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關(guān)于上報績效評價的報告
在生活中,報告十分的重要,報告具有成文事后性的特點。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編為大家整理的關(guān)于上報績效評價的報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
關(guān)于上報績效評價的報告1
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、立項背景
緊緊圍繞市委中心工作,及時對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題進(jìn)行外出調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)準(zhǔn)確信息參考是市委辦公廳的工作職責(zé)之一。20xx年,市財政繼續(xù)在部門預(yù)算中安排領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重大問題外出調(diào)研經(jīng)費,保障對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重大問題外出調(diào)研工作的順利開展。
2、立項目的
秉承“嚴(yán)謹(jǐn)高效、運轉(zhuǎn)有序、和諧共事、有戰(zhàn)斗力”的工作理念,堅持以文輔政、以智咨政,緊緊圍繞市委中心工作、圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重點和群眾關(guān)心的熱點難點問題,深入基層一線,認(rèn)真開展調(diào)查研究為市委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策及時、準(zhǔn)確、全面提供信息。
3.項目內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和實施期限
(1)項目主要內(nèi)容:
20xx年本項目為經(jīng)常性項目。該項目主要內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重大問題外出調(diào)研經(jīng)費主要用于市委辦公廳針對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重點和群眾關(guān)心的熱點難點問題開展調(diào)研工作的差旅費、會議費、工作經(jīng)費等支出。
。2)項目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
開展20xx年度領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重大問題外出調(diào)研經(jīng)費績效評價工作的目的,是要通過對項目各項績效指標(biāo)完成情況的績效評分和綜合分析,客觀公正地評價項目的實施績效,切實加強(qiáng)市委辦公廳財政支出績效管理,并積極推動辦公廳調(diào)研工作的更有效開展。
(3)項目實施期限:
20xx年1月1日到20xx年12月31日。
4.資金使用情況(須包含預(yù)算安排、截止20xx年12月31日市財政下?lián)芗绊椖繂挝粚嶋H支出等情況)
20xx年度該項目預(yù)算經(jīng)費為60萬元,截止至20xx年12月31日,經(jīng)費已全部撥款到位,實際支出60萬元,無結(jié)余。
5.項目組織管理情況
我廳嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度》的規(guī)定執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重大問題外出調(diào)研經(jīng)費的管理和使用。資金使用合規(guī),?顚S谩
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
1、項目績效總目標(biāo)
開展20xx年度領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重大問題外出調(diào)研經(jīng)費績效評價工作的目的,是要通過對項目各項績效指標(biāo)完成情況的績效評分和綜合分析,客觀公正地評價項目的實施績效,切實加強(qiáng)市委辦公廳財政支出績效管理,并積極推動辦公廳調(diào)研工作的更有效開展。
2、項目年度績效目標(biāo)
20xx年,秉承“嚴(yán)謹(jǐn)高效、運轉(zhuǎn)有序、和諧共事、有戰(zhàn)斗力”的工作理念,堅持以文輔政、以智咨政,緊緊圍繞市委中心工作、圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重點和群眾關(guān)心的熱點難點問題,深入基層一線,認(rèn)真開展調(diào)查研究為市委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策及時、準(zhǔn)確、全面提供信息。
3、項目預(yù)期目標(biāo)完成情況(包括目標(biāo)完成、項目完成、資金進(jìn)度的對比情況)
(1)一年來,先后赴縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))開展調(diào)研30余次,起草了《關(guān)于進(jìn)一步完善南昌市城市管理機(jī)制體制的調(diào)研報告》、《南昌市棚改工作推進(jìn)情況督查調(diào)研報告》、《南昌市揚(yáng)塵污染治理督查調(diào)研報告》、《南昌市工業(yè)“四年倍增行動計劃”專項督查調(diào)研報告》、《南昌市“五車六亂”專項整治督查調(diào)研報告》、《南昌市城區(qū)黑臭水體專項治理督查調(diào)研報告》等多個專題調(diào)研報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。
。2)及時、全面、準(zhǔn)確采編信息,有效發(fā)揮了“耳目”作用。全年共編發(fā)《今日南昌信息》、《南昌信息專報》、《江西南昌信息》,完成省委辦公廳信息約稿工作,得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)以及其他市領(lǐng)導(dǎo)批示,被中辦、省委辦信息刊物采用信息。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的、原則和依據(jù)、評價指標(biāo)體系、評價方法等
評價目的:財政支出績效評價是從深化部門預(yù)算改革和加強(qiáng)預(yù)算績效管理的實際需要出發(fā),通過科學(xué)合理的方法,客觀公正地評價財政資金使用的規(guī)范性、經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性,是強(qiáng)化部門預(yù)算支出責(zé)任、改善財政支出管理、優(yōu)化資源配置以及提高公共服務(wù)水平的重要手段。
1.評價原則和評價方法
20xx年度領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重大問題外出調(diào)研經(jīng)費績效評價遵循科學(xué)規(guī)范、全面系統(tǒng)、客觀公正和績效相關(guān)的工作原則,采用目標(biāo)管理評價法,對評價指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評分,從定量和定性兩方面對項目實施績效進(jìn)行評價。
2.評價依據(jù)
(1)財政部《財政支出績效評價暫行管理辦法》(財預(yù)[20xx]285號)
(2)財政部《推進(jìn)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》(財預(yù)[20xx]416號)
(3)財政部《預(yù)算績效管理共性指標(biāo)體系框架》(財預(yù)[20xx]53號)
(4)江西省人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實施意見》(贛府發(fā)[20xx]8號)
(5)南昌市人民政府《關(guān)于印發(fā)<南昌市財政支出績效評價管理辦法>(試行)的通知》(洪府發(fā)[20xx]8號)
(6)南昌市財政局《關(guān)于開展20xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》(洪財辦[20xx]7號)
3.評價指標(biāo)體系
根據(jù)20xx年市委辦公廳調(diào)研工作的任務(wù)和要求,參考財政部預(yù)算績效管理共性指標(biāo)體系框架,我們構(gòu)建了較為完善的績效評價指標(biāo)體系,并設(shè)置了合理的評價標(biāo)準(zhǔn),評價指標(biāo)體系涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重大問題外出調(diào)研經(jīng)費的業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、產(chǎn)出質(zhì)量和產(chǎn)出效果等。
(三)績效評價工作過程
根據(jù)南昌市財政局《關(guān)于開展20xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》(洪財辦[20xx]7號)要求,我廳成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)和項目負(fù)責(zé)人組成績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的工作方案,認(rèn)真組織開展20xx年度財政項目支出績效評價工作,各項目責(zé)任處室認(rèn)真組織相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和佐證材料收集等工作,圍繞績效評價指標(biāo)體系,逐項嚴(yán)格評分,認(rèn)真完成了項目績效評價報告的撰寫,報告力求客觀、公正、全面地反映我廳20xx年度財政項目支出的實際績效。
三、績效評價指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉椖客度胫笜(biāo)
1.項目立項規(guī)范性指標(biāo)得分情況分析
項項目根據(jù)市委辦公廳工作需要而設(shè)立,并由市財政納入年度預(yù)算,此項得5分。
2.預(yù)算資金執(zhí)行率指標(biāo)得分情況分析
20xx年領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重大問題外出調(diào)研經(jīng)費預(yù)算金額60萬元,實際到位60萬元,實際支出60萬元,預(yù)算執(zhí)行率為100%,此項得5分。
。ǘ╉椖窟^程指標(biāo)
1、業(yè)務(wù)管理指標(biāo)得分情況分析(可從業(yè)務(wù)管理制度健全性、項目質(zhì)量的可控性分析)
我廳已制定完善的業(yè)務(wù)管理制度,相關(guān)工作考核機(jī)制執(zhí)行到位,此項得5分。
2、財務(wù)管理指標(biāo)得分情況分析(可從財務(wù)管理制度的健全性、財務(wù)監(jiān)控的有效性分析)
我廳建立了規(guī)范的財務(wù)管理制度,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重大問題外出調(diào)研經(jīng)費的管理和使用嚴(yán)格規(guī)范,按照財政的要求,20xx年兩次對項目資金開展了績效運行監(jiān)控,財務(wù)監(jiān)控有效性執(zhí)行到位,此項得5分。
(三)項目產(chǎn)出指標(biāo)
1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)得分情況逐個分析
項目產(chǎn)出數(shù)量的三級指標(biāo)和分值設(shè)定為:
(1)調(diào)研次數(shù)(10分),評價標(biāo)準(zhǔn)為全年圍繞市委中心工作、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重大問題和群眾關(guān)心熱點難點問題開展調(diào)研20次以上得滿分,每減少一次扣1分,扣完為止。
實際值及評分情況:20xx年辦公廳先后赴縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))開展調(diào)研30余次,調(diào)研次數(shù)達(dá)標(biāo),此項得10分。
(2)完成調(diào)研報告數(shù)量(10分),評價標(biāo)準(zhǔn)為完成調(diào)研報告5個以上得滿分,每減少一個扣3分,扣完為止。
實際值及評分情況:通過深入調(diào)研,先后起草了《關(guān)于進(jìn)一步完善南昌市城市管理機(jī)制體制的調(diào)研報告》、《南昌市棚改工作推進(jìn)情況督查調(diào)研報告》、《南昌市揚(yáng)塵污染治理督查調(diào)研報告》、《南昌市工業(yè)“四年倍增行動計劃”專項督查調(diào)研報告》、《南昌市“五車六亂”專項整治督查調(diào)研報告》、《南昌市城區(qū)黑臭水體專項治理督查調(diào)研報告》等多個專題調(diào)研報告,調(diào)研報告數(shù)量,此項得10分。
(3)信息服務(wù)(10分)。全年編發(fā)《今日南昌信息》、《南昌信息專報》、《江西南昌信息》等,完成省委辦公廳信息約稿工作任務(wù),信息服務(wù)數(shù)量指標(biāo)達(dá)標(biāo),此項得10分。
經(jīng)評價,項目產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)得分30分。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)得分情況逐個分析
項目產(chǎn)出質(zhì)量三級指標(biāo)和具體分值文稿與信息質(zhì)量(15分),評價標(biāo)準(zhǔn)為得到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示50條以上得滿分,每減少一條扣1分,扣完為止。
實際值及評分情況:20xx年我廳信息工作得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)以及其他市領(lǐng)導(dǎo)批示70余條,被中辦、省委辦信息刊物采用信息,調(diào)研工作得到市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,質(zhì)量指標(biāo)達(dá)標(biāo),此項得15分。
2.產(chǎn)出時效指標(biāo)得分情況逐個分析
我廳20xx年領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重大問題各項外出調(diào)研工作均按時完成,完成及時率100%,此項得5分。
3.產(chǎn)出成本指標(biāo)得分情況逐個分析
成本控制率=(預(yù)算數(shù)-實際支出)/預(yù)算數(shù)×100%,評價標(biāo)準(zhǔn)為成本控制率在±10%內(nèi)得5分,10-20%以內(nèi)得3分,20-30%以內(nèi)得1分,30%以外不得分。
實際值及評分情況:20xx年度領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重大問題外出調(diào)研經(jīng)費財政預(yù)算為60萬元,實際支出60萬元,成本控制率達(dá)標(biāo),此項得5分。
。ㄋ模╉椖啃Ч笜(biāo)
1、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)得分情況逐個分析
無
2、社會效益指標(biāo)得分情況逐個分析
市委辦公廳以服務(wù)“南昌打造核心增長極基本成型、在全省率先全面建成小康社會”目標(biāo)為工作主題,圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題,開展廣泛深入的調(diào)研,為市委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了重要依據(jù),社會效益顯著,此項得10分。
3、生態(tài)效益指標(biāo)得分情況逐個分析
無
4.可持續(xù)影響指標(biāo)得分情況逐個分析
市委辦公廳堅持以文輔政、以智咨政,緊扣市委中心工作,超前謀劃、主動服務(wù),充分發(fā)揮智囊團(tuán)、參謀部作用,政策影響力可持續(xù)效益較為顯著此項得8分。
。ㄎ澹╉椖啃Ч笜(biāo)
項目滿意度指標(biāo)得分情況分析(可從發(fā)放問卷數(shù)量及問卷滿意度情況綜合分析、建議通過餅狀圖或柱狀圖直觀反映)
20xx年各級領(lǐng)導(dǎo)對市委辦公廳調(diào)研工作的滿意率達(dá)標(biāo),此項得5分。
四、綜合評價結(jié)論(客觀闡述評分結(jié)果及主要結(jié)論)
20xx年,在省委辦公廳的精心指導(dǎo)下,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委辦公廳深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,秉承“嚴(yán)謹(jǐn)高效、運轉(zhuǎn)有序、和諧共事、有戰(zhàn)斗力”的工作理念,以服務(wù)“南昌打造核心增長極基本成型、在全省率先全面建成小康社會”目標(biāo)為工作主題,圓滿完成了本年度領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重大問題的各項外出調(diào)研工作,本次績效評價自評得分98分,經(jīng)績效評價小組復(fù)核,20xx年度領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重大問題外出調(diào)研經(jīng)費項目績效評價得分98分,等級為“優(yōu)秀”。
五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議(以后年度預(yù)算安排,評價結(jié)果公開等)
鑒于當(dāng)前社會形勢下應(yīng)急辦工作的重要性,建議市財政繼續(xù)確保應(yīng)急辦工作的經(jīng)費保障。
我廳將在市財政局績效辦審核后將項目績效評價結(jié)果向社會公開,接受社會各界的監(jiān)督。
六、項目實施經(jīng)驗及做法、存在的問題和改進(jìn)措施
。ㄒ唬⿲τ谌〉昧己眯б娴捻椖,可提供相關(guān)實施經(jīng)驗及做法,以便類似項目借鑒參考。
1、貫徹落實項目資金的預(yù)算到收支的每一步
2、建立健全的項目制度以及成立相應(yīng)歸口小組
3、對項目的各個實施階段性進(jìn)行檢查并分析
4、項目檔案必須相應(yīng)歸口整理以便管理,
5、年終對項目評價并分析全年項目績效。
。ǘ┐嬖诘膯栴}務(wù)必全面準(zhǔn)確反映,分條詳細(xì)客觀描述清楚,類似問題在同一條目下逐個闡述。
無。
。ㄈ└倪M(jìn)措施
以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)抓履職服務(wù)。認(rèn)真做好市委文件的制發(fā)工作,推進(jìn)公文辦理的制度化、規(guī)范化,不斷提高文件的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。強(qiáng)化“身在兵位、胸為帥謀”的.站位意識和“透過表象、抓住本質(zhì)”的問題意識,以市委的視角提出對策建議,當(dāng)好市委的“智囊團(tuán)”和“思想庫”。堅持緊跟發(fā)展大局反映情況、緊貼重大決策加強(qiáng)反饋、緊盯社會穩(wěn)定收集信息,努力成為市委的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。充分履行“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”職責(zé),配置好各方資源,凝聚好各方力量,加強(qiáng)對市委召開的各類會議的管理和服務(wù)。按照精簡、高效的要求,安排協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)同志公務(wù)活動。堅持24小時值班制度,確保上傳下達(dá)暢通無阻,確保重大突發(fā)事件及時妥善處理。圍繞領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的工作、生活實際需要加強(qiáng)和改進(jìn)后勤保障工作,確保市委各項工作高效運轉(zhuǎn)。
關(guān)于上報績效評價的報告2
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于做好2021年績效管理工作方案>的通知》(潭財績[2021]1號)文件的精神,現(xiàn)將我局2020年度部門整體支出績效評價情況報告如下:
一、單位基本職能
1、貫徹執(zhí)行國省生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹落實生態(tài)環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),會同有關(guān)部門擬訂本市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施,起草生態(tài)環(huán)境有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章。會同有關(guān)部門按照規(guī)定職責(zé)分工承擔(dān)編制并監(jiān)督實施區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃的相關(guān)工作。
2、負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)對突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作,牽頭實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染糾紛:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境工作。
3、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理減排目標(biāo)的落實。組織擬訂各類污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實施,組織實施和監(jiān)督排污許可證制度,落實省下達(dá)的污染物總量控制目標(biāo),監(jiān)督檢查各縣市區(qū)(園區(qū))污染物減排任務(wù)完成情況,實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
4、負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排的意見,配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織擬訂本市大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動車等污染防治管理制度并監(jiān)督及組織實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,組織、指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作,按照國家、省統(tǒng)一部署,做好區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作工作。
6、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。對各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù),荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作,參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。
7、負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。貫徹實施核與輻射安全有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作,參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用,電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。
8、負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。按規(guī)定審查或?qū)徟_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
9、負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測工作。按規(guī)定承擔(dān)其他生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)工作。
10、負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。組織實施應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,組織協(xié)調(diào)履行國家應(yīng)對氣候變化市內(nèi)相關(guān)義務(wù)。
11、協(xié)調(diào)及配合中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與督促問題整改。根據(jù)市委、市政府授權(quán),對縣市區(qū)黨委政府、園區(qū)黨工委管委會和有關(guān)部門貫徹落實中央、省委、市委生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況進(jìn)行督促檢查。對落實生態(tài)環(huán)境“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”不到位,落實中央、省環(huán)保督察整改要求不到位的,提請問責(zé)。
12、統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,查處生態(tài)環(huán)境違法行為。負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理工作。
13、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。貫徹實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展生態(tài)環(huán)境科技工作,參與生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。
14、開展生態(tài)環(huán)境對外合作交流,研究提出生態(tài)環(huán)境對外合作中有關(guān)問題的建議,組織協(xié)調(diào)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約在市內(nèi)的履約工作,參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。
15、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
16、職能轉(zhuǎn)變。市生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),切實履行監(jiān)管責(zé)任,全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃,大幅減少進(jìn)口固廢種類和數(shù)量直至全面禁止洋垃圾入境。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),保障全市生態(tài)安全。
二、部門整體支出管理和使用基本情況
2020年我局根據(jù)內(nèi)部控制管理制度、預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度、收支業(yè)務(wù)管理制度、政府采購業(yè)務(wù)管理制度、資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理制度、合同管理制度?茖W(xué)編制部門預(yù)算及項目預(yù)算,本著厲行節(jié)約的原則,加強(qiáng)資金監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”及辦公、差旅、維修(護(hù))等費用的管理,所有專項資金做到專賬核算、專項專用,有效的提高了資金使用效率。
1、年度收支預(yù)算情況:2020年度我局系統(tǒng)總收入13167.8萬元,其中:財政收入12646.88萬元、其他收入520.92萬元。2020年度我局系統(tǒng)總支出16919.07萬元,其中:基本支出3263.72萬元、項目支出13655.35萬元。
生態(tài)環(huán)境局財政撥款收入12646.88萬元,總支出16881.94萬元,其中:基本支出3236.60萬元、項目支出13645.35萬元。
2、年度“三公”經(jīng)費決算情況:2020年財政預(yù)算下達(dá)我局系統(tǒng)公務(wù)接待經(jīng)費指標(biāo)控制數(shù)63萬元,公務(wù)用車運行維護(hù)費36萬元。2020年我局實際“三公”經(jīng)費開支33.08萬元,其中:用于公務(wù)接待11.40萬元,運行維護(hù)費21.68萬元。2020年我局嚴(yán)格按要求控制相關(guān)支出,在用餐標(biāo)準(zhǔn)、用餐場所、陪餐人數(shù)等加強(qiáng)管理,另外在因公外出用車方面進(jìn)行合理安排。
3、年度機(jī)關(guān)運行經(jīng)費情況支出:813.64萬元,主要是業(yè)務(wù)性專項和日常公用開支。
三、績效目標(biāo)完成情況
在全局上下的共同努力下,涉及我局的績考目標(biāo)基本完成。
做好環(huán)境科研工作:截止12月22日,湘潭城市空氣優(yōu)良天數(shù)已達(dá)312天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率87.9%(考核目標(biāo):80%);重污染天數(shù)為0(考核目標(biāo):低于5天);環(huán)境空氣綜合指數(shù)3.73(考核目標(biāo):不高于4.63);PM2.5濃度37ug/m3(考核目標(biāo):低于44ug/m3)。
環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升。大氣環(huán)境質(zhì)量:截至日前,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.73,改善幅度全省第5;臭氧濃度138微克/立方米,改善幅度全省第3;優(yōu)良天數(shù)達(dá)312天,優(yōu)良率87.9%,改善幅度全省并列第2;PM2.5濃度37微克/立方米,改善幅度全省第3。水環(huán)境質(zhì)量:全市水環(huán)境質(zhì)量狀況總體評價為優(yōu),10個考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),“一江兩水一庫”水質(zhì)連續(xù)兩年達(dá)Ⅱ類。土壤環(huán)境質(zhì)量:17個土壤污染防治中央資金項目均已完成,完成率全省前列,有望爭取省政府真抓實干督查激勵。
完成環(huán)境信息公開工作:制訂了《湘潭市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開實施辦法》,明確了局辦公室為政府環(huán)境信息公開工作的組織機(jī)構(gòu),市環(huán)境信息中心為技術(shù)支持單位;修改了《湘潭市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開審查表》,組織開展對擬公開政府信息的審查;更新了政府信息公開指南。
2020年,市局官網(wǎng)共發(fā)布信息636條,并按照要求做好了信息保密審查工作。其中市內(nèi)動態(tài)330條,圖片新聞45條,通知公告60條,行政執(zhí)法4條,行政處罰10條,財政信息7條,環(huán)保督察專欄140條。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳擴(kuò)大公眾參與,組織做好“六五”世界環(huán)境日宣傳活動:2020年,我局與湘潭生態(tài)環(huán)保協(xié)會和碧桂園(湘潭)地產(chǎn)集團(tuán)、電力公司聯(lián)合主辦的“美麗中國,我是行動者”世界環(huán)境日宣傳活動;顒忧耙粋月,湘潭生態(tài)環(huán)保協(xié)會與湘潭微生活聯(lián)合在全市開展“生態(tài)環(huán)境杯”抖音比賽,在網(wǎng)上征集生態(tài)環(huán)境類抖音短視頻,共收到抖音短視頻近百件,最后評選出一等獎2個,二等獎5名,三等獎10名,優(yōu)秀獎20名。6月5日當(dāng)天,在碧桂園前坪舉行湘潭市首屆“生態(tài)環(huán)境杯”抖音比賽頒獎典禮,并啟動堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)“美麗中國,我是行動者”志愿者服務(wù)行動。
6月3日,湘潭市雨湖區(qū)“6·5”世界環(huán)境日暨雨湖區(qū)《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范》宣傳活動在白石社區(qū)拉開帷幕。采取學(xué)生領(lǐng)學(xué)綠色公民十條、環(huán)保三句半、大合唱、進(jìn)社區(qū)宣傳等多種形式。
6月5日,為了讓孩子們度過充實而有意義的一天,湘潭市生態(tài)環(huán)境局昭山分局與昭山和平小學(xué)共同組織開展了世界環(huán)境日活動。
6月6日,湘潭縣“六·五”世界環(huán)境日集中法治宣傳活動在同豐步步高前坪舉行。湘潭縣副縣長胡明偉參加活動,成立了生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)隊。
6月5日,由韶山市環(huán)委辦、韶山市河長辦牽頭多部門聯(lián)合開展“美麗中國,我是行動者,生態(tài)韶山,我們同努力”世界環(huán)境日宣傳活動。韶山市副市長何浪、韶山市環(huán)保協(xié)會理事長龐爭科出席;顒又,韶山市河長辦常務(wù)副主任趙祖坤為首批上任的13位市級“民間河長”和7位“生態(tài)環(huán)保監(jiān)督員”頒發(fā)工作證,并為韶山市環(huán)保協(xié)會民間河長辦公室授牌。
湘潭天易示范區(qū)以“美麗中國,我是行動者”為主題,制定了《2020年湘潭天易經(jīng)開區(qū)“六.五”環(huán)境日攝影大賽活動方案》,通過微信、天易微服務(wù)平臺等方式,向全社會廣泛征集反映園區(qū)在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)中取得的成績,反映園區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中企業(yè)環(huán)境面貌、居民文明素養(yǎng)發(fā)生的變化,反映園區(qū)天藍(lán)水清地綠景美的獨特魅力的優(yōu)秀攝影作品。經(jīng)過初選、專家評審等程序,選出獲獎作品29張,其中特等獎作品1張,一等獎作品3張,二等獎作品5張,三等獎作品10張,優(yōu)秀獎作品10張。
完成2020年污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作:
。1)認(rèn)真清理監(jiān)測工作任務(wù),制定了《湘潭市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測責(zé)任清單》,對監(jiān)測工作任務(wù)進(jìn)行了逐項分解,壓實工作責(zé)任。各項監(jiān)測任務(wù)有條不紊扎實推進(jìn)。
。2)起草并印發(fā)了《2020年湘潭市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》和《2020年湘潭市污染源監(jiān)測方案》,同時,針對今年監(jiān)測任務(wù)量大增,縣級站監(jiān)測能力和隊伍能力不足的情況下,為完成好改革過渡期間的各項監(jiān)測工作任務(wù),進(jìn)一步明確內(nèi)部職責(zé),細(xì)化工作執(zhí)行分工,我局于前期會同湘潭監(jiān)測中心到各縣級站進(jìn)行了工作調(diào)研,組織局內(nèi)部水、氣、土科、固廢站、支隊等相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行了充分討論,最后,經(jīng)黨組會充分研究討論,出臺了《湘潭市2020年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃》。計劃中對地方事權(quán)的21項工作任務(wù)進(jìn)行了逐項分解和分工,切實保障下一步各項監(jiān)測任務(wù)的順利開展。
(3)認(rèn)真開展污染源監(jiān)測工作。我市范圍內(nèi)的共有34家水環(huán)境重點排污單位、19家大氣環(huán)境重點排污單位、22土壤環(huán)境重點排污單位,按照執(zhí)法“雙隨機(jī)”和“測管協(xié)同”的原則,結(jié)合我市監(jiān)測能力實際情況,我局委托監(jiān)測中心將無監(jiān)測能力的兩區(qū)一市(岳塘區(qū)、雨湖區(qū)、韶山市)范圍內(nèi)的22家重點排污企業(yè)的污染源監(jiān)測工作委托監(jiān)測中心完成,湘潭縣和湘鄉(xiāng)市兩個縣級監(jiān)測站分別對各自轄區(qū)內(nèi)的重點排污單位開展污染源執(zhí)法監(jiān)測。同步在污染源監(jiān)測平臺上報了監(jiān)測數(shù)據(jù)。
完成2020年總量減排任務(wù):近幾年,我市大氣PM2.5和NOx年日均濃度明顯下降,但大氣污染現(xiàn)象仍沒有得到根本性遏制,PM2.5為主要污染物,環(huán)境形勢仍然嚴(yán)峻。今年我市完成了《湘潭市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃(2020年-2027年)》、《湘潭市2019年溫室氣體排放清單報告和溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理平臺項目》、顆粒物源解析、臭氧源解析、大氣污染源排放清單和應(yīng)急減排清單更新工作,為制定全面的大氣污染防治對策和措施提供科學(xué)依據(jù)。
按省環(huán)保廳要求開展環(huán)保專項行動:
。1)城區(qū)石材加工行業(yè)整治穩(wěn)步推進(jìn)。為進(jìn)一步規(guī)范石材加工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,嚴(yán)厲打擊沿路違規(guī)加工石材行為,有效減少石材加工擾民行為,我支隊已通過環(huán)委辦于3月底向各單位下發(fā)了《湘潭市城區(qū)石材加工行業(yè)清理整治專項行動工作方案》,目前各單位已上報排查情況,共計排查摸底企業(yè)100余家,現(xiàn)正穩(wěn)步推進(jìn)整改工作。
。2)排污許可證專項執(zhí)法檢查全面鋪開。按照《湘潭市固定污染源排污許可清理整頓和排污許可發(fā)證登記工作實施方案》的方案要求,我支隊主要牽頭組織開展全市排污單位的證后監(jiān)管,開展無證排污和不按證排污的監(jiān)督執(zhí)法工作。我支隊于2020年3月印發(fā)了《關(guān)于開展排污許可證專項執(zhí)法檢查的通知》,要求各級執(zhí)法部門按照相關(guān)要求和檢查比例開展抽查工作。根據(jù)工作進(jìn)展情況,我支隊于今年6月下發(fā)了《關(guān)于近階段排污許可證專項執(zhí)法檢查工作開展情況的通報》,要求各執(zhí)法部門督促企業(yè)落實主體責(zé)任,按照相關(guān)時間節(jié)點報送專項執(zhí)法檢查情況總結(jié)等材料。
。3)長江入河排污口排查整治有序推進(jìn)。按照《湖南省入河排污口排查整治專項行動工作方案》、《湘潭市入河排污口整治專項行動工作方案》的文件要求完成了以下工作:一是密切配合生態(tài)環(huán)境部組織直屬機(jī)構(gòu)相關(guān)專家13人,對我市開展入河排污口三級排查工作;二是與第三方公司簽訂了入河排污口排查整治監(jiān)測、溯源、整治的技術(shù)服務(wù)合同;目前第三方公司正在積極完善數(shù)據(jù)收集、開展溯源試點研究,并于5月份正式啟動溯源,現(xiàn)已完成排查已登記排污口212個,累計新增排污口68個,溯源流域106.91km2。形成人工現(xiàn)場勘查點2015個,無人機(jī)飛機(jī)軌跡線1423線,無人機(jī)高清更新正射影像17.28km2,獲取各類現(xiàn)場照片3100余張。
建立健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系:扎實開展自行監(jiān)測專項檢查。按照我局《監(jiān)測計劃》安排,該項工作由支隊和各分局按照“誰監(jiān)管、誰檢查”的原則結(jié)合日常執(zhí)法工作開展,年初根據(jù)實際情況制定“雙隨機(jī)、一公開”工作方案,定期更新“兩庫一清單”,通過書面檢查和現(xiàn)場檢查結(jié)合的方式,重點對被抽查單位防治污染設(shè)施運行情況,污染物排放情況,以及環(huán)評、項目驗收、排污許可證、企業(yè)自行監(jiān)測等環(huán)境管理制度落實情況進(jìn)行全面檢查。
認(rèn)真落實各項保障,確保監(jiān)測工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實水質(zhì)自動站和空氣質(zhì)量自動站的點位長制,分別制作了警示牌,明確了點位長,10個空氣自動站(7個國控,3個省控)和5個水質(zhì)自動監(jiān)測站警示牌及5個國控水質(zhì)斷面樁全部安裝到位;I措70余萬對7個空氣自動站點的不間斷電源和韶山國控背景點位的PM10和CO分析儀進(jìn)行了更新,這兩套設(shè)備正在試運行,試運行結(jié)束后就可以申請驗收。爭取資金200余萬為兩個縣級站配套監(jiān)測設(shè)備20余臺(套),已完成招投標(biāo),正在進(jìn)行采購。同時,我們積極爭取資金,按國家生態(tài)環(huán)境部的要求,完成好2020年第一批國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站儀器設(shè)備更新工作,已完成招投標(biāo),正在設(shè)備進(jìn)場調(diào)試安裝。與規(guī)財、大氣等部門緊密配合,加快推進(jìn)組分站的建設(shè),按要求完成招標(biāo),確定了建設(shè)單位,正在設(shè)備進(jìn)場安裝調(diào)試,爭取早日完成建設(shè)任務(wù)。
做好環(huán)境信訪投訴處理工作:投訴信訪處理到位。2020年,我局各類信訪受理平臺共收到環(huán)保投訴2604起,根據(jù)投訴主要來源分,12369網(wǎng)絡(luò)平臺460起,12345市長熱線1619起,省信訪系統(tǒng)18起,來信來訪87起,110來電336起,其他84起。根據(jù)投訴舉報環(huán)境問題的類型,今年環(huán)境投訴反映水污染222起,大氣854起,噪音1718起,固廢67起,輻射4起,其他44起。從類型看今年的環(huán)境投訴仍以噪聲污染和大氣污染為主。所有信訪件均按照時間節(jié)點要求辦結(jié)或者轉(zhuǎn)辦,要求各縣市區(qū)、園區(qū)環(huán)保局對群眾舉報及信訪件及時的交辦、轉(zhuǎn)辦并予以答復(fù),確保群眾滿意。
省環(huán)保督察“回頭看”信訪件辦理高效及時。支隊牽頭積極做好配合做好省環(huán)保督察“回頭看”信訪組相關(guān)工作,及時完成16批共計373件信訪件分解、交辦、督促整改、資料收集、匯總上報等工作。執(zhí)法人員加班加點,克服車輛、人員等短板,及時辦理58件信訪交辦件,立案處罰13起,罰款76.09萬元,后續(xù)整改情況將持續(xù)更新。
構(gòu)建嚴(yán)密的環(huán)境安全防控體制,做好突發(fā)環(huán)境事故處置工作:安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查重點突出。結(jié)合企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,我支隊組織全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門開展了春季安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患“大排查大管控大整治”行動,重點排查整治危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患,有效防范化解了各類安全風(fēng)險。
做好有獎舉報處置工作:嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)12369環(huán)保舉報投訴工作的通知》(湘環(huán)函[2019]74號)要求,著力提升提高舉報工作規(guī)范化管理水平,落實環(huán)境輿情監(jiān)管責(zé)任,提高舉報件辦結(jié)效率和質(zhì)量。要定期把群眾反映的污染問題和處理結(jié)果向社會公開,充分發(fā)揮媒體和公眾監(jiān)督作用。確保順利通過生態(tài)環(huán)境廳對12369環(huán)保舉報投訴工作的抽查、考核。
加強(qiáng)水污染綜合防治工作:全市水環(huán)境質(zhì)量質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。全市參與國省考核的10個地表水監(jiān)測斷面(2個“水十條”國家考核斷面、8個省級考核斷面)1-11月份水質(zhì)累計均值均達(dá)到考核目標(biāo),其中Ⅱ類水質(zhì)占比90%、Ⅲ類水質(zhì)占比10%。組織開展了縣級及以上集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估,依據(jù)《集中式飲用水水源地規(guī)范化環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》(HJ773-2015),推進(jìn)集中式飲用水源規(guī)范化建設(shè);組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下水源基礎(chǔ)信息調(diào)查。按省生態(tài)環(huán)境廳時序進(jìn)度要求推進(jìn)千人以上農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。根據(jù)國、省關(guān)于2020年底前基本完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)的相關(guān)要求,推動將雨湖區(qū)躍進(jìn)水庫設(shè)立為我市應(yīng)急水源地,并組織編制了《湘潭市躍進(jìn)水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》,目前已報請市人民政府提請省人民政府批準(zhǔn)。
四、存在的問題分析及改進(jìn)措施
存在的問題:垂改工作過渡期,與縣、市、區(qū)財政上劃基數(shù)未最終確定。
改進(jìn)措施:委托第三方機(jī)構(gòu)對各縣、市、區(qū)生態(tài)分局經(jīng)費及資產(chǎn)進(jìn)行審計,確定上劃基數(shù),保障生態(tài)分局各項業(yè)務(wù)工作正常開展。
關(guān)于上報績效評價的報告3
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞“工業(yè)帶動、產(chǎn)城融合、三產(chǎn)并進(jìn)、綠色共享”發(fā)展思路,全力推進(jìn)承接市級績效考評指標(biāo)任務(wù)落實到位,有力推動了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。
一、主要指標(biāo)進(jìn)度情況
今年,我局承接市級績效考評指標(biāo)共有8項,現(xiàn)將指標(biāo)進(jìn)度情況匯報如下。
(一)“規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長12%”。1-8月完成總產(chǎn)值161.9億,完成總產(chǎn)值任務(wù)數(shù)369億的43.8%。其中,長田已完成總產(chǎn)值29.85億,已完成總?cè)蝿?wù)數(shù)的23.1%。子材已完成總產(chǎn)值22.3億,已完成任務(wù)數(shù)的54.1%。鴻亭已完成總產(chǎn)值2.91億,已完成任務(wù)數(shù)的24.4%。大垌已完成總產(chǎn)值71.7億,已完成任務(wù)數(shù)的49.4%。平吉已完成總產(chǎn)值1.52億,已完成任務(wù)數(shù)的8.9%。小董已完成總產(chǎn)值1.8億,已完成任務(wù)數(shù)的31.5%。那蒙已完成總產(chǎn)值3.2億,已完成任務(wù)數(shù)的56.1%。大直已完成總產(chǎn)值7.3億,已完成任務(wù)數(shù)的29.3%。大寺已完成總產(chǎn)值15.1億,已完成任務(wù)數(shù)的86.2%。貴臺已完成總產(chǎn)值1.7億,已完成任務(wù)數(shù)的65.3%。板城已完成0.07億,已完成任務(wù)數(shù)的17%。
(二)“工業(yè)投資達(dá)到20億”。1-8月完成工業(yè)投資數(shù)6億,已完成總?cè)蝿?wù)數(shù)20億的30%。下一步,我局將強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè),力爭完成下達(dá)任務(wù)。
(三)“工業(yè)園區(qū)新簽項目合同投資額5億元及開工率50%以上”。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施會戰(zhàn)年項目20xx年投資計劃33349萬元,1-9月完成20713萬元,完成任務(wù)的62.1%;開工率100%,竣工率45%。下一步,我局將積極對接好工管委、招商局等部門,搶抓施工旺季,加快施工。
(四)“完成1起以上制糖企業(yè)重組(含托管),或完成關(guān)停1家以上(含1家)過剩產(chǎn)能糖廠”。我局積極協(xié)調(diào),全力推進(jìn)糖廠重組工作,目前,中國糖業(yè)集團(tuán)對平吉世紀(jì)飛龍集團(tuán)進(jìn)行資產(chǎn)核算;大寺糖廠正在尋找競買者。
(五)“糖業(yè)重點工作-蔗區(qū)管理”。目前,自治區(qū)尚未出臺20xx/2019榨季文件,我局將積極對接自治區(qū)、市有關(guān)部門,密切關(guān)注,待文件出臺,我局將認(rèn)真貫徹落實,并配套出臺相關(guān)政策文件。
(六)“園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施會展年專項考核”。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施會戰(zhàn)年項目20xx年投資計劃33349萬元,1-9月完成20713萬元,完成任務(wù)的62.1%;開工率100%,竣工率45%。
(七)“完成質(zhì)量強(qiáng)桂及質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市工作考核”。結(jié)合國務(wù)院質(zhì)量工作考核細(xì)則、設(shè)區(qū)市績效考核指標(biāo)中的質(zhì)量強(qiáng)桂考核辦法內(nèi)容以及20xx年政府工作報告重點任務(wù)落實情況督查等要求,我局認(rèn)真對接旅游局、工商局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、食藥局等有關(guān)部門,設(shè)置了考核內(nèi)容,明確各部門任務(wù),確保今年該項指標(biāo)不失分,目前該項工作正在強(qiáng)力推進(jìn)。
(八)“年度規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降1.5%”。1-8月規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降52%。
二、存在的問題
(一)工業(yè)生產(chǎn)面臨的不利因素增多,增長支撐壓力大,預(yù)計下半年出現(xiàn)負(fù)增長。8月份處于停產(chǎn)狀態(tài)零申報企業(yè)18家,占上企業(yè)的30%,其中環(huán)保整治已拆除嘉利礦業(yè)、宏宇工貿(mào)永豐礦業(yè)、那香松香廠、嘉華礦業(yè)等5家;新合力、剛祥硅錳、湘大化工、長安石料、青鵬地材等5家企業(yè)停產(chǎn)環(huán)保整改;廣遠(yuǎn)礦業(yè)、金海礦業(yè)、興聯(lián)礦業(yè)等3家企業(yè)受市場影響停產(chǎn);北部灣鋼、桂源、凱盛礦業(yè)、鴻豐肥業(yè)等4家企業(yè)已轉(zhuǎn)產(chǎn);平吉制糖處于季節(jié)性停產(chǎn)狀態(tài);以上企業(yè)除平吉制糖外,沒有新的產(chǎn)值,保留去年基數(shù),將不斷拉低全區(qū)增速,直至出現(xiàn)負(fù)增長;工業(yè)項目新竣工投產(chǎn)且達(dá)到上規(guī)條件的比較少,缺乏增長后勁。1-8月,全區(qū)沒有新上規(guī)的(全市有9家),預(yù)計年底能上規(guī)的只有和風(fēng)新能源和新榕興建材。
(二)工業(yè)項目建設(shè)進(jìn)度慢,缺乏增長后勁。供地工作進(jìn)度較慢,影響了項目的推進(jìn)。今年工業(yè)項目上市土審會5個,只有利佰興食品通過。金風(fēng)科技、埃索凱新材料和中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園醫(yī)藥項目缺乏土地指標(biāo),沒能如期開工建設(shè)?⒐ね懂a(chǎn)項目少且難以達(dá)到上規(guī)條件,目前為止全區(qū)今年新竣工能投產(chǎn)的項目只有2個:新榕興建材、慶榮消毒制品,預(yù)計能上規(guī)的只有1個。
(三)受其他因素影響,建材企業(yè)生產(chǎn)成本大幅提高。受近期主動去產(chǎn)能、強(qiáng)環(huán)保等影響,工業(yè)生產(chǎn)所需的砂、石等原材料價格不斷攀升,漲幅超過100%,影響了建華建材、新榕興、華潤混凝土、怡園混凝土等企業(yè)的生產(chǎn)。
三、下一步工作
(一)抓產(chǎn)業(yè),推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實市年中工作會議和本次大會精神,積極引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入,提高研發(fā)能力,圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化進(jìn)行改造,加快培育發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、新材料、農(nóng)產(chǎn)品與食品加工、林木加工等產(chǎn)業(yè)集群。新能源產(chǎn)業(yè)方面重點推進(jìn)卓能新能源、琦泉生物質(zhì)發(fā)電、金風(fēng)科技、聚力新能源等項目,推進(jìn)卓能公司上市,加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面加快北部灣健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),重點推進(jìn)邦琪集團(tuán)總部搬遷項目、肯泰醫(yī)藥、儲力醫(yī)藥、萬和醫(yī)藥等項目,推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“向海經(jīng)濟(jì)”,推進(jìn)化藥研發(fā)生產(chǎn)、醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)、生物工程、大數(shù)據(jù)+大健康、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局;新材料產(chǎn)業(yè)方面重點推進(jìn)埃索凱新材料、建華建材新型裝配式預(yù)制構(gòu)件、榕興新型建材、紅墻二期、遠(yuǎn)大智能化生產(chǎn)車間等項目;農(nóng)產(chǎn)品與食品加工方面重點推進(jìn)九聯(lián)食品、桂柳牧業(yè)等項目,促進(jìn)項目向深加工發(fā)展;林木加工方面重點推進(jìn)新漢木業(yè)、林珠木業(yè)等項目,促進(jìn)向家具、門窗等木制品深加工方向發(fā)展。
(二)抓服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。以優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動為抓手,對照規(guī)上企業(yè)名錄進(jìn)行一企一策服務(wù),促進(jìn)一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、投產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)。通過加強(qiáng)融資、用電等服務(wù),促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn);促琦泉發(fā)電、路圣改性瀝青、美家源飼料盡快投產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一體化、肯泰醫(yī)藥、聚力新能源、埃索凱生物科技等11個自治區(qū)“4個100”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目的跟蹤服務(wù),確保按時間要求完成投資,盡快建成投產(chǎn)。
(三)抓信息化,進(jìn)一步促進(jìn)兩化深度融合。積極實施《欽州市支持云計算及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》。繼續(xù)組織企業(yè)參加兩化融合貫標(biāo)培訓(xùn),參加兩化融合評估診斷對標(biāo)。推廣重點領(lǐng)域智能化改造。包括在裝備制造、電子信息、食品等領(lǐng)域的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運維服務(wù)、經(jīng)菅管理等環(huán)節(jié),實施智能改造,打造一批智能車間、智能工廠。促進(jìn)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。推動智能機(jī)器人、智能傳感與控制、智能監(jiān)測與裝配等智能裝備在企業(yè)廣泛應(yīng)用,實現(xiàn)人、設(shè)備和系統(tǒng)三者之間的智能化、交互式無縫連接,提高制造水平、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。推動企業(yè)上云。鼓勵企業(yè)購買服務(wù),推動中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移。小微企業(yè)首先實現(xiàn)云計算初級應(yīng)用,大中型企業(yè)通過“移動化”改造、“互聯(lián)網(wǎng)化”升級、“智能化”提升等途徑逐步實現(xiàn)云計算深度應(yīng)用。
(四)抓環(huán)保,推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。結(jié)合中央環(huán)保督查反饋意見大整治活動以及回頭看行動,對混凝土企業(yè)全部進(jìn)行裝備升級改造。全面推廣工業(yè)綠色化改造,重點開展鍋爐密爐、電氣電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)等高耗能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造。組織阜康食品等食品企業(yè)開展清潔生產(chǎn);加快平吉制糖、怡豐藍(lán)天、騰飛配電變壓器能效提升和泰盛木業(yè)鍋爐能效提升項目的實施。引導(dǎo)卓能新能源等企業(yè)加快綠色工廠建設(shè)。
(五)抓動能,推動持續(xù)健康發(fā)展。牽頭擬訂《欽北區(qū)工業(yè)發(fā)展扶持辦法》提交區(qū)政府審定,重點對項目投資、上規(guī)、稅收大戶等方面進(jìn)行扶持。今年下半年,重點做好和風(fēng)新能源、榕興新型建材等企業(yè)的跟蹤服務(wù),促盡快上規(guī)入統(tǒng)。
關(guān)于上報績效評價的報告4
xx年,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保廳的精心指導(dǎo)下,我局認(rèn)真落實黨的十八大精神和市委、市政府的決策部署,堅持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),強(qiáng)化市縣聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動,推動城鄉(xiāng)環(huán)保一體化建設(shè),環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)走在了全省前列。根據(jù)《關(guān)于開展宣城市xx年度目標(biāo)管理績效考核工作的通知》(宣考核委[xx]1號)文件要求,我局逐項進(jìn)行了自查,現(xiàn)將情況報告如下:
一、重點工作(目標(biāo)分60分,自查分60分)
1、市委常委會xx年工作要點中涉及到環(huán)保牽頭的工作為:開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作,加快生態(tài)文明體制機(jī)制改革創(chuàng)新,對縣市區(qū)開展環(huán)境保護(hù)督察。
xx年,提請市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作的意見》(宣發(fā)〔xx〕13號)、《宣城市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作總體實施方案》(宣辦發(fā)〔xx〕26號)和(宣政辦秘〔xx〕172號)等指導(dǎo)性文件,開展了《宣城市創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市總體規(guī)劃》編制和生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,在全省第一個啟動了國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。xx年,我市榮獲全國十佳生態(tài)文明城市,全市基本實現(xiàn)生態(tài)全覆蓋,生態(tài)縣數(shù)目占全省1/2。
加快生態(tài)文明體制機(jī)制改革創(chuàng)新。一是基本建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實體系。印發(fā)《宣城市生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)委員會成員單位環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》(辦〔xx〕50號),明確了42個成員單位116項環(huán)境保護(hù)職責(zé)。以“兩辦”名義出臺《宣城市環(huán)境保護(hù)督察方案》(辦〔xx〕2號),明確提出從xx年開始,每2年一輪對各縣市區(qū)黨委、政府落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況開展環(huán)境保護(hù)督察。二是不斷完善環(huán)保-公安執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。建立了聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡(luò)員制度,召開了宣城市環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作第一次聯(lián)席會議,定期通報工作情況,實現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法信息資源共享。三是著力創(chuàng)新重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管制度。印發(fā)了《關(guān)于開展企業(yè)環(huán)境信用評價分級管理有關(guān)具體工作的通知》(宣環(huán)函〔xx〕35號)、《關(guān)于印發(fā)<宣城市環(huán)境監(jiān)管重點企業(yè)環(huán)境信用評價分級管理辦法(試行)的通知>》(宣環(huán)察〔xx〕60號)和《關(guān)于繼續(xù)深入開展xx年環(huán)境監(jiān)管重點企業(yè)環(huán)境信用評價工作的通知》(宣環(huán)察〔xx〕10號),對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)環(huán)境信用情況進(jìn)行了評審,發(fā)布了第一期“企業(yè)環(huán)境信用紅黑榜”。試點開展了重點企業(yè)排污許可證制度。已完成了8家國控水重點污染源初始排污權(quán)的核定和排污許可證的核發(fā)工作。四是全面推進(jìn)全流域跨界污染聯(lián)防聯(lián)控體系建設(shè)。完善了水陽江全流域環(huán)境管理機(jī)制。寧國市-旌德縣、寧國市-績溪縣分別簽訂了《水陽江上游水體跨界污染防治工作方案》、《水陽江上游水體跨界環(huán)境污染糾紛寧國-績溪聯(lián)防聯(lián)控工作方案》、《郎溪縣—廣德縣郎川河流域水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作制度》,開展白沙河、徽水河上游流域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)研,組織國土、水務(wù)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。積極推進(jìn)“河長制”。印發(fā)了《xx年度水污染防治主要工作任務(wù)》(宣城市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組〔xx〕5號),制定了實施計劃。
xx年5月,印發(fā)《宣城市環(huán)保局xx年督查工作要點》,市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)劃片包干,對全市秸稈禁燒、杭州G20峰會、省環(huán)保督察等工作進(jìn)行了專項督查,推動省環(huán)保廳及市委、市政府環(huán)境保護(hù)決策部署落地見效,切實提高督促檢查工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
2、xx年,我局承擔(dān)的“一單清”目標(biāo)任務(wù)主要涉及:啟動國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,完成國家環(huán)保模范城市技術(shù)評估和考核驗收;實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度;深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,實行重點企業(yè)排污許可證制度,健全重點流域跨界環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化,全面構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四位一體環(huán)境監(jiān)管體系,繼續(xù)開展環(huán)!熬G劍行動”,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為;完成省定減排任務(wù)。以上任務(wù)均按照時序要求推進(jìn),完成年度目標(biāo)任務(wù)。
3、xx年,我局承擔(dān)的重點工作主要有環(huán)保督察和環(huán)!熬G劍行動”。均完成任務(wù)。
xx年1月,市環(huán)保局開展xx年“綠劍行動”后督察專項執(zhí)法檢查工作,重點對在“綠劍行動”中發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法問題企業(yè)的整改情況以及各縣市區(qū)環(huán)保局落實“綠劍行動”處理意見的情況進(jìn)行督察。4月份,我市開展了環(huán)保“綠劍行動”化工行業(yè)企業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查工作,集中力量對全市54家化工企業(yè)進(jìn)行了專項執(zhí)法檢查,出動人次130余人次。12月,組織開展了環(huán)保“綠劍行動”集中執(zhí)法檢查,共設(shè)六個檢查組,由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,抽調(diào)各縣市環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干,對全市重點信訪件,環(huán)保警示和不良企業(yè),以及各級環(huán)保部門重點督辦案件,進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,F(xiàn)場共檢查企業(yè)144家,存在明顯環(huán)境違法行為的企業(yè)34家,違法率為23.6%,對56家企業(yè)進(jìn)行了采樣監(jiān)測,其中14家企業(yè)超標(biāo),超標(biāo)率為25%。根據(jù)檢查結(jié)果,對8個縣市區(qū)(含市開發(fā)區(qū))內(nèi)48家存在環(huán)境問題的工業(yè)企業(yè)下發(fā)8份監(jiān)察通知,對5家突出環(huán)境違法問題的企業(yè)實施掛牌督辦,對8個縣市區(qū)政府(含市開發(fā)區(qū)管委會)進(jìn)行綠劍行動通報。
省第六環(huán)保督查組督察宣城市共移交51項問題線索及23項問題。截至xx年2月中旬,51項問題線索已完成27項,正在整改中24項;反饋意見中的23項問題已經(jīng)交辦給給各縣市區(qū)人民政府、市直各相關(guān)部門。交辦的問題線索以及反饋意見中的問題已要求各縣市區(qū)人民政府、市直各相關(guān)部門于3月10日前報環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
4、xx年,我局圓滿完成招商引資目標(biāo)任務(wù),榮獲招商引資先進(jìn)單位。(宣招組[xx]1號)
5、依法治市工作有序開展,制發(fā)《市環(huán)保局“七五”普法工作規(guī)劃》和《宣城市環(huán)保局xx年法治宣傳教育工作要點》,重點突出,特色鮮明,較好完成了xx年度依法治理工作。
二、創(chuàng)新爭先(目標(biāo)分15分,自查分15分)
1、我局承擔(dān)的省政府目標(biāo)管理考核任務(wù)包括“空氣質(zhì)量”、“主要污染物排放量減少和地表水環(huán)境質(zhì)量”兩項指標(biāo)達(dá)標(biāo)。據(jù)省環(huán)保廳初步反饋,xx年我市空氣質(zhì)量排名全省第八,主要污染物排放量減少和地表水環(huán)境質(zhì)量兩項考核結(jié)果均為滿分,全省排名并列第一。
2、xx年,我局共承辦人大代表建議7件,政協(xié)提案11件,辦結(jié)率100%,滿意率100%。榮獲市三屆人大代表議案建議辦理工作先進(jìn)單位。
3、xx年,我局認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作的要求,榮獲“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位”。
三、服務(wù)基層(目標(biāo)分15分,自查分15分)
1、xx年,市環(huán)保局在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及市直工委、市扶貧辦的具體指導(dǎo)下,按照“精準(zhǔn)扶貧”工作要求,認(rèn)真做好結(jié)對扶貧工作。xx年,我局提供幫扶資金8萬元,在去年的1月、4月、9月和12月開展集中走訪幫扶4次,每名科級干部送去幫扶資金1000元,了解幫扶對象生活、工作情況,點對點有針對性地進(jìn)行幫扶。根據(jù)幫扶村的實際情況,安排農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目資金12萬元,主要用于農(nóng)村垃圾污水治理。
2、xx年,我局圓滿完成培育文明道德風(fēng)尚、建立誠信守法的市場環(huán)境、營造健康向上的人文環(huán)境、打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、建立長效常態(tài)的創(chuàng)建工作機(jī)制、做好網(wǎng)上申報等文明創(chuàng)建工作;認(rèn)真履行路長單位工作職責(zé),與社區(qū)和各段長單位配合,全力推進(jìn)“聯(lián)點共建”和路段管理工作。
3、制發(fā)《市環(huán)保局政務(wù)公開任務(wù)分解表》,確定各科室、各直屬事業(yè)單位政務(wù)公開信息聯(lián)絡(luò)員,嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開有關(guān)制度要求,著力抓好各項工作落實。xx全年完成書面依申請公開12件、網(wǎng)絡(luò)依申請公開1件,通過網(wǎng)站、新聞媒體、微信、微博等形式自動公開政府信息3000余條,發(fā)布數(shù)據(jù)100余萬個,內(nèi)容涉及規(guī)劃、建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批公示、每月環(huán)境影響審批項目清單公示、編制環(huán)境影響評價報告書(表)建設(shè)項目“三同時”環(huán)保驗收公示、環(huán)境安全檢查、環(huán)境監(jiān)測、總量減排、固體廢物污染防治、工作動態(tài)以及其他通知公告等內(nèi)容。
4、xx年,市環(huán)保局共審批60個建設(shè)項目,其中報告書項目31個,報告表項目29個,均在承諾時限內(nèi)完成審批。全市(含廣德縣)共否決化工、涉重金屬等污染大、風(fēng)險高的申報項目12個,預(yù)計投資額約5.92億元。
5、xx年,我局高度重視人才工作,積極組織實施市環(huán)保局干部人才素質(zhì)提升“六項行動”,即“理論教育行動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)行動”、“環(huán)境文化行動”、“激發(fā)活力行動”、“防腐促廉行動”、“優(yōu)化作風(fēng)行動”,全年共組織“春節(jié)集中培訓(xùn)”1次、“環(huán)保講壇”學(xué)習(xí)培訓(xùn)9次,全面推進(jìn)干部調(diào)學(xué)和繼續(xù)教育。xx年由市人才辦牽頭我局引進(jìn)了急需緊缺高層次人才2名,全面完成xx年度人才工作目標(biāo)任務(wù)。
6、根據(jù)環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)果,xx年我市秸稈焚燒火點數(shù)為1個(郎溪縣),根據(jù)宣城市統(tǒng)計年鑒xx版,我市耕地面積為157109公頃,平均每百萬畝火點為0.424個,根據(jù)《安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案實施情況考核辦法(試行)實施細(xì)則》,“xx年,各市按照農(nóng)作物種植面積秸稈焚燒火點數(shù)平均每百萬畝控制在10個以下”,xx年我市圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
四、倒扣分事項
xx年,我局沒有倒扣分事項,專項工作均完成年度目標(biāo)任務(wù),沒有被中央和省委省政府、市委市政府通報,機(jī)關(guān)效能沒有查擺出重大問題。
關(guān)于上報績效評價的報告5
xx年度,按照《xx市人防辦關(guān)于印發(fā)