)行深度思考的節(jié)目，如央視經(jīng)濟(jì)頻道的《對話》等。不少民營企業(yè)家都表示經(jīng)常收看這些節(jié)目，認(rèn)為當(dāng)前輿論環(huán)境好，節(jié)目對他們啟發(fā)大。
2、政府服務(wù)不斷改善
民營企業(yè)家普遍反映，目前我市各級政府部門對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)非常重視，民營企業(yè)能享受到快捷、良好的服務(wù)。確實(shí)哈爾濱開明、開放的政府作風(fēng)也贏得了權(quán)威部門的肯定。在中國社科院發(fā)布的《中國城市競爭力報告》中，哈爾濱的制度競爭力位居前列。哈爾濱的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市經(jīng)濟(jì)自由度以及法制建設(shè)都較好。目前我市企業(yè)辦理各類審批手續(xù)，實(shí)行“一門受理、告知承諾、證照同步、全程監(jiān)管”的辦法，審批容易了，監(jiān)管跟上了。不少民營企業(yè)反映，他們都享受到了政府非常周到的服務(wù)，有的還能上門服務(wù)。
3、有的政策仍未落實(shí)
近年來，國務(wù)院、省、市等各級政府都相繼出臺了有關(guān)鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的政策意見。不少民營企業(yè)家反應(yīng)，這些政策原則性強(qiáng)，操作性差。很多政策仍停留在文件上，沒有真正落到實(shí)處。一是市場準(zhǔn)入問題。國務(wù)院非公經(jīng)濟(jì)36條中，已允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。但民營企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入問題還存在著“玻璃門”現(xiàn)象，即“看得見、進(jìn)不去”。即使費(fèi)盡周折進(jìn)去了，由于壟斷企業(yè)搞非市場化操作，民營企業(yè)還是無力抗衡。二是融資困難問題。中小民營企業(yè)融資難一直是個老問題，盡管政府出臺了許多政策，但由于金融機(jī)構(gòu)還是按照自己的規(guī)矩開展業(yè)務(wù)，沒有形成適應(yīng)民營企業(yè)特點(diǎn)的信貸文化，解決中小企業(yè)的融資難問題還任重而道遠(yuǎn)。三是稅費(fèi)不公問題。民營企業(yè)普遍反映目前的稅費(fèi)政策對民營企業(yè)存在明顯的不公。如在企業(yè)所得稅計(jì)稅工資政策上，存在著民營企業(yè)、國有企業(yè)和外資企業(yè)采取不同的政策。國有企業(yè)實(shí)行工效掛鉤政策，而外資企業(yè)卻允許按實(shí)列支。近期國家對民營企業(yè)的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)雖已提高到3500元/月，但仍然存在政策上的不公。在我市一些技術(shù)工人的工資水平也超過了國家標(biāo)準(zhǔn)，更何況技術(shù)專家和管理人員。因此，在民營企業(yè)中存在著既要交企業(yè)所得稅，又要交個人所得稅的雙重征稅問題。一些科技型企業(yè)的工資水平更高，這樣的稅收政策明顯有違所得稅的法理精神。
4、法治環(huán)境有待改善
當(dāng)前，民營企業(yè)反映的法治問題較多。一是尋求法律保護(hù)困難。民營企業(yè)的國內(nèi)貿(mào)易貨款回收困難，一旦有經(jīng)濟(jì)糾紛訴諸法律，往往因?yàn)橘M(fèi)心、費(fèi)錢、費(fèi)時，即使贏了官司還執(zhí)行不了。因此，一些民營企業(yè)對當(dāng)前的司法效率頗有微辭，盼望有公正、高效的法治環(huán)境和法治秩序。二是企業(yè)周邊環(huán)境不好。不少民營企業(yè)辦在農(nóng)村，而周邊的一些村民經(jīng)常借故向企業(yè)索要“補(bǔ)償”，如借口噪聲、粉塵、污水等所謂的環(huán)保問題鬧事，向企業(yè)索要補(bǔ)償。有的還沒完沒了，令企業(yè)苦不堪言。在農(nóng)村當(dāng)?shù)匾恍┯星翱频娜耍谵r(nóng)副產(chǎn)品上市季節(jié)，強(qiáng)行向民營企業(yè)推銷質(zhì)次價高的農(nóng)副產(chǎn)品，其實(shí)是借機(jī)向企業(yè)索要錢財(cái)。令民營企業(yè)不勝其煩。個別民營企業(yè)家還受到社會上黑、惡勢力的敲詐和勒索。三是盜竊案件經(jīng)常發(fā)生。隨著金屬材料價格的飛漲，一些盜竊分子眼盯民營企業(yè)的財(cái)物，盜竊案經(jīng)常發(fā)生。并且昂貴的有色金屬材料被盜，對企業(yè)來說損失較大。一些企業(yè)不得已而自己組織夜巡隊(duì)。
5、勞資關(guān)系日趨緊張
在實(shí)踐中，民營企業(yè)反映最多的是勞資環(huán)境。主要問題在：一是熟練工人非常短缺，技術(shù)工人無序流動。一些勞動密集型的民營企業(yè)普遍反映招工難，留住技術(shù)工人更難。民營企業(yè)之間存在浮躁心態(tài)，“挖人”成為再簡單的競爭手段。企業(yè)之間相互挖人，員工無序流動，對員工培訓(xùn)的錢經(jīng)常因此而打了“水漂”。這一問題影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序。二是勞資糾紛案件增多。如在職工社會保險問題上，民營企業(yè)反映現(xiàn)有政策與實(shí)際執(zhí)行尚有較大差距，阿城區(qū)為例，給每位職工繳納“五金”（即養(yǎng)老、工傷、大病、失業(yè)、生育五大險種）。微利的民營企業(yè)承擔(dān)不了這些保險重任。同時，由于基本養(yǎng)老保險在政策設(shè)計(jì)上的缺陷，無法實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)通。一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)來的員工不愿意參加社保等因素，因此參保率較低。一旦員工離開向政府部門投訴，違法的自然是企業(yè)。企業(yè)既要賠償，還要處罰。同時在勞資關(guān)系處理上，司法部門和新聞媒體對企業(yè)違法的批評多，對員工違規(guī)的譴責(zé)少，不少民營企業(yè)感到很委屈。三是利用工傷事故騙賠事件頻發(fā)。一些心術(shù)不正的員工故意制造工傷事故，向企業(yè)索取巨額工傷賠償金。同時這些人還與外來的“土律師”勾結(jié)，共同向企業(yè)索賠。而司法部門在處理時很少考慮這些因素，往往都是責(zé)成企業(yè)承擔(dān)一切責(zé)任，令企業(yè)感到力不從心、防不勝防。
二、當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題
1、思想觀念遲滯，造成了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍不濃
目前社會對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展持肯定和支持態(tài)度已成為主流，但仍然存在一些疑慮和偏見，思想不夠解放。主要表現(xiàn)在：一是一些干部對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏正確理解和認(rèn)識；二是社會上一些人對民營經(jīng)濟(jì)地位作用認(rèn)識不足；三是民營企業(yè)開拓進(jìn)取意識不強(qiáng)，“小富即安、小勝即滿”的現(xiàn)象仍然比較普遍，一些民營企業(yè)在有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后，開拓進(jìn)取意識不強(qiáng)，爭先進(jìn)位意識薄弱，沒有想大事、干大事的勇氣和魄力，怕“樹大招風(fēng)”引來更多的麻煩，致使在徘徊中喪失機(jī)會，在猶豫中坐失良機(jī)。
2、待遇不公，增加了民營企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的難度。
從政策法規(guī)的實(shí)際執(zhí)行和具體落實(shí)情況看，仍存在“門坎”現(xiàn)象。表現(xiàn)在：一是前置審批環(huán)節(jié)多，民營企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目前置審批環(huán)節(jié)多，實(shí)質(zhì)上抬高了進(jìn)入門檻，客觀上限制了民營企業(yè)投資。近年來，雖然實(shí)行了一站式等行之有效的措施，但審批環(huán)節(jié)多、時間長、效率低的現(xiàn)象仍然存在。二是收費(fèi)不公，負(fù)擔(dān)偏重。目前，有關(guān)部門仍存在以罰代管的現(xiàn)象，有的執(zhí)法部門到企業(yè)不是解決問題，就是簡單的罰款、收費(fèi)，企業(yè)對此很反感。另外，由于體制和機(jī)制的問題，收費(fèi)不公現(xiàn)象依然存在。
3、服務(wù)與政策不到位，挫傷了民間投資的積極性。
民營經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展，在很大程度取決于政策執(zhí)行和措施落實(shí)的力度上。相關(guān)部門雖然制定了具體配套措施和服務(wù)承諾，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境，但在具體執(zhí)行過程中仍存在很多問題。一是部門服務(wù)不到位。一些部門沒有適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變及時轉(zhuǎn)變思維方式和管理方式，仍然固守計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的思維慣性和行為方式，出現(xiàn)“權(quán)力部門化，部門利益化，利益最大化”的現(xiàn)象，實(shí)際工作中沒能很好地為民營企業(yè)投資發(fā)展做好服務(wù)，熱心幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。對民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)重視更多地停留在口頭上、文件中，扶持幫助少，具體措施少，落實(shí)不到位。二是政策落實(shí)不到位。在政策落實(shí)過程中，存在部門之間互相扯皮推諉，許多政策在執(zhí)行過程中被扭曲，有的甚至束之高閣，使政策失效的現(xiàn)象。調(diào)查中，有的表示政策的執(zhí)行力度亟待提升，有的認(rèn)為優(yōu)惠政策不夠明朗化，企業(yè)很難及時了解與掌握具體規(guī)定。
4、融資、用地瓶頸，限制了民營企業(yè)的發(fā)展壯大。
隨著國家“銀根”、“地根”的緊縮，民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展后勁和發(fā)展空間上受到很大局限。一是融資渠道不暢,發(fā)展后勁不足。由于觀念和體制上的原因，國有商業(yè)銀行往往集中力量服務(wù)國有企業(yè)，不愿向小企業(yè)尤其是民營企業(yè)放貸，使民營企業(yè)客觀上游離于主流融資體系之外。民營企業(yè)整體發(fā)展水平低，管理不規(guī)范、經(jīng)營狀況一般、風(fēng)險不確定，造成企業(yè)“貸款難”與銀行“難貸款”的兩難境地。調(diào)查顯示，需要融資的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的90%以上，其中急需融資又沒有合適資金來源的占80%以上。二是企業(yè)征地困難，發(fā)展空間受限。國家新的土地政策，加強(qiáng)了對土地利用的統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管理，強(qiáng)調(diào)權(quán)力上收，審批權(quán)集中在省一級，且按新土地政策征收土地成本增高。目前，民營企業(yè)處在發(fā)展的初創(chuàng)階段，需要征用土地。在調(diào)研時了解到，民營企業(yè)涉及土地方面收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)10多項(xiàng)。三是受城市功能區(qū)規(guī)劃影響，在新一輪的規(guī)劃調(diào)編中，土地問題也成為制約民營企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵，解決這類問題勢在必行。
5、自身素質(zhì)不高，制約了民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
民營企業(yè)良莠不齊，絕大多數(shù)企業(yè)綜合素質(zhì)不高，整體形象欠佳。一是管理水平比較落后。許多民營企業(yè)都是家族式管理模式致使決策層和執(zhí)行層界限模糊，缺乏“糾偏”機(jī)制，民營企業(yè)家的局限性、隨意性往往容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。二是缺乏以人為本的用人理念。部分企業(yè)主落后的用人觀念，直接傷害和損失了大量的“千里馬”。三是民營企業(yè)信譽(yù)度不高。一些民營企業(yè)不依法與員工簽訂勞動合同，想方設(shè)法逃避繳納“三險”，尤其是建筑行業(yè)的民營企業(yè)，拖欠、克扣農(nóng)民工的工資時常發(fā)生。四是無序競爭、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。受短期利益驅(qū)動，民營企業(yè)上項(xiàng)目存在一擁而上的現(xiàn)象，導(dǎo)致有的企業(yè)不在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上下功夫，反而爭相仿冒別人開發(fā)出來的`新產(chǎn)品，相互壓低價格，造成惡性循環(huán)，影響了整個行業(yè)的發(fā)展。
但有些某民營企業(yè)還是不錯的，盡量機(jī)械化，少了人工，相對安全也更有效率。改善生產(chǎn)環(huán)境，設(shè)計(jì)自己的品牌，有自己的產(chǎn)品特色，注重產(chǎn)品質(zhì)量。
三、意見和建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的強(qiáng)大合力。
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制。要把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為重大戰(zhàn)略措施來抓，作為當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，擺上重要議事日程，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位，形成領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門齊心協(xié)力促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的新局面。二是繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)制度。定期召開座談會、聯(lián)誼會聽取企業(yè)家的呼聲和建議，了解民營企業(yè)存在的困難和問題，加強(qiáng)對民營企業(yè)的動態(tài)管理，促其科學(xué)發(fā)展。三是將民營經(jīng)濟(jì)監(jiān)測納入全區(qū)宏觀調(diào)控體系。加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，及時掌握民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動態(tài)。
2、轉(zhuǎn)變觀念，消除歧視，構(gòu)建一視同仁政策環(huán)境。
首先要更新觀念，從思想上根除妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念性障礙。其次是大膽沖破傳統(tǒng)觀念和體制的樊籬，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪平道路，對民營企業(yè)的合理要求，進(jìn)行換位思考，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，做到只能說怎么辦，不能說不行。三是貫徹國民待遇和公共財(cái)政的原則。財(cái)政預(yù)算安排的支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金和稅收政策，在扶持對象上，凡符合支持條件的，各類企業(yè)都要一視同仁。凡是實(shí)行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，無論內(nèi)資還是外資，也無論國有還是民間，都同樣適用。
3、轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、不設(shè)障，積極改進(jìn)對民營企業(yè)的管理與服務(wù)，滿腔熱情地幫助民營企業(yè)過好市場經(jīng)濟(jì)關(guān)。一是打造公平競爭的政策保障體系。放開市場準(zhǔn)入，放寬經(jīng)營資格限制，在投融資、貸款、土地使用、人才引進(jìn)、市場開發(fā)、稅費(fèi)管理以及資源配置等方面，建立健全公平統(tǒng)一的政策體系。二是優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，鼓勵和支持民營企業(yè)家參政議政，大力表彰一批優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家，激發(fā)他們奮發(fā)向上、做強(qiáng)做大的積極性，營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論氛圍。三是完善規(guī)范有序的市場體系。堅(jiān)決打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序行為；建立健全社會化服務(wù)體系，積極培育中介服務(wù)市場；加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，分步推進(jìn)政府信用、企業(yè)信用和個人信用建設(shè)；加強(qiáng)對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、社會保障等方面的監(jiān)督和管理。四是要加強(qiáng)社會中介組織建設(shè)，完善社會化服務(wù)體系，健全民間投資社會配套機(jī)制。大力發(fā)展為民營經(jīng)濟(jì)者提供政策、法律、財(cái)會、技術(shù)、管理和市場信息等方面服務(wù)的中介組織，要著力構(gòu)建民間投資信息網(wǎng)，為民間投資者提供政策、法律法規(guī)和市場資訊等服務(wù)，架起溝通民間資金與項(xiàng)目之間的橋梁。鼓勵和協(xié)助建立為民營企業(yè)服務(wù)的商會、行業(yè)協(xié)會等自律性組織，在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，依托民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會組織，充分企業(yè)發(fā)揮主觀能動性，解決無序競爭的問題。并通過行業(yè)學(xué)會、商會等民間組織，因地制宜開展各種培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)活動，利用多種形式開展人才引進(jìn)、產(chǎn)品展銷、貿(mào)易洽談、招商引資等活動。通過社會中介組織，幫助民間投資者建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)制度、財(cái)會制度和人員培訓(xùn)制度等多層次、多元化的服務(wù)。
4、調(diào)整結(jié)構(gòu)，擇優(yōu)扶強(qiáng)，打造本土化民營品牌。
一是以立足本地資源、區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。自始至終注重培育特色產(chǎn)品、形成特色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑特色群體。二是引導(dǎo)民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變。在重視創(chuàng)新和質(zhì)量、重視服務(wù)和信譽(yù)的市場觀念引導(dǎo)下，使民營企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平，提高企業(yè)產(chǎn)品附加值和科技含量，力推名牌，力創(chuàng)精品。三是大力發(fā)展以旅游業(yè)為支柱的特色民營企業(yè)。市區(qū)旅游資源十分豐富，是傳統(tǒng)的旅游城市。但由于資金方面的制約，許多旅游資源長期得不到有效開發(fā)和利用。我們要以更加開放的心態(tài)、更加優(yōu)惠的政策、更加大膽的步伐，大量吸引民間資金，以各種方式投入到我區(qū)旅游資源的開發(fā)和利用上來。
5、改革創(chuàng)新，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升民營經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。
以推進(jìn)民營企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為目標(biāo)，大力提升民營經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。一是建議民營經(jīng)濟(jì)的主管部門要建立民營企業(yè)主培訓(xùn)的體系，充分發(fā)揮現(xiàn)有各級教育、培訓(xùn)基地的作用，有組織、有計(jì)劃地分期分批進(jìn)行以政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、法律意識、科技創(chuàng)新意識為主綜合素質(zhì)教育，提升整個民營企業(yè)者群體的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是引導(dǎo)民營企業(yè)改革落后的管理模式，改變家族制的企業(yè)組織管理方式，逐步實(shí)現(xiàn)民主決策和科學(xué)決策的企業(yè)管理機(jī)制，以適應(yīng)外向型、科技型、成長型民營企業(yè)的發(fā)展需要。三是幫助民營企業(yè)提高科技水平和員工素質(zhì)，積極鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)與大專院校及科研院所進(jìn)行聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)“借梯上樓，借腦發(fā)展”。一方面加大對員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，另一方面大力促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)。不斷提高員工的素質(zhì)和產(chǎn)品的技術(shù)含量，走“科技興企”之路。四是改革現(xiàn)有的人才管理模式。人才部門盡快建立健全人才引進(jìn)和使用機(jī)制，加大人才的引進(jìn)力度。通過引進(jìn)一批高素質(zhì)、復(fù)合型人才，解決人才尤其是高層次管理人才短缺的問題。
6、強(qiáng)化載體，打造平臺，擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，需要構(gòu)筑一個良好的發(fā)展平臺，使資源充分共享、環(huán)境充分優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)充分聚集。一是著力打造生產(chǎn)平臺。加快園區(qū)建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)特色，完善相應(yīng)的配套政策，引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。同時結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程，實(shí)行以土地為中心的農(nóng)村股份合作制，在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)的前提下，將土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，然后統(tǒng)一以土地或廠房出租給企業(yè)使用，從而讓農(nóng)民也分享農(nóng)地非農(nóng)化后的土地級差增值收益，加快民營資本的原始積累，加速向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是打造信息平臺。建立為民營經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，全方位搜集國內(nèi)外包括市場、價格、技術(shù)、投資等各個方面的信息，為民營企業(yè)投資決策提供參考，避免隨意性和盲目性，降低投資風(fēng)險。
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