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拖欠農民工工資報告

時間:2022-12-07 14:06:07 其他報告 我要投稿

拖欠農民工工資報告15篇

  在日常生活和工作中,報告與我們的生活緊密相連,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?下面是小編為大家整理的拖欠農民工工資報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

拖欠農民工工資報告15篇

拖欠農民工工資報告1

  關于清理拖欠農民工工資自查報告

  12月下旬,在區(qū)委區(qū)政府的正確指導下,鎮(zhèn)黨委政府對春節(jié)期間拖欠農民工工資工作部署,早謀劃、快出拳,及時制定了切實可行的實施方案;成立了以鎮(zhèn)長為組長的專門工作組;提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會議,取得了較好的效果。

  江家店鎮(zhèn)元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農民工討薪案件二件,涉及人數近800余人,金額達1330萬元。在區(qū)政府和區(qū)直相關單位的大力支持下,通過全鎮(zhèn)相關職能單位同心協(xié)作,于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理,討薪農民工過上了一個安寧祥和的羊年春節(jié)。

  一、安徽翔鷹花炮廠欠薪事件

  按照省相關文件要求,我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時間內全部關停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產業(yè),企業(yè)生產經營規(guī)模大,用工人數眾多,按照企業(yè)往年支付工資慣例,大多數工人都是在農歷春節(jié)前結清全年工資。

  在接到上級關停文件的同時,鎮(zhèn)黨委政府認真謀劃,成立三個工作組,對可能出現的問題進行逐個排查,分步驟逐項開展工作。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關政策和文件精神,讓他們了解關停花炮企業(yè)的目的和意義。其次對所有工人進行登記界定,了解企業(yè)職工數和欠薪總額。在掌握大體數額的同時,主動與裕安區(qū)勞動大隊匯報、溝通情況,在大隊的指導下按照法律程序多方面做工作。

  1.對企業(yè)法人宣傳政策,讓其明確用人單位的權利義務和惡意拖欠農民工工資應負的法律責任,督促企業(yè)理清工人工資和往來債務之間的區(qū)別。

  2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持,多方籌措資金用于專項兌付工人工資。

  3.對每天來詢問的工人做好耐心細致的解釋說明工作,介紹每個工作步驟和工作進度,盡可能取得工人的理解、信賴和支持。

  在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調下,翔鷹花炮廠在農歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬元,涉及人數600人,下欠約100萬元工資與當事人達成一致意見,承諾于5月1日前兌付。

  二、新溝平塘小區(qū)二期欠薪事件

  平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米,總造價1600余萬元,于6月開工建設。發(fā)包方:新溝民族村新農村建設理事會,承包方:安徽天裕建設工程有限公司(實際為羅杰、朱玉國等4人)。合同約定:13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建,價格850元/平方米,18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程采取全墊資,要求竣工時間為12月31日。

  由于承建方經濟實力不足,致使工程一再延期沒能按時全面交付使用。底已發(fā)生欠薪事件,鎮(zhèn)政府已直付農民工資145萬元,截止事發(fā)前,鎮(zhèn)財政通過三資專戶累計為其墊付資金518萬元。

  底,部分班組長到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪,且有惡意欠薪嫌疑,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立以黨委副書記為組長的協(xié)調組,全程跟蹤協(xié)調處理欠薪事件:

  1.組織專人,全面登記核實欠薪情況,累計欠薪430余萬元,涉及近200名農民工。

  2.向農民工解釋事件原委,做好勸導工作;

  3.抓住外出人員返鄉(xiāng)過年機遇,會同新溝村兩委、承包方制定優(yōu)惠政策,發(fā)布公告,鼓勵預購房戶提前交款結算,同時積極賣房,籌集資金;

  4.召開協(xié)調會議,明確事件解決途徑:一是承包方作為欠薪主體,需積極籌措資金,兌付農民工資;二是新溝村積極組織賣房、結算,籌集資金;三是鎮(zhèn)財政預借部分資金;

  5.向區(qū)相關領導和部門匯報,做好應急預案。

  至2月17日,在區(qū)勞動大隊、區(qū)公安分局治安大隊積極協(xié)助下,本次欠薪事件得到基本處理,欠薪民工滿意,結果如下:

  1.承包方承擔350萬元,其中年內兌付100萬元,下欠250萬元承諾于端午節(jié)前兌付到位;

  2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;

  3.鎮(zhèn)財政預借40萬。

拖欠農民工工資報告2

  2月27日,參加了我國創(chuàng)新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng)新發(fā)展》講座以后,我深受啟發(fā),充分認識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》精神,加強建筑業(yè)農民工勞動合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為,進一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農民工工資問題,本人利用業(yè)余時間,對我縣的建筑業(yè)農民工工資支付和勞動合同簽訂情況進行了調研。

  現狀:

  (一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式

  建筑業(yè)企業(yè)使用農民工主要有三種形式:一是農民合同制職工;二是“包工頭式用工”,為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務企業(yè)式用工”,但由于建筑勞務企業(yè)數量較少,這種用工形式只占很小比例。

  (二)勞動合同簽訂情況

  1、勞動合同簽訂率�?傮w來說,建筑業(yè)農民工勞動合同簽訂率較低。據統(tǒng)計,建筑業(yè)農民工勞動合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農民工勞動合同簽訂率不到15%。

  不同的用工形式,簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農民合同制職工,企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的,包工頭與企業(yè)簽訂勞務用工協(xié)議,包工頭與農民工多為口頭協(xié)議。勞務企業(yè)式用工的,總包、專業(yè)承包企業(yè)與農民工不發(fā)生勞動關系,勞務公司與農民工簽訂勞動合同的比例也很低,從調研情況看,僅為10%-20%。合同多以完成一定任務為期限,隨著任務的完成,合同關系自動終結。

  2、勞動合同內容。建筑業(yè)農民工勞動合同內容不規(guī)范。企業(yè)與農民工簽訂勞動合同中,只有少數明確了工作崗位、工作任務、工作要求、安全生產注意事項、安全生產責任、用人單位的有關規(guī)定制度、用人單位和勞動者雙方的權利和義務、工資待遇等;多數只對工作任務、工資支付時間和安全生產責任作了約定;個別的勞動合同條款還與法律規(guī)定不一致。

  (三)農民工工資支付情況

  建筑業(yè)企業(yè)對農民工普遍實行日工資制。絕大多數企業(yè)能按照合同約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上,大多參照市場價格執(zhí)行,一般工人日工資在50-60元之間,技術工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農民工,工資能夠按月足額發(fā)放。通過勞務企業(yè)或包工頭使用農民工的,主要由承攬施工任務的勞務分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗收和結算階段性的影響,普遍采取按月部分支付,年底或工程結算后全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數額一般高于當地最低工資標準,能夠保障農民工的基本生活。農民工急需用錢時,可以向企業(yè)預借。

  (四)建筑業(yè)農民工工會組建和參加社會保險情況

  建筑行業(yè)農民工流動性強、組織結構松散,組建工會難度較大。目前,在泗建筑企業(yè)組建工會工作尚處于起步階段。農民工加入工會組織的比例較低,對工會組織的維權作用缺乏了解,參會積極性不高。

  調研中了解到,企業(yè)和農民工對參加工傷保險的積極性較高,而對參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險則普遍缺乏積極性。

  問題:

  (一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因

  拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款,無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結算的方式,導致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質的包工頭參與建筑工程勞務分包,使用工管理、工資支付和權益保護等各項監(jiān)管措施難以有效落實,最終導致建筑勞務市場秩序混亂,用工不規(guī)范。有的包工頭領取工程勞務費后,先用勞務費墊付輔料費,剩余部分發(fā)農民工工資;有的包工頭拿到勞務費后故意克扣,甚至一走了之,造成農民工工資難以及時足額發(fā)放。

  (二)用工主體不合法,導致勞動合同簽訂主體缺失

  目前,建筑勞務隊伍“有資質無人員、有人員無資質”現象較為普遍。注冊成立勞務企業(yè)必須納稅,而建筑勞務分包利潤率很低,另因勞務企業(yè)資質標準較高,組建難度大,致使目前建筑市場上承攬工程的大多數勞務隊伍沒有取得合法資質。大量無合法勞務分包資質的勞務公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格,尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農民工或從農村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友,更不具備簽訂勞動合同的主體資格,導致農民工勞動合同不規(guī)范。同時,由于無組織的零散用工無法實行有效管理,致使少數包工頭有機可乘,惡意拖欠農民工工資,給工資追討工作帶來很大困難。

  (三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農民工缺乏積極性,導致勞動合同簽訂率低

  一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時性,建筑業(yè)農民工具有很強的流動性,這給簽訂勞動合同帶來困難。企業(yè)與農民工多以口頭協(xié)議代替書面勞動合同。二是大部分企業(yè)認為,簽訂勞動合同對農民工的隨意性流動不能加以制約,還必須為農民工繳納各項社會保險費,這樣會增加用人單位的管理成本。三是農民工自身文化素質偏低,維權意識不強,認為沒有必要簽訂勞動合同,或擔心要求簽訂合同會影響工作機會的獲得。因此,雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。

  企業(yè)與農民工對參加社會保險的積極性不高

  建筑業(yè)企業(yè)普遍沒有為農民工繳納社會保險費,一是企業(yè)參加社會保險會相應提高勞動力成本,粗略計算幾項保險全部參加后,將使勞動力成本提高30%左右。目前,建筑業(yè)企業(yè),特別是勞務企業(yè)利潤很低,社會保險推行起來非常困難。二是農民工務工收入不高,除保證自身生活外,幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫(yī)療等各項支出,難以承擔各項保險費用,參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農民工流動性強,工作單位、地點變動頻繁,社會保險異地接續(xù)尤其是跨省、市接續(xù)問題難以解決。

  建議:

  (一)大力發(fā)展勞務企業(yè),規(guī)范用工行為

  積極引導、扶持勞務隊伍成立法人形式的勞務分包企業(yè)。一是與有關部門協(xié)商,在稅收政策上對勞務企業(yè)進行扶持,一定時期內適當減少稅種,降低稅率。二是適當降低勞務企業(yè)資質標準。對目前包工頭形式勞務隊伍中具備一定資質條件的,要鼓勵其注冊為勞務企業(yè),獲得依法用工權。三是嚴格市場準入制度,加強勞務用工管理。勞務分包工程必須由有資質的勞務分包企業(yè)承擔,禁止包工頭式用工。對將工程發(fā)包給包工頭的,應視同為企業(yè)直接用工,企業(yè)必須與農民工簽訂勞動合同,并履行用人單位相應的權利和義務。

  (二)積極推進勞動合同制度

  勞動保障、工會等部門應聯(lián)合下發(fā)文件,提出具體措施,指導和督促企業(yè)與農民工依法簽訂勞動合同。并針對各行業(yè)特殊的用工模式和農民工臨時性、流動性的就業(yè)特點,研究建立與之相適應的勞動合同管理制度。針對當前勞動合同內容不全面、不規(guī)范問題,對完善勞動合同內容提出具體明確的要求。對勞動合同的必備條款逐項加以說明,特別是對勞動報酬條款,必須明確工資支付標準、支付形式和支付時間等內容。制定適合農民工特點的勞動合同示范文本,促使農民工和企業(yè)依法簽訂勞動合同。

  (三)規(guī)范工資支付行為

  一是對企業(yè)依法推行工資月支付制度,對因特殊情況執(zhí)行月支付有困難的企業(yè),在征求同級工會組織或職工代表同意后,可在近期實行按月部分支付農民工工資的做法,但標準不得低于當地最低工資標準。二是實行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務費必須優(yōu)先用于支付農民工工資。三是實行發(fā)包方對工資支付情況負有監(jiān)督義務的制度。嚴禁包工頭代領、代發(fā)農民工工資。四是全面實行工資保障金制度,預防拖欠農民工工資行為。

  (四)制定切實可行的農民工參保辦法

  企業(yè)要根據要求,為農民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規(guī)定,為農民工繳納工傷保險費。農民工發(fā)生工傷后,勞動保障行政部門要及時對其進行工傷認定和勞動能力鑒定,保證農民工按規(guī)定享受工傷保險待遇。

  要從當前社會保險的實際情況和農民工的實際需求出發(fā),積極研究農民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的辦法,逐步推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險制度。

拖欠農民工工資報告3

  根據xxx縣人民政府辦公室關于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農民工工資問題聯(lián)席會議制度的通知要求,園區(qū)管委會高度重視,精心組織,安排企業(yè)辦、規(guī)劃建設辦,對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,現將自查情況報告如下:

  近年來,上游工業(yè)園區(qū)管委會始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市、縣關于全面治理拖欠農民工工資問題的有關政策部署,加強組織領導,創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局。

  一、采取的主要做法及成效

 �。ㄒ唬┘訌娊M織領導,強化工作保障。

  工業(yè)園管委會主要領導高度重視解決農民工工資拖欠問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在園區(qū)經濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議等會議上多次安排部署解決農民工工資拖欠問題相關工作。

  20xx年,工業(yè)園管委會建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺賬,每月底更新一次數據,每季度由分管勞動保障的領導組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對轄區(qū)內企業(yè)和建筑單位例行檢查,涉及勞動用工企業(yè)119戶(其中:建筑企業(yè)8戶),涉及農民工20xx人,未發(fā)生因拖欠農民工工資引起的集訪、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位,約見企業(yè)主要負責人,并下發(fā)整改通知單,及時糾正用人單位的違法行為,維護了勞動者合法權益。

 �。ǘ╅_展對用人單位落實勞動合同、非法使用童工等專項行動,全年新簽補簽勞動合同350余人,被檢查用人單位勞動合同簽訂率達到90%以上,集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。

  (三)妥善處理欠薪引發(fā)的上訪事件和過激討薪事件。

  工業(yè)園管委會和縣勞動監(jiān)察部門、信訪部門緊密配合,迅速行動,第一時間趕赴現場,采取應急處置措施,妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門業(yè)、鵬飛紡織、林皓門業(yè)、百皇門業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪事件,追償農民工工資800余萬元。

  (四)加強制度建設,構建長效機制。

  完善應急預案,加強應急管理。進一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會勞動保障突發(fā)事件處置預案》,企業(yè)辦和規(guī)建辦設立了值班電話,接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件,維護了社會大局穩(wěn)定。20xx年,共接待欠薪引起的上訪30余批20xx余人次,處理群體性應急事件12起。

  二、存在的問題及建議

  拖欠農民工工資問題是社會轉型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理,但工作中仍然存在以下困難和問題:一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制,無專職人員搞勞動保障工作,勞動保障工作長期處于被動狀態(tài),勞動保障應急事件處置、群體性的事件應急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認識上的差距和個別法規(guī)政策規(guī)定的不一致,造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區(qū)企業(yè)經營規(guī)模普遍較小,部分企業(yè)經營慘淡,企業(yè)管理層受文化因素、經濟實力限制,缺乏對法律法規(guī)的敬畏,法律紅線意識淡薄,欠薪事件時有發(fā)生,經調解后,常常不能兌現承諾。

  建議增加勞動保障編制,進一步完善勞動保障組織機構;對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件,“公檢法”應協(xié)調配合,抓住一二個典型案件從重從快處理,有效遏制欠薪案件的發(fā)生;加強對企業(yè)主要負責人的法制教育,強化法制意識,進一步推進勞動保障工作法制化。

拖欠農民工工資報告4

  為全面施行《保障農民工工資支付條例》,切實把功夫下在平時,規(guī)范企業(yè)日常工資支付行為,防止欠薪隱患累積到年底,天津市人社局會同有關部門近期開展保障農民工工資支付工作專項督查,查隱患、補短板、防風險、保支付。

  督查內容共包括組織領導、行業(yè)管理、制度落實、查處案件、維護穩(wěn)定等五個方面,并細化工作調度,將適用《保障農民工工資支付條例》查處問題情況、農民工工資專用賬戶開立運行情況、排查拖欠風險隱患情況納入統(tǒng)計,全面細致了解工作成效,加強分析研判,推動工作落實。

  督查采取書面督查和實地督查相結合的方式進行。天津市各區(qū)對照督查內容形成書面自查報告,在此基礎上,天津市人社局會同市住房城鄉(xiāng)建設委、市政府辦公廳督查部門組成工作組,通過隨機抽選項目、逐項查看資料、現場組織座談等方式,對靜海區(qū)、寶坻區(qū)進行實地督查。針對發(fā)現的問題和隱患,指導屬地區(qū)舉一反三、及時整改。

  下一步,天津市人社局將結合歲末勞動用工形勢,會同有關部門持續(xù)開展專項檢查和專案督辦,壓緊壓實屬地和行業(yè)監(jiān)管責任,嚴格在建項目日常管理,有效根治欠薪問題,保障農民工勞動報酬權益。

拖欠農民工工資報告5

  依據市政府農夫工工作暨根治拖欠農夫工工資工作領導小組《關于20xx年度呂梁市保障農夫工工資支付工作考核狀況的通報》(呂農工辦字25號)要求,針對20xx年度我縣保障農夫工工資支付工資考核通報中存在問題,現將有關整改狀況匯報如下:

  我縣嚴格根據省、市相關要求,將保障農夫工工資支付工作作為重大政治任務,扛在肩上、抓在手上,層層落實責任、層層傳導工作壓力,全力以赴做好整改工作。一方面,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門加強對此項工作的組織領導,切實把思想和行動統(tǒng)一到上級x縣委、縣政府決策部署上來,把解決拖欠農夫工工資問題作為保障和改善民生工作的重點,緊緊圍繞工程建設領域等行業(yè)欠薪問題,全面把握欠薪底數,摸清建設工程項目特殊是政府投資工程拖欠農夫工工資狀況,采取積極穩(wěn)妥措施,及早化解風險隱患,確保拖欠農夫工工資問題全部限時清零,推動我縣“無欠薪”城市創(chuàng)建活動取得階段性成效。另一方面,結合我縣實際,制定出臺《x縣人民政府辦公室關于開展清理拖欠農夫工工資專項行動的通知》(文政辦函﹝20xx﹞7號)文件,并先后進行多次專項檢查,對全部在建工程項目(包括已完工仍拖欠工程款的項目)進行“過篩子”式的全面排查,重點摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農夫工工資專用賬戶開設、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等狀況,進一步明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人,做究竟數清晰、層層負責、包干解決,確保摸排底數真實清晰、欠薪問題化解在基層、消退在項目工地。

 �。ㄒ唬┲贫ń∪r夫工工資支付保障機制

  20xx年以來,我縣先后制定了《x縣保障農夫工工資支付工作考核方法》(文治欠聯(lián)發(fā)﹝20xx﹞1號)、《x縣政府關于建立農夫工工資無欠薪長效工作機制的通知》(文政發(fā)﹝20xx﹞5號)、《x縣人民政府辦公室關于印發(fā)x縣保障農夫工工資支付工資考核方法的通知》(文政辦發(fā)﹝20xx﹞21號)等一系列文件,進一步完善健全了拖欠農夫工工資工作協(xié)調機制,嚴格根據“誰主管,誰負責”的原則,從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發(fā)生。一是準時調整和加強縣全面治理拖欠農夫工工資協(xié)調領導小組組成人員,對全縣保障農夫工工資支付工作進行統(tǒng)一部署支配,統(tǒng)籌協(xié)調領導;二是進一步明確領導小組各成員單位工作職責和任務,根據“誰主管,誰負責,誰批準,誰擔責”的原則,限期整改到位、監(jiān)管到位;三是進一步加強各成員單位之間的溝通協(xié)調,信息互通共享工作力度,在工作合力上再凝聚,領導小組每月召開一次會議專題研究保障農夫工工資支付工資問題。

 �。ǘ⿵娀熑温鋵崳沃吻繁VчL效機制

  根據縣人民政府主要負責人是“三個清零”第一責任人的要求,層層理清責任,采取“人盯人、人盯項目”的方法,縣鄉(xiāng)兩級層層落實責任,勞動監(jiān)察網格責任人、行業(yè)部門監(jiān)管責任人與工程項目一一對應,按項目要求逐個落實按月支付工資、農夫工實名制管理、農夫工工資專戶、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權公示牌等長效機制,加大對違法分包、轉包、掛靠承包等違法行為的打擊力度,嚴格政府投資工程項目的審批程序,對拖欠工程款的單位不得批準新項目開工,加強項目建設全過程的資金監(jiān)管,打通制度落實的“最終一公里”,確保治欠保支各項制度在全部項目上實現全掩蓋,嚴格根據“三個清零”要求限時辦結,確保區(qū)域內欠薪案件按期清零。

 �。ㄈ┒啻氩⑴e,加強部門聯(lián)合執(zhí)法檢查

  我縣準時召開縣協(xié)調小組領導會議,針對出現的問題,制定具體工作方案,組織住建、人社、交通、水利、安監(jiān)等部門對全縣境內全部在建工程,特殊是政府投資工程進行摸底排查。共檢查用人單位70余戶,審查規(guī)章制度100余條。未發(fā)覺拐騙農夫工、限制人身自由、強迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面,取得了階段性成效,在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。

 �。ㄋ模┘涌焱七M勞動保障信用建設

  以勞動保障信用建設為著力點,積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作,用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農夫工工資“黑名單”等失信懲戒措施,對拒不支付勞動報酬動用政府應急周轉金清償欠薪,引發(fā)惡劣社會影響的企業(yè)和個人向社會公布,對符合條件的納入農夫工工資“黑名單”管理,以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的準時移送司法機關,從根本上加大違法企業(yè)的失信成本,形成“一處違法,到處受限”的社會管理氛圍。近期,我縣將依法公布一批失信“黑名單”。

 �。ㄎ澹⿵娀讲於睫k,嚴肅追責問責

  進一步加大保障農夫工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責力度,由縣委督查室定期開展專項督查督辦,對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯(lián)合懲戒不到位的、工程項目底數不清、日常監(jiān)管不嚴,治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性、極端事件或越級上訪事件發(fā)生的實行責任倒查,嚴肅追究相關責任人的責任。

  下一步,我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關工作支配部署,專心做好農夫工工資治欠保支工作。將確保廣闊農夫工勞有所得作為一項政治任務,牢固樹立風險防控意識,進一步暢通訴求表達渠道,強化輿情監(jiān)控,嚴格落實應急兜底保障措施。對于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件,準時啟動應急處置機制,快速響應,科學處置。對工作責任不落實、問題不解決的,要約談主要負責人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進行深入核查,層層厘清責任,對相關責任單位和責任人進行追責問責。對其中發(fā)覺違紀線索的,移送紀檢監(jiān)察機關處理。同時,進一步加大宣傳力度,專心履責、攻堅克難,狠抓屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)工資支付責任落實,進一步加強組織領導,強化督查問責,完善突發(fā)事件應急處置機制,堅決打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)。

拖欠農民工工資報告6

  拖欠農民工工資是全國普遍存在的現象,國家對此給予高度重視并出臺各項措施規(guī)范且打擊拖欠農民工工資問題,近年來此類問題得到了有效遏制,但拖欠農民工工資現象仍然存在。今年以來由于受整體經濟形勢下行的影響,我旗各行業(yè)拖欠農民工工資的現象頻繁發(fā)生,主要集中在建筑和酒店餐飲行業(yè),且解決的難度較大。拖欠農民工工資不僅不利于保護農民工本人的合法權益,也不利于城市建設的推進和城市經濟的繁榮,甚至,有的農民工在討薪過程中由于情緒過于激動,可能采取一些過激行為激化矛盾、擴大糾紛,容易引發(fā)集體上訪和群體性的事件,甚至導致惡性案件,成為社會不穩(wěn)定因素。

  為全面、系統(tǒng)地掌握我旗拖欠民工工資案件的具體情況,更好地保障農民工合法權益。針對我旗用人單位拖欠農民工工資情況進行了專題調研,從掌握此類問題的基本現狀入手,分析造成拖欠農民工工資糾紛的原因,從而提出通過各種途徑妥善解決拖欠農民工工資糾紛的若干思考,以更好地保護民工的合法權益,進一步維護社會穩(wěn)定。

  一、我旗拖欠農民工工資問題的現狀

  舉報投訴案件居高不下,勞動關系錯綜復雜。xx年以來,我旗勞動督查大隊共受理舉報投訴案件95件,涉及農民工1281人次,追還拖欠工資2610多萬元。其中群體性來訪案件逐漸攀升,主要是外來務工人員,尤其以江蘇、四川、陜西、寧夏以及東三省勞動者居多,而且勞動關系錯綜復雜,建筑領域違法分包、層層轉包、包工頭及掛靠現象非常普遍。勞務分包企業(yè)注冊資金低下,抗風險能力較差導致的拖欠農民工工資情況普遍存在。用人單位與勞動者不簽訂勞動合同,不繳納保險,出現勞資糾紛后勞動者掌握依據不足,勞動督查大隊協(xié)調解決難度較大。

  二、產生拖欠農民工工資問題的原因

  (一)農民工工資支付保證金制度執(zhí)行的不完善。目前我旗尚未全面實行農民工工資支付保證金制度,按照制度在建筑施工企業(yè)預存保證金后方可發(fā)放《建設工程施工許可證》,各蘇木鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的大量建設項目并未預存保證金,預存保證金的建設項目較少,產生拖欠農民工工資問題主要集中在未預存保證金和無建筑審批手續(xù)的項目。

  (二)建筑市場管理不規(guī)范。一是建設項目墊資現象普遍。房地產開發(fā)項目多為施工企業(yè)墊資建設,開發(fā)商按進度給建筑方付款,建筑方再按進度給勞務公司付款,勞務公司再把錢給包工頭,包工頭支付農民工的工資。由于受國家房地產宏觀調控政策及整體經濟形勢下行的影響,房地產開發(fā)企業(yè)資金壓力較大,導致拖欠施工企業(yè)工程款,繼而引發(fā)施工企業(yè)拖欠農民工工資的現象有所增加。二是建設工程存在轉包、違法分包、掛靠施工等現象。由于建設項目層層轉包、分包,其中任何一個環(huán)節(jié)出問題,都可能導致最下游的農民工拿不到工資;建筑領域掛靠聯(lián)營現象普遍,部分不具備建設資質的單位或個人通過使用大企業(yè)資質承攬工程,一旦發(fā)生問題必然導致農民工工資被拖欠。

  (三)勞務公司注冊資金少,抗風險能力差。農民工與勞務公司簽訂用工合同,由過去的散兵游勇成為實行公司化管理的員工,在一定程度上保護了農民工的合法勞動權益。但目前勞務公司大多注冊資金少,抗風險能力差,一旦發(fā)生上游企業(yè)拖欠工程款的情況,根本沒有能力墊付農民工工資,目前我旗工商登記注冊的勞務公司有35家,大部分注冊資金較少,出現拖欠農民工工資極為普遍。另外,部分勞務公司簽訂合同時未充分考慮人工成本的上漲因素,出現勞動力價格大幅上漲的情況時,公司無力支付人工工資,便會出現公司負責人攜款逃逸或工人工資被拖欠的問題;還有部分企業(yè)負責人在此情況下,煽動工人情緒,借討薪之名討要或要求追加工程款,形成惡意討薪。

  (四)拖欠農民工工資問題責任主體不明確。按照現行法律,農民工是與勞務公司簽訂的合同,發(fā)生工資拖欠時應該是勞務公司的責任,但追根溯源,拖欠農民工工資問題多是由于建筑企業(yè)拖欠工程款或工程款結算糾紛造成的,勞務公司在工程款被拖欠時必然會拖欠農民工工資,因此責任主體很難界定。而且作為拖欠工程款的上游企業(yè)與勞務公司之間是經濟合同關系,不在勞動保障法律法規(guī)調整范圍,勞動監(jiān)察部門在處理此類問題時往往缺乏依據,這也是造成“討薪難”的重要原因。

  (五)勞動監(jiān)察人員力量薄弱、執(zhí)法手段單一。目前,我旗有勞動保障監(jiān)察機構1個,人員10名,承擔著對全旗所有企業(yè)、個體工商戶及勞動者的勞動保障監(jiān)察工作任務,遠遠不能適應日益繁重的工作任務,難以對用人單位進行全面有效監(jiān)管,同時勞動監(jiān)察執(zhí)法缺乏強制手段,遇到拒不支付拖欠農民工工資的用人單位,最終必須通過人民法院申請強制執(zhí)行或移交公安機關,難以對農民工的權益做好有效保護。

  三、解決拖欠農民工工資問題的建議

  (一)全面推行農民工工資支付保證金制度。農民工工資支付保證金是從源頭上解決拖欠農民工工資問題的治本之措,今后我旗將全面推行農民工工資支付保證金制度,保障農民工的合法權益。

  (二)嚴格規(guī)范建筑市場秩序,建立防范制約機制。一是嚴格新建項目的審批程序,對建設資金不到位的項目不予立項、不辦理項目審批;對于施工企業(yè)過度墊資而引發(fā)的拖欠工程款和農民工工資的項目,建設單位應承擔農民工工資支付的連帶責任。二是施工企業(yè)原有拖欠農民工工資問題未解決的,一律嚴禁參與新建工程的招投標;對有拖欠農民工工資問題的工程,問題未解決前一律不予辦理驗收備案手續(xù)。三是對有“轉包”、“違法分包”、“掛靠”等非法經營活動的施工企業(yè),給予其限制承接新項目、停業(yè)整頓直至降低資質等級的處罰,并計入企業(yè)信用檔案,降低其信用度。

  (三)加強對勞務公司的監(jiān)管,規(guī)范用工行為。要研究制訂具有較強操作性和約束力的勞務企業(yè)管理制度,明確勞務企業(yè)市場準入條件,按注冊資金的大小、信譽度的高低對勞務公司設臵不同的等級,按等級承攬相應的工程量,以增強勞務公司的抗風險能力,還可引導、扶持有實力的施工企業(yè)自己設立勞務公司,避免勞資糾紛。要規(guī)范勞務合同簽訂及監(jiān)督要求、工人工資支付方式、解決拖欠工人工資方式或途徑等,對發(fā)生惡意拖欠農民工工資的,吊銷其相關資質。

  (四)加強法制宣傳,提升農民工的法律意識。加強法制宣傳,從幫助農民工樹立基本的法律意識入手,強化農民工的維權意識,是一項必須長抓不懈的工作。一方面,要通過法制宣傳普及法律知識,使農民工懂得一些基本的法律常識和訴訟知識,強化農民工的維權意識,使他們變被動為主動,勇于運用法律武器維護自己的合法權益。另一方面,要通過法制宣傳督促用工單位自覺規(guī)范自己的用工行為,防止主觀上出現偏差,這也有利于減少“拖欠農民工工資糾紛”案件的發(fā)生,有利于從根本上維護廣大農民工的根本利益。

  (五)明確責任,互相配合,協(xié)同解決。解決拖欠農民工工資問題是一項系統(tǒng)工程,政府相關職能部門要根據各自的行政職能承擔具體責任,要密切配合,做到信息靈通,上下聯(lián)動,反應靈敏,防止和糾正相互扯皮、互相推諉、不負責任等問題的發(fā)生。勞動爭議仲裁院、人民法院在受理、審理涉及拖欠農民工工資案件時,對可以適用簡易程序的爭議,要采用簡易程序審理,確保農民工工資爭議案件處理及時,切實維護農民工合法權益,促進社會穩(wěn)定,為建設和諧平安綠色的烏審旗貢獻一份力量。

拖欠農民工工資報告7

  一、 前言部分

  近些年來,用人單位違反國家勞動法律法規(guī),侵犯農民工合法權益,隨意克扣、 拖欠農民工工資的現象十分突出。為了維護農民工的合法權益,有效防范、杜絕用人單位拖欠工資行為的發(fā)生與蔓延,同時也為了保證社會的安定團結,構建和諧社會,促進中國經濟健康快速發(fā)展,拖欠農民工工資問題亟待解決。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農民工工資的法治化之路,建立杜絕拖欠農民工工資現象發(fā)生的長效機制,通過法律措施從源頭上預防和制止拖欠農民工工資。

  調查人:朱龍生 調查時間:xx年4月

  調查地點:銅陵縣鐘鳴鎮(zhèn)所屬企業(yè) 調查方法:走訪企業(yè)、鎮(zhèn)社保所、部分職工

  二、事實部分

  我國新勞動法規(guī)定用人單位應當按照勞動合同約定和國家規(guī)定,向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的,勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令,人民法院應當依法發(fā)出支付令。就目前統(tǒng)計,鐘鳴鎮(zhèn)管轄內的企業(yè)176家,規(guī)模以上企業(yè)8家,勞工總人數5380人。據統(tǒng)計,xx年長順服飾、金盛服飾等企業(yè)欠薪事件,追討回農民工工資23萬余元,寶莉菲服飾已通過信訪代理,銅陵縣法院已向市法院申請執(zhí)行,執(zhí)行金額5萬余元。從統(tǒng)計上看,拖欠工資問題越演越烈,主要原因是因為勞工和企業(yè)沒有簽訂勞動合同,導致追要工資方面比較困難。

  三、分析部分

  (一) 拖欠勞工工資的原因分析

  1.立法方面存在缺漏勞動保障法律法規(guī)不夠配套和完善, 缺乏法律保駕護航, 是拖欠工資問題難以根除的重要原因。主要表現在:

  第一,相關法律、法規(guī)、規(guī)章對用人單位拖欠農民工工資所應承擔的法律責任和勞動行政部門在處理此類問題的職權規(guī)定得過于靈活,不利于嚴格執(zhí)法,不能有效制裁、扼制用人單位的拖欠工資行為。

  第二,相關法律、法規(guī)、規(guī)章對用人單位與農民工形成勞動關系時未簽訂書面勞動合同的法律責任未作行之有效的規(guī)定,不利于對勞動合同制度的完善,也不利于農民工在權利受到侵害時及時舉證,反倒容易助長用人單位的欠薪行為。

  2. 勞動行政管理部門方面存在不足

  勞動行政管理部門執(zhí)法監(jiān)察不嚴,有隙可乘,是部分用人單位屢次拖欠農民工工資的重要原因。其主要表現在兩點:一是對用人單位不依法與農民工簽訂書面勞動合同、拖欠農民工工資等問題熟視無睹,不能及時責令其改正并對其進行行政處罰。二是勞動行政執(zhí)法中對國家有關規(guī)定大打折扣。

  3. 工會方面尚不完善

  從誕生之日起,工會一直在為提高工人工資和改善勞動條件而不懈奮斗,是代表和維護工人利益的特殊社會組織。雖然 《工會法》 逐漸臻于完備,但實際生活中,工會在保護農民工合法權益方面仍存在不足。具體表現在:

  第一,目前非公有制企業(yè)中大多尚未建立工會組織,嚴重制約著 工會職能的發(fā)揮。 第二,個別工會受用人單位影響太大,根本無法擔負為農民工維護的責任。因此, 工會在經濟上對用人單位的依賴性較大,也易淪為企業(yè)行政的附庸。

  第三,由于工會既有錯誤認識的存在以及宣傳組織力度不夠,致使農民工入會積極性不高。

  4. 用人單位自身的急功近利

  企業(yè)用人單位勞動法律意識淡薄,不能正確處理企業(yè)利潤與勞動工資之間的合理分配關系,總想通過拖欠工資以降低生產成本,進而獲取最大的經濟利益并控制員工流動�!爱斶`法成本低于違法者所要承擔的法律后果時,違法者肯定會選擇后者” 。

  5. 農民工自身的弱點

  農民工處在弱勢地位,法律意識淡漠,依法維權意識差。在與用人單位建立勞動關系時,不知訂立勞動合同。而在工資被企業(yè)拖欠時,不知道或不敢向勞動行政管理部門舉報,向勞動爭議仲裁委員會和審判機關申訴、起訴,及時主張自己獲取勞動報酬的權利。

  (二) 解決思路及對策

  為有效地防范、杜絕拖欠農民工工資這一現象的發(fā)生和繼續(xù)蔓延,必須明確拖欠農民工工資是嚴重的違法行為。解決拖欠工資問題是一項關系到社會穩(wěn)定和民心安定的重要任務。針對前述拖欠農民工工資的成因,結合學術成果和實踐經驗,筆者提出以下幾項具體應對方案:

  1. 完善勞動立法,加大處罰力度解決拖欠農民工工資問題,首先應從立法入手,建立完善配套的勞動法律法規(guī)規(guī)章體系,加大對拖欠工資行為的處罰力度,改變以往立法中存在的 “有規(guī)定,沒處罰,有職責,無手段” 的漏洞。具體來說,有以下解決手段:

  (1)加快建立起完備的勞動法律體系, 盡早出臺專門調整勞動報 酬關系的法律,如 《工資法》、《農民工權益保護法》、《社會保障法》等,并及時修改《勞動法》和相應法律法規(guī),吸收目前地方立法中的成功經驗,使我國勞動關系的法律調整趨于統(tǒng)一,構成一個完善的立法體系,從而使農民工的權益得到全方位的保護。

  (2)加大對惡意拖欠工資者的懲治力度,在刑法中可以增設侵占工資罪,將惡意欠薪行為規(guī)定為犯罪,給予有力打擊,使惡意欠薪者付出得不償失的代價,從而不敢再侵吞農民工的血汗錢,從源頭上解決拖欠工資問題。

  (3)加大對用人單位拖欠工資的經濟處罰力度,加重用人單人因拖欠工資所應承擔的法律責任,改變《勞動法》第九十一條和《工資支付暫行規(guī)定》第十八條的彈性規(guī)定,增大用人單位實施該行為的違法成本,使之得不償失。如南京市的《工資支付條例》就規(guī)定,當用人單位出現拖欠勞動者工資的情形時,勞動行政部門除責令支付勞動者的工資報酬、經濟補償金外,還應“責令其按相當于被拖欠勞動者工資報酬、經濟補償金總和的一至五倍,向勞動者支付賠償金”。

  (4)全面規(guī)范各類企業(yè),尤其是私營、外資、港澳臺投資企業(yè)和包工單位的勞動用工行為,全面實行勞動合同制度,完善勞動合同管理,以立法形式,強調用人單位必須與農民工簽訂書面勞動合同,并強調勞動行政管理部門要定期進行勞動審檢,如年審、季審,對用人單位未與農民工簽訂書面勞動合同的,要規(guī)定給予一定數額的經濟處罰。

  2.加強勞動行政執(zhí)法工作把解決拖欠農民工工資問題作為勞動行政執(zhí)法部門的工作重點,提高地方勞動行政執(zhí)法部門的法律意識,加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作, 采取有力措施,積極預防和認真查處用人單位拖欠農民工工資的問題。具體而言,一是建立和加強用人單位勞動年審和勞動規(guī)章備案制度,把用人單位工資發(fā)放等情況作為勞動年審的重點內容, 逐步建立并推廣“勞動違法行為警示記錄系統(tǒng)”,將長期嚴重拖欠農民工工資的用人單位錄入系統(tǒng),向社會曝光。二是建立健全用人單位工資發(fā)放監(jiān)控制度。對經常拖欠工資的企業(yè)要進行備案,列入“黑名單”,限制其銀行貸款、工程投標等行為資格。

  3.增強農民工法律意識,建立合作自助組織。各級勞動行政管理部門和工會組織應加大對農民工的宣傳和培訓,普及勞動法律知識,加強勞動合同觀念,培養(yǎng)維權意識,鼓勵其在發(fā)生用人單位拖欠工資時,主動向勞動爭議調解機構、仲裁機構或司法機構尋求權益的法律救濟。

  4.改革完善勞動爭議處理體制勞動爭議仲裁機構應完全脫離行政機關, 建立類似于仲裁機構的勞動仲裁機關,并用類似于仲裁法的法律法規(guī)規(guī)范勞動爭議仲裁機構,以保證其獨立性、公正性和權威性。應當建立或裁或審、裁審分軌的爭議處理機制,以解決勞動爭議處理耗時耗力,不利于勞動者維權的問題。在此種制度下,農民工可以申請仲裁, 可以直接起訴,也避免了因勞動仲裁機構久拖不決, 導致仲裁期限延誤的情況。

  總而言之,解決拖欠農民工工資是一項系統(tǒng)工程, 需要有關各方共同努力。 完善勞動立法,強調行政執(zhí)法,發(fā)揮工會作用,強化用人單位與農民工雙方法律意識,改革勞動爭議處理機制,努力消滅拖欠工資問題所滋生的 “土壤”,還農民一片晴朗的天空。 相信在不久的將來,拖欠工資問題將不再成為農民工的煩惱和政府的困擾。

拖欠農民工工資報告8

  為進一步落實保障農民工工資支付工作屬地監(jiān)管責任,有效預防和解決拖欠農民工工資問題,根據《國務院辦公廳關于印發(fā)保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕96號)、省政府辦公廳印發(fā)的《山西省保障農民工工資支付工作考核辦法》(晉政辦發(fā)〔20xx〕19號)和《運城市保障農民工工資支付工作考核方案的通知》(運治欠組發(fā)〔20xx〕1號)、永治欠組發(fā)〔20xx〕8號文件精神及有關規(guī)定,我鎮(zhèn)立即開展自查工作,現將自查情況匯報如下:

  一、組織領導

  按照永濟市治欠領導小組的安排,我鎮(zhèn)立即成立開張農民工工資支付工作專項檢查領導機構,由書記楊戰(zhàn)波同志擔任組長,領導組辦公室設在鎮(zhèn)勞動保障所,主任由尚國棟兼任;同時制定我鎮(zhèn)此項工作的實施方案,要求各成員單位嚴格落實屬地管理責任,村委主任為各村網格長,負責全面排查轄區(qū)內所有涉及用工的單位,發(fā)現問題及時上報;制定我鎮(zhèn)欠薪突發(fā)群體 性事件應急預案,以及督查和問責制度,此外還要求鎮(zhèn)勞動保障所加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,在各村上報的基礎上,加大勞動用工的監(jiān)管。

  二、宣傳得力,營造氛圍,建立健全工資支付保障制度

  我鎮(zhèn)組織人員深入用工單位開展法律法規(guī)宣傳,并結合各項活動向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題以及《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資暫行規(guī)定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策知識,幫助農民工學法,懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益。我鎮(zhèn)要求用人單位實行農民工實名制管理、工傷保險、預存工資保證金、設立農民工工資(勞務費)專用賬戶、按月支付工資和設立維權公示牌等六項制度。

  三、存在的問題

  1、用人單位和勞動者的勞動法治意識和觀念仍然十分淡薄,用人單位對勞動法的內容了解較少,農民工對勞動法的內容了解也很少。

  2、農民工的維權意識淡薄,有部分用人單位或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況,導致發(fā)生糾紛以后難以維權。

  3、我鎮(zhèn)不存在在建項目,政府工程項目為機關“五小”建設(目前已經正常使用),在自查過程中,我鎮(zhèn)涉及到北街工程民生嘉苑項目(已建成),最后甲方以住宅樓房屋市場價抵給乙方自行分配,每套均價為20萬元,共21套,總計為420萬元,已超出原決算工程款。協(xié)議約定:如乙方(王天春)再次發(fā)生債權債務與甲方無關,乙方自行處理。所以開發(fā)商甲方不存在欠農民工工資問題,屬于乙方與發(fā)包方個人經濟糾紛,目前乙方王天春已失聯(lián),開張鎮(zhèn)政府經多次與其聯(lián)系后無果,所有涉及乙方王天春的經濟債務問題,我鎮(zhèn)建議農民工走司法程序維護正常權益,不可使用暴力等非法手段解決問題。

拖欠農民工工資報告9

  現將我縣開展《20xx年開展農民工工資清欠專項檢查》的工作總結隨文呈上,妥否,請審示。

  為切實維護農民工合法權益,確保20xx年春節(jié)期間農民工拿到工資,順利返鄉(xiāng)過年。針對近年來農民工維權案件逐年呈大幅上升趨勢,欠薪問題呈體制性、多元性、普遍性、群體性特點,清欠工作十分艱巨,克扣、拖欠農民工工資以至欠薪逃匿等行為,不僅直接損害了勞動者的生存權益,而且惡化了經濟環(huán)境,影響社會穩(wěn)定,成為構建和諧社會的極大隱患�,F將我縣開展農民工工資清欠情況工作作以下簡要總結。

  一、主要做法及成效

  (一)健全機構、加強領導、明確職責�?h委、縣政府十分重視用人單位農民工工資支付情況。根據省、州有關文件精神,及時安排并成立清欠領導小組。加強組織領導,有計劃,有步驟的在全縣范圍內組織開展農民工工資支付專項檢查。為確保20xx年春節(jié)前將拖欠工資清理完畢,在農民工工資支付情況自查、專項監(jiān)督檢查中各單位各司其職、各負其責、求真務實查清、查實了本行業(yè)、本單位拖欠農民工工資額、人數、制定了清欠計劃和清欠措施。為防止專項檢查工作出偏差,出漏洞,實行投訴、舉報制度,縣清欠領導小組設立并公布了舉報、投訴電話。

  (二)督促落實工資保障金制度,加強源頭管理。我縣在工程建設領域逐步推行農民工工資保障金制度,在發(fā)放項目工程施工許可證之前,要求承建企業(yè)向勞動和社會保障部門繳納農民工工資保障金,為杜絕拖欠農民工工資情況的發(fā)生提供保障。20xx年,全縣有6個施工項目共繳納農民工工資保證金74萬元,繳納保證金的用工單位無一出現工資拖欠問題。

  (三)簽訂勞動用工合同,強化用工管理。進一步加強和完善勞動用工依法管理機制,要求建設單位在用工過程中,必須依照合同法與務工人員簽訂勞動合同,實行實名制管理,建立職工名冊、考情記錄、工資支付等管理臺賬,嚴格按照合同約定按時足額發(fā)放工資。20xx年,全縣規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率為97.3%、小企業(yè)及其他用工單位簽訂率為85.9%,全縣各類用人單位簽訂勞動合同人數達到5057人。

  (四)加大勞動執(zhí)法檢查力度,維護市場秩序。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊深入企業(yè)和施工單位,對各用工單位勞動合同簽訂情況、工資的發(fā)放情況開展執(zhí)法檢查活動,對發(fā)現的問題及時責令用工單位限期整改,為維護正常的勞動市場秩序發(fā)揮了重要作用。同時,結合執(zhí)法檢查,在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動者當中深入宣傳,《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律法規(guī)知識和勞動維權知識,做到了檢查、整改、教育相結合,使企業(yè)和勞動者依法履行職責、依法維護自身權益的意識得到不斷增強。

  (五)依法處理拖欠工資案件,保障合法權益。經過近期農民工工資拖欠情況的摸排,基本掌握了全縣各用人單位欠薪情況。對拖欠農民工工資案件,我們堅持發(fā)現一起、查處一起、清欠一起,做到了零容忍,有效保障了勞動者的合法權益。20xx年截止1月4日海晏勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊共接待來信、來電、來訪195人次。共受理投訴、舉報案件28起,經調查立案22起。已結案17起,追發(fā)涉案金額133.2萬元,涉及農民工295人。正在調查取證清欠的案件5起,涉案金額40.1萬元(涉案金額中有一部分工程款,案件較為復雜正在立案調查取證予以處置),涉及農民工56人。20xx年立案后未清欠3起,涉案金額22.34萬元,涉及農民工39人。建議通過司法程序解決的1起,涉案金額38.6萬元,涉及農民工12人。

  二、存在的困難和問題

  一是拖欠數額呈逐年增強趨勢。由于開發(fā)建設步伐加快,項目建設數量和資金規(guī)模迅速增長,導致清欠工資案件數量和拖欠金額呈逐年增強趨勢。二是群體性討薪所占比例增高。基礎設施建設領域5人以上集體討薪、越級上訪案件呈上升趨勢。三是處理欠薪案件的難度增大。工程管理不規(guī)范,拖欠農民工工資、工資結算爭議和欠薪逃匿等現象仍然比較突出,且存在案件處理難度大。四是用工單位農民工法律意識淡薄。由于工程建設單位帶資墊資、轉包分包、隨意用工等現象多發(fā),不能有效承擔起保障農民工合法權益的.責任,加之大部分農民工知識水平較低,法律意識淡薄,不懂得用法律武器保護自身合法權益。不注意收集、保存勞動關系及報酬方面的相關證據,在合法權益受到侵害時難以提供有效證據依法維權,往往只是憑自己的蠻道理維護自己的權益。五是工資支付制度不規(guī)范。用工單位在支付農民工工資時通常是先支付給包工頭,然后再由包工頭發(fā)放到農民工手中,不能及時掌握工資發(fā)放情況,如遇包工頭攜款逃匿的情況,極易發(fā)生拖欠案件。六是勞動監(jiān)察力量薄弱。人員不足和辦案裝備不足問題依然比較突出。

  三、對強化農民工工資保障的建議

  一是嚴格執(zhí)行農民工工資保證金制度。建立農民工工資協(xié)作制度,將農民工工資保證金作為項目開工和驗收時的必要條件,項目主管單位在核實保證金已繳付到位后,才能辦理開工許可證等相關手續(xù)。同時,要把農民工工資保證金相關內容列入項目建設合同條款,提供法律保障。二是嚴格執(zhí)行勞動用工備案制度。對改、擴建在內的施工項目,施工單位要及時在縣勞動保障監(jiān)察 大隊進行備案,并將施工隊備案和農民工工資支付情況作為項目開工和竣工驗收的一項重要內容和程序。三是實行督查部門對項目單位的定期督辦制度。將農民工工資清欠工作為地區(qū)重點解決的問題之一,列入各級黨委、政府督查部門督辦的重點內容,實行掛牌督辦。同時,將該工作納入各單位年度目標責任考核范圍,與干部績效考核相掛鉤。四是實行項目的動態(tài)管理制度。項目主管單位要加強項目管理,保證項目規(guī)范建設,杜絕工程中的層層轉包等現象發(fā)生。如發(fā)現糾紛矛頭應及時和相關部門溝通協(xié)調,主動、及時、全力地予以解決。

拖欠農民工工資報告10

  我鎮(zhèn)黨委政府歷來高度重視解決拖欠農民工工資工作,特別是在春節(jié)前后,鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農民工工資工作領導小組,由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調解決轄區(qū)內拖欠農民工工作問題,現將工作開展情況簡要報告如下。

  一、工作開展情況

  一是協(xié)調解決了拖欠鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人王衛(wèi)東2.7萬元環(huán)衛(wèi)工人工資,解決了拖欠近10年的遺留問題。二是協(xié)調解決了20xx年綜合文化站建設承包方向治國拖欠民工工資2萬元,避免了民工與施工方的矛盾激化與沖突。三是解決了雙柏樹村聚居點原遺留拖欠民工工資3.8萬元問題,有效的保證了春節(jié)期間轄區(qū)穩(wěn)定與和諧。

  二、解決措施

  春節(jié)前,按照縣政法維穩(wěn)系統(tǒng),勞動保障部門的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)著力把關系群眾切身利益的拖欠民工工資工作當作重要工作來抓,一是組建專班,成立工作組,鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農民工工資工作領導小組,由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調解決轄區(qū)內拖欠農民工工資工作問題。二是多方聯(lián)動,加強配合。先后與縣勞動監(jiān)察、仲裁大隊,縣人社局、縣司法局等部門密切協(xié)調配合,多方渠道幫助農民工維好權,幫助解決實際困難。

  三、工作建議

  一是,建議縣級相關部門繼續(xù)加大對農民工拖欠工資工作整治力度,在全社會營造維護農民工合法權益的濃厚良好氛圍。

  二是繼續(xù)加大對故意拖欠民工工資打擊力度。

  三是大力做好民工依法依規(guī)維護好合法權益的法律知識普及工作。

拖欠農民工工資報告11

  按照《州根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求,現負責的移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查情況報告如下:

  一、完善機構、落實責任

  為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作,各股室負責人為成員的縣扶貧開發(fā)局保障農民工工資支付領導小組,領導小組辦公設在項目辦,由項目辦負責人兼任辦公室主任,負責處理日常事務,并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時按期支付到位。

  二、結合核心指標、開展自查

  涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業(yè)開設農民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無欠薪案件辦結等核心指標情況進行梳理和自查。經自查存在問題如下:

  1、未按規(guī)定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。

  2、勞動用工實名制管理執(zhí)行不到位,缺少農民工實名臺賬,退場時間等。

  3、未按月考核農民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。

  4、編制工資支付表并經農民工本人簽字確認,本人簽字執(zhí)行不到位。

  5、施工總承包單位沒有實行施工現場維權信息公示制度。

  三、結合專項行動、加強根治工作

  根據根治欠薪冬季專項行動工作要求,對未按規(guī)定執(zhí)行的,及時督促落實,對排查出的欠薪問題以限時解決,確保農民工及時足額拿到工錢,實現元旦、春節(jié)基本無欠薪,將“兩清零”目標落到實處。為實現“兩清零”目標,根據近期自查問題采取以下整改措施:

  1、以督促在建工程項目總包企業(yè)向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。

  2、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農民工實名制管理臺賬。

  3、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執(zhí)行制度。

  4、在建工程項目總包企業(yè)以按要求編制農民工工資表,嚴格執(zhí)行了農民工本人簽字確認制度。

  5、在建工程項目總承包企業(yè)以按規(guī)定實行施工現場維權信息公示制度,在現場制作了維權公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進行了公示。

  四、下一步工作

  按照省、州、縣對根治欠薪相關會議精神及今冬明春農民工保障服務行動工作方案,將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作,切實督促用工單位按照農民工工資支付相關規(guī)定將農民工工資全額即時支付到位,防止因欠薪產生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。

拖欠農民工工資報告12

  一、強化組織領導

  自會議召開以來,結合我省正在開展的根治欠薪冬季行動,我局迅速調整工作部署,進一步加強根治拖欠農民工工資工作力度,切實將根治欠薪工作作為黨史教育的成果檢驗,把保障農民工工資支付工作作為踐行“我為群眾辦實事”活動的一項重要抓手,農民工工資問題專項治理已納入全市重點工作推動落實。認真按照求,召開會議研究布置;結合我市特點,細化分解任務,壓實工作責任,明工作領導小組各成員單位充分發(fā)揮職能作用,壓實部門責任,協(xié)調配合、共同推進、形成合力。人社部門作為牽頭部門,加強對治欠保支工作的組織、協(xié)調、指導,對接收的欠薪線索及時處理、轉辦、交辦,督促行業(yè)主管部門履行工作職責;住建、交通、水利、城管、支油支鐵、農業(yè)農村等單位作為行業(yè)主管單位,對本行業(yè)、本部門及所屬單位工程項目發(fā)生拖欠農民工工資問題及時處理、落實責任、按時解決;公安部門按相關法律要求,介入、受理和查處欠薪涉嫌犯罪案件以及因欠薪引發(fā)的群體性的事件。對涉及政府項目、國企項目拖欠賬款導致欠薪的,我市啟動應急處理機制,各部門相互配合,及時解決,確保社會穩(wěn)定。所有成員單位各負其責,相互支持、密切配合,確保完成上級任務目標。

  二、及時處理、轉辦欠薪案件

  我局作為我市根治拖欠農民工工資工作領導小組牽頭部門,對上級轉辦督辦的案件、“全國根治欠薪線索反映平臺”問題線索以及12345政府服務熱線案件及時查收,及時處理。對涉及工程建設領域的投訴舉報案件及時轉辦、限期辦結。20xx年以來我市受理當面投訴舉報案件92件,已全部辦結,為 109名農民工追討工資 67.2萬元,12345政務服務熱線受理投訴舉報線索170條,目前已全部辦結,為374名工人追討

  三、下一步工作

  下一步,我市將以上級會議精神為契機,堅決落實督導組提出的意見和要求,深刻反思,認真整改,用心、用情、用力,進一步做實做細我市農民工工作特別是保障農民工工資支付工作,在惠民生、保穩(wěn)定中發(fā)揮應有作用。一是抓機制。建立完善勞動監(jiān)查與公安、司法、行業(yè)主管部門聯(lián)合辦案機制,針對重點復雜欠薪案件成立工作專班,暢通銜接、集中攻堅,綜合運用多種手段實現快速的辦結。二是抓培訓。分行業(yè)分領域,聯(lián)合相關職能部門開展專項培訓活動,讓項目建設單位、施工單位熟悉勞動法律法規(guī)及相關制度要求,讓規(guī)章制度真正入腦入心;并深入一線、強化指導,切實幫助建設施工單位解決“應該怎么做”的問題,讓規(guī)章制度成為行為習慣和自覺遵循。三是抓宣傳。對惡意拖欠、情節(jié)嚴重、引發(fā)群體性集體訪、越級訪的施工企業(yè),通過媒體公開曝光,并按照有關規(guī)定給予信用降級,列入失信“黑名單”,切實發(fā)揮反面警示作用,全方位提升相關單位的守法意識、責任意識、底線意識。四是抓隊伍。

拖欠農民工工資報告13

  根據《江西省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)<20xx年度保障農民工工資支付工作考核方案>的通知》(贛薪聯(lián)辦[20xx]11號),我局高度重視,對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,現將自查情況報告如下:

  一、主要情況

  近年來,我局始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市、縣關于全面治理拖欠農民工工資問題的有關政策部署,加強組織領導,創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,為維護全市和諧穩(wěn)定而努力。

  二、主要措施與做法

  1、成立領導工作小組,落實責任機制

  按照相關文件要求,我局成立了以宜黃交通運輸局局長李小紅為組長的農民工工資支付監(jiān)管保障工作領導小組,落實了以組長為第一負責人,設立了專門的辦公室,并制定了農民工工資支付預防處理機制和應急處理預案,保障了農民工工資支付工作的順利進行。

  2、工程建設與整治工作同步進行機制

  一是建設項目在招標時嚴格審查投標單位的信譽問題,存在拖欠農民工工資不良記錄的,不能參與投標,農民工工資支付情況是資格審查的一項重要內容。

  二是建立農民工工資支付保障金制度,簽訂項目招標施工合同時,需繳納保證金,凡未按要求交納的,一律不得簽訂施工合同。

  三是項目工程實施過程中,撥付工程進度款時,跟蹤監(jiān)督施工單位做好工程款的逐級發(fā)放工作,確保農民工工資優(yōu)先足額發(fā)放到位,不出現拖欠農民工工資情況;每逢中秋、春節(jié)重要節(jié)假日,如出現施工單位拖欠農民工工資情況的,立即從農民工保證金中列先行墊支,并從下一期工程款中扣回補足。

  四是項目施工完畢通過交竣工驗收后,施工單位必需在項目實施所在地村委張貼公告,明示項目施工已完成,如有未結付農民工工資的,可反映投訴至我局,我局將根據情況從施工單位交納的項目農民工保證金中直接支付給農民工,對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的,給予書面警告,同時列入不誠信企業(yè)黑名單。

  五是項目施工開工前,督促施工單位給農民工購買人身意外傷害保險,購置相應的勞保用品,同時我局對項目施工進行定期施工安全檢查,巡查工地安全用工情況,出現涉及施工安全隱患及時停工整改,確保農民工施工人身安全。

  3、實施突發(fā)案件快聯(lián)動執(zhí)法、速反應機制。

  我局聯(lián)合縣人社局勞動保障監(jiān)察 大隊、公安局、財政局等有關單位一起進行執(zhí)法聯(lián)動機制。執(zhí)法聯(lián)動機制通過拓寬執(zhí)法信息來源,樹立執(zhí)法威信,提高執(zhí)法工作實效,有效維護農民工自身權益,保障農民工工資拖欠執(zhí)法效果,使我們對以往的拖欠農民工工資問題能更快速的反應處理,解決我局執(zhí)法力量單薄、后續(xù)強制執(zhí)行力薄弱等情況。

  4、排查治理方式,要做到“四個結合”

  一是堅持把拖欠農民工工資工作與深化專項整治結合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決容易爆發(fā)矛盾和問題;

  二是堅持把拖欠農民工工資工作與日常施工過程質量監(jiān)管結合起來,加大打擊“三非”(非法建設、生產、拖欠)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律),消除隱患滋生根源;

  三是堅持把拖欠農民工工資工作與加強安全管理和技術進步結合起來,強化安全標準化建設和現場管理,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實安全管理基礎;

  四是堅持把拖欠農民工工資工作與加強應急管理結合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任與監(jiān)控措施,嚴防整治期間發(fā)生事故。

  5、積極協(xié)調民工工資來訪事宜

  根據相關文件要求,我局對農民工工資支付工作嚴格監(jiān)督,做到了對農民工工資按時發(fā)放,無工作責任不落實、不作為、慢作為、亂作為的現象發(fā)生,在我局所轄范圍內的工程項目無重大群體 性事件、集體上訪等具有惡劣社會影響的事件發(fā)生。

  6、定期排查,積極預防

  為了使農民工工資支付工作落到實處,我局農民工工資支付監(jiān)管保障工作領導小組按省聯(lián)席辦要求對所轄范圍內的重建項目進行了專項檢查,對檢查過程中發(fā)現的問題要求施工單位限期整改。

  三、成效

  20xx年到至今我局工程項目在進行治理拖欠農民工工資問題檢查中,沒有發(fā)現拖欠農民工工資情況,也沒發(fā)現我局工程項目有分包、轉包、承包現象。

拖欠農民工工資報告14

  為了切實維護農民工的合法權益,今年第一季度我們按省廳統(tǒng)一部署對全市范圍內使用民工較集中的建筑、餐飲、服裝等行業(yè)工資拖欠情況進行了調查。主要利用開展專項檢查的契機采取隨機抽查、發(fā)放調查表等方法,共抽查了1069家企業(yè),涉及職工總數5.4萬人,其中農民工1.2萬人。調查結果表明,拖欠農民工工資問題在餐飲服務、服裝行業(yè)中雖然存在,但情況不嚴重,但在建筑行業(yè)拖欠工資現象比較嚴重。

  一、農民工拖欠工資基本情況

  據有關部門統(tǒng)計,在我市(含四縣)打工的農民工大約20萬人,其主要分布在建筑業(yè)、餐飲業(yè)、輕紡行業(yè)等。據不完全統(tǒng)計,建筑行業(yè)使用農民工約15萬人,約占全市使用農民工的四分之三。經我們調查統(tǒng)計,我市拖欠農民工工資的企業(yè)戶數974個,被拖欠工資的農民工數為1.1萬人,分別占抽查企業(yè)戶數和人數的91%和20%,累計拖欠農民工工資420.8萬元,人均拖欠工資385.55元。

  (一)拖欠工資的單位以集體企業(yè)、股份制企業(yè)為主。在拖欠工資企業(yè)中,國有及集體企業(yè)占拖欠單位總數的60%;股份制企業(yè)占拖欠單位總數的10%;其他類型企業(yè)占拖欠單位總數的30%。

  (二)拖欠工資的企業(yè)以建筑行業(yè)為主。從抽查結果看,欠薪現象在建筑行業(yè)最為嚴重,拖欠農民工數為9000余人,拖欠總額316.8萬元,分別占抽查拖欠總數的75%和82%。

  (三)企業(yè)拖欠工資時間較長,數額較大。從抽查結果看,拖欠時間平均一個月以上,有的長達1年,其中有的被拖欠達3年以上。

  二、農民工工資被拖欠的主要原因

  拖欠農民工工資問題,既有社會大環(huán)境的因素,也有企業(yè)自身經營管理的問題。主要原因有以下幾個方面:

  (一)企業(yè)在生產經營過程中,因主觀或客觀等原因,生產、經營不正常,資金周轉困難,造成企業(yè)停產、半停產,發(fā)生虧損,不能依法正常履行向職工支付工資的義務,確實沒有能力按時足額支付職工工資,這是企業(yè)拖欠職工工資的主要原因。

  (二)在工程建設方面,由于部分開發(fā)商資金不足,盲目立項、開工,造成項目建設資金先天不足,導致建設單位未按合同約定支付工程款,進而導致總包單位不能按合同約定支付分包價款,從而造成建筑工程施工專業(yè)或勞務分包企業(yè)拖欠民工工資。

  (三)少數企業(yè)無視國家法律、法規(guī),將承建工程非法轉包或分包給無資質的單位或個人(包工頭)施工,造成民工工資發(fā)放無保障,無故拖欠或克扣職工工資行為時有發(fā)生。這類用工也是造成的拖欠職工工資的原因之一。個別包工頭鉆法律空子,不予民工簽定勞動合同,隨意克扣、拖欠民工工資,導致民工投訴時缺乏法律依據。另外,不按月發(fā)工資也是造成農民工工資被拖欠的原因之一。

  (四)監(jiān)察機構人員不足,影響了監(jiān)察工作開展。目前我市有專職監(jiān)察員45人(經省培訓發(fā)證),其中有部分專職監(jiān)察員還從事其它工作。由于監(jiān)察機構人員不足,監(jiān)察案件逐年遞增,迫使監(jiān)察人員長年處于疲于應對狀態(tài),嚴重影響勞動監(jiān)察工作的開展。

  (五)職工用法律手段自我保護的意識淡薄。在勞動關系主體中,勞資雙方是平等的參與者,但實際上勞動者明顯處于弱者的地位,加上多數職工不學法、不懂法,致使絕大部分勞動者當自己的利益受到侵害時,不懂、也不敢用法律武器來維護自己的利益,這從另一方面助長了一些企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的行為。

  三、解決拖欠農民工工資問題的意見和建議

  (一)規(guī)范建筑市場管理。非法分包是建筑市場用工形式混亂主要原因之一,也是造成拖欠民工工資的主要原因。有關部門應加強對建筑工程非法分包等行為監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度,嚴禁建筑施工企業(yè)使用無資質勞務隊或包工頭。同時應把建筑市場監(jiān)督檢查情況與市場信用等級評定、資質年檢和升級、評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤,對有不良欠資記錄的單位堅決降級其資質處理,依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可證等進行限制。

  另外,我市目前建設領域實行農民工勞動計酬手冊制度,有效解決了農民工追討欠薪過程中遇到的舉證難問題。制度實行三個月來,到勞動監(jiān)察部門投訴的民工中有部分人能拿出《勞動計酬手冊》舉證,希望有關部門加快該項制度的實施。

  (二)健全勞動關系調整制度,規(guī)范企業(yè)的用工行為。有些企業(yè)用人行為不規(guī)范,用工不簽勞動合同,解決勞動爭議無憑無據,這就為一些企業(yè)提供了無故拖欠或克扣職工工資的可乘之機。因此,要堵塞漏洞,就應健全勞動合同制度,加強勞動合同管理。用人單位在與職工訂立勞動合同時,必須嚴格按照勞動法律、法規(guī)的規(guī)定,明確包括勞動報酬、工資支付、違犯勞動合同的責任等內容的有關條款。這樣才能為職工按時足額領取工資提供書面依據,一旦發(fā)生勞動爭議,便于及時解決。

  (三)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。工資是勞動者維持家庭生活的直接收入來源,關系到每個勞動者的切身利益。勞動行政部門應加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查,并加大執(zhí)法力度,一經發(fā)現企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的,不僅要求企業(yè)依法補發(fā),還要給予職工經濟補償,并進行經濟處罰。只有讓經營者感到無故拖欠或克扣職工工資的行為不僅不會有利可圖,而且會得不償失時,用人單位才有可能自覺地遵守《勞動法》及其配套規(guī)章的有關規(guī)定,主動地按時足額發(fā)放職工工資。

  (四)加大宣傳教育力度,提高勞動者和用人單位法律意識。要廣泛宣傳,重點解決建設領域拖欠工程款及農民工工資問題,這關系到市場經濟秩序和社會穩(wěn)定。要深入宣傳勞動保障法律、法規(guī)、政策,增強用人單位和勞動者守法和維權的自覺性。要逐步提高農民工的自我維權意識和維權能力,增強農民工的維權信心。媒體應多向其宣傳維權知識、方法、程序,加強勞動法的宣傳等,使其人人皆知。農民工對企業(yè)拖欠行為要及時投訴、舉報;新聞媒體要采取多種形式,對惡意拖欠農民工工資的行為以及解決拖欠農民工工資好的典型及時曝光和宣傳,增強新聞輿論監(jiān)督力度。

  (五)建立企業(yè)欠薪保障制度。面對日益增加的拖欠工資事件,如何由被動應付變?yōu)橹鲃宇A防。由滯后的政府干預轉變?yōu)橐?guī)范的企業(yè)守法行為。從長遠看,解決問題的根本出路在于建立企業(yè)欠薪保障制度。去年,我市已在使用農民工較多的建筑行業(yè)實行欠薪保證金制度,但由于種種原因欠薪保證金無法使用,沒有發(fā)揮出應作用。政府部門應結合本地特點,制定便于操作的有關法規(guī)政策,在所有企業(yè)或建筑等部分行業(yè)盡快建立欠薪保障制度,從根本上解決企業(yè)拖欠職工工資問題。

拖欠農民工工資報告15

  根據《人民政府辦公廳關于開展解決拖欠農民工工資問題專項督查的通知》文件精神要求,現將我局農民工工資支付情況自查匯報如下:

  一、領導高度重視

  我局認真貫徹落實《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性,積極預防和處置突發(fā)性和群體性的事件,構建和諧勞動關系,保障農民工合法權益。由我局主要領導組織召開專題會議,下屬7個事業(yè)單位主要領導及分管領導參加會議,傳達會議精神。

  二、工作具體措施

  為了能讓農民工按時、足額領取工資,我局在工程施工、劃撥款時采取了如下措施:

  1、成立了農民工工資落實小組,專門調查、協(xié)調、解決農民工工資拖欠、糾紛等問題;設立了綠色通道及意見箱,農民工有意見或事情可以直接投訴。

  2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農民工資的承認書,承認絕不出現施工單位拖欠民工工資現象;敦促用工單位開設專門賬戶專人專管,保證工程款的�?顚S�;采取“舉證責任倒置”辦法,即由用工單位舉證,用人單位拿不出工資發(fā)放證據視為欠薪。

  3、規(guī)范施工單位用工和工資支付行為,推進勞動合同制實施,用人單位招用農民工都依法訂立勞動合同,明確權利義務。

  4、建立工資支付監(jiān)控制度,定期(在節(jié)假日結點實行日報,平時實行周報)向勞動保障部門報送農民工工資支付情況;每次劃撥工程進度款后,我局安排專人通過電話或者到施工現場,通過與農民工現場交流,了解民工工資的發(fā)放情況;每次劃撥工程進度款時,由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明;在工程竣工驗收合格后,由施工單位發(fā)布竣工公告,且在15日內無民工工資、機械材料等糾紛,再支付工程尾款。

  5、建立農民工工資保障金預留制度,我局在施工單位繳納的保證金中預留一定數額作為民工工資保證金,以保證農民工工資不因單位資金狀況被拖欠。

  6、建立聘請的短期流動農民工相關記錄臺賬,我局下屬單位如區(qū)園管處,根據農民工動態(tài)臺賬由單位財務科現場發(fā)放農民工工資,不經過中間流程,確保了工資能夠按時、足額發(fā)放到每位農民工手中。

  通過以上措施,我局未發(fā)生一起拖欠工程項目民工工資情況。

  三、存在的問題及下步工作打算

  解決拖欠農民工工資問題歷來是工作的重中之重,因此我們將進一步提高認識,把拖欠民工工資作為首要工作來抓。在處理過程中,對拒不支付民工工資的項目部,暫停支付項目工程款并將其企業(yè)列入黑名單,以后不得參與市政相關項目的招投標,保證農民工能按時拿到工資,維護社會的穩(wěn)定。及時了解企業(yè)農民工資的支付情況,做好預防工作,同時,要求勞務企業(yè)及時準確地上報項目負責人及聯(lián)系方式等基本情況,做好記錄,一旦發(fā)現有拖欠民工工資的情況,能夠及時聯(lián)系,便于調查處理。

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