清欠民營(yíng)企業(yè)自查報(bào)告
在現(xiàn)實(shí)生活中，需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編精心整理的清欠民營(yíng)企業(yè)自查報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
清欠民營(yíng)企業(yè)自查報(bào)告1
根據(jù)《XX縣清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》文件精神,我鎮(zhèn)高度重視，及時(shí)召開(kāi)清欠專(zhuān)題工作會(huì)議，組織專(zhuān)人負(fù)責(zé)，規(guī)范工作臺(tái)賬，積極完善治理清欠長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防新增拖欠，取得了顯著成效�，F(xiàn)將今年有關(guān)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)清查力度，做到不留死角。
提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)加強(qiáng)清欠工作力度，組織專(zhuān)門(mén)人員集中力量對(duì)優(yōu)先清理目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行清欠，進(jìn)一步逐項(xiàng)梳理拖欠賬款情況，細(xì)化摸排、查漏補(bǔ)缺，確保應(yīng)付盡付，不留死角，防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現(xiàn)象。
二、規(guī)范臺(tái)賬資料，助力清欠工作。
嚴(yán)格按照縣清欠辦相關(guān)規(guī)定，做好臺(tái)賬資料收集、整理、歸檔工作，對(duì)存在分歧的拖欠款項(xiàng)，必須說(shuō)清情況、列出明細(xì)。按周清理清欠進(jìn)度，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息表格，做到不遲報(bào)、不漏報(bào)，使各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)段的工作情況都有據(jù)可查。
三、完善長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防新增拖欠。
積極完善治理清欠工作相關(guān)制度，要求政府投資類(lèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格條件審批，對(duì)沒(méi)有明確資金來(lái)源的項(xiàng)目，一律不予審批，不得開(kāi)工建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“打白條”行為。建立常態(tài)化的清欠工作機(jī)制，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新增欠款。對(duì)新增拖欠、延遲支付的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任，必要時(shí)給予嚴(yán)厲處罰。截止年月日，我鎮(zhèn)未拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款。
清欠民營(yíng)企業(yè)自查報(bào)告2
一、指導(dǎo)思想
統(tǒng)一思想，提高站位，充分認(rèn)識(shí)清欠工作的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。按照"摸清底數(shù)、實(shí)事求是、徹底解決、不留死角"的原則，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把清欠工作落到實(shí)處。
二、清理范圍和重點(diǎn)
�。ㄒ唬┣謇斫y(tǒng)計(jì)范圍。全縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、政府融資平臺(tái)公司、財(cái)政部門(mén)監(jiān)管的地方金融企業(yè)和文化企業(yè)。
�。ǘ┣謇斫y(tǒng)計(jì)內(nèi)容。清理統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)欠款及解決方案。
�。ㄈ┕ぷ髀氊�(zé)及目標(biāo)。優(yōu)先清理拖欠農(nóng)民工工資，由縣人社局負(fù)責(zé)；清理"兩款一金"（工程款、物資采購(gòu)款、保證金）、清理民生、安全方面的`工程項(xiàng)目欠款，由縣財(cái)政局、發(fā)改局、工信科技局負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)務(wù)必于x年1月底前摸清底數(shù)，統(tǒng)計(jì)上報(bào)，2月底前制定清償計(jì)劃，3月底前完成優(yōu)先清償，12月底前完成全部清償。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，縣工信科技局、財(cái)政局、發(fā)改局、人社局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計(jì)局等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局。各相關(guān)單位要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立相應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)制，全面開(kāi)展清欠工作，確保各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)。
四、工作安排
（一）摸底調(diào)查�？h財(cái)政局、人社局、發(fā)改局等部門(mén)組織對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款問(wèn)題進(jìn)行全面排查，全縣各相關(guān)單位、企業(yè)填報(bào)自查表，縣工信科技局對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督，此項(xiàng)工作在1月末前完成。
�。ǘ┲贫ㄓ�(jì)劃。明確償還時(shí)間及資金來(lái)源，按照排查認(rèn)定拖欠的賬款，屬于農(nóng)民工工資的優(yōu)先安排償還，欠款單位有能力償還的要求馬上安排支付，沒(méi)有能力償還的由財(cái)政安排暫付工程款，工程結(jié)束的由國(guó)有資產(chǎn)部門(mén)加大處置低效、無(wú)效資產(chǎn)等方式保障償付資金來(lái)源。屬于"兩款一金"的賬款，逐項(xiàng)制定分期償還計(jì)劃，納入財(cái)政預(yù)算安排的賬款，財(cái)政部門(mén)要加快預(yù)算資金撥付進(jìn)度，按合同約定辦理支付，不得拖延，對(duì)沒(méi)有納入預(yù)算的，可通過(guò)申報(bào)新增債券或處置資產(chǎn)償還欠款。各單位各部門(mén)要堅(jiān)決防止邊清邊欠，陷入惡性循環(huán)，此項(xiàng)工作在2月底前完成
�。ㄈ┞鋵�(shí)清償。要確保x年底前全面完成清欠任務(wù)，應(yīng)償盡償。農(nóng)民工工資和已納入預(yù)算安排的欠款在3月底前償還完畢，其他應(yīng)償賬款按照償債計(jì)劃x年底前全部?jī)斶�完畢，各有關(guān)部門(mén)對(duì)列入x年底前完成清欠的賬款，從x年2月起，每月4日前報(bào)送上月情況，并于x年12月10日前將書(shū)面清欠情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送縣清欠辦。
（四）開(kāi)展核查。縣清欠辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)優(yōu)先清欠和著力清欠完成時(shí)限節(jié)點(diǎn)，對(duì)各有關(guān)部門(mén)清欠工作情況分階段開(kāi)展督促指導(dǎo)。
五、主要措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)清欠責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)按照"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)"的要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。各相關(guān)成員單位特別是財(cái)政、國(guó)資等部門(mén)要按照清欠工作方案要求，在抓緊組織清欠、嚴(yán)防新增拖欠、加強(qiáng)政策支持、完善長(zhǎng)效機(jī)制等方面制定出臺(tái)細(xì)化方案和政策措施，落實(shí)好各項(xiàng)分工任務(wù)�？h清欠辦要會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)清欠工作的督促指導(dǎo)，審計(jì)部門(mén)要加大對(duì)有關(guān)清欠工作的審計(jì)力度。縣清欠辦將對(duì)清欠工作進(jìn)行抽查。
（二）嚴(yán)防新增拖欠。對(duì)政府投資類(lèi)項(xiàng)目，要嚴(yán)格條件審核，沒(méi)有明確資金來(lái)源和制定資金平衡方案的，一律不得審批，一律不得開(kāi)工建設(shè)；涉及舉債融資的，必須嚴(yán)格評(píng)估項(xiàng)目現(xiàn)金流和收益情況，依法合規(guī)落實(shí)資金來(lái)源和償還責(zé)任。嚴(yán)禁未批先建、先開(kāi)工后立項(xiàng)行為，嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕"打白條"行為，徹底清理取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的工程領(lǐng)域涉企保證金項(xiàng)目。
清欠民營(yíng)企業(yè)自查報(bào)告3
十六屆三中全會(huì)提出建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，這是城鄉(xiāng)最艱難的一個(gè)要素市場(chǎng)的歷史性突破，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心內(nèi)容，既體現(xiàn)了20多年來(lái)城鄉(xiāng)就業(yè)制度的改革成果，也為形成更加和諧、有效的勞動(dòng)力市場(chǎng)和城鄉(xiāng)關(guān)系指明了方向。這種不平等主要是針對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工的，表現(xiàn)為明顯的制度性障礙和歧視。特別在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，過(guò)去一些行業(yè)、地區(qū)、城市，中央或地方文件規(guī)定不準(zhǔn)招用農(nóng)民工，清退已工作農(nóng)民工。
后來(lái)認(rèn)識(shí)到農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)，對(duì)促進(jìn)集鎮(zhèn)的發(fā)展，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，具有重要的作用，并開(kāi)始采取支持的態(tài)度。目前，大量民工涌進(jìn)城市，然而他們的待遇卻不能得到保障，僅就民工工資支付問(wèn)題來(lái)說(shuō)，今年以來(lái)，建鄴區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)就檢查拖欠、克扣民工工資的單位41家，涉及138人，追討工資23.8萬(wàn)元。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、就業(yè)管理、勞動(dòng)分配、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇等方面也有欠缺，這不僅影響了勞動(dòng)力資源配置效率，也影響城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的福利水平。
一、民工工資拖欠問(wèn)題的現(xiàn)狀及原因。
一方面是農(nóng)村勞動(dòng)者供求矛盾太大、缺乏組織，談判力量弱，使用人單位容易降低農(nóng)村勞動(dòng)者的待遇標(biāo)準(zhǔn)；另一方面是農(nóng)民工素質(zhì)普遍偏低，法治意識(shí)不強(qiáng)，用人單位為降低用工成本，更愿意招用農(nóng)民工，卻不與農(nóng)民工簽勞動(dòng)合同，降低勞動(dòng)保護(hù)條件，特別是不為農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)，使得農(nóng)民工合法權(quán)益受到損害。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前拖欠、克扣民工工資的多為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，且主要集中在建筑業(yè)，約占了60；服裝加工業(yè)約占30；其余為餐飲、賓館等服務(wù)行業(yè)。主要原因：
一是建筑行業(yè)往往存在層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，如果發(fā)包方的前款沒(méi)有到位，承包方一般會(huì)先把工人工資欠著，直到錢(qián)款到帳。
二是服裝業(yè)業(yè)主如果服裝銷(xiāo)售形勢(shì)不好，則會(huì)通過(guò)克扣民工工資的方式使資金回籠。
三是由于民工缺乏組織性和紀(jì)律性，餐飲等服務(wù)行業(yè)為使民工能夠在春節(jié)后按時(shí)如約到崗，往往會(huì)先行扣下一筆錢(qián)當(dāng)作押金以便控制民工。
二、民工工資拖欠帶來(lái)的影響。
在農(nóng)村收入增幅不變或不大的情況下，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的動(dòng)力增大，供給增加，更多的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城。面對(duì)縮小的需求，一部分人會(huì)與企業(yè)達(dá)成默契，逃避行政監(jiān)管，形成打黑工。但這樣一來(lái)，他們的合法利益就往往處于無(wú)監(jiān)管的真空地帶，一旦出現(xiàn)工資拖欠等現(xiàn)象，他們就需要到勞動(dòng)監(jiān)察等部門(mén)尋求保護(hù)和幫助。脫離了原單位后，一部分人還會(huì)在城鎮(zhèn)游蕩，加入城市失業(yè)隊(duì)伍，等待下一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了城市社會(huì)的不穩(wěn)定。
三、解決民工工資拖欠現(xiàn)象的舉措。
1、加強(qiáng)宣傳教育，提高綜合素質(zhì)。
農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的主要障礙就是自身素質(zhì)，因此，進(jìn)一步加大農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)方面的工作力度，提高就業(yè)技能，增強(qiáng)法制和自我保護(hù)意識(shí)。
2、開(kāi)展自查自糾，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
加強(qiáng)已有法律法規(guī)及政策的監(jiān)督檢查，要求用人單位按照企業(yè)工資支付的有關(guān)要求規(guī)范用工行為，在區(qū)域內(nèi)開(kāi)展各用人單位自查自糾活動(dòng)，并采取面上檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法，對(duì)用工多、投訴多、勞資矛盾突出的用人單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，力求最大限度地消除此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生，保證農(nóng)民工按時(shí)足額得到工資報(bào)酬，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的各項(xiàng)合法權(quán)益。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)民工利益。
勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)專(zhuān)門(mén)安排工作人員負(fù)責(zé)接聽(tīng)投訴電話，對(duì)來(lái)人投訴者，做到隨到隨接待，不分級(jí)別管轄，不分區(qū)域，及時(shí)受理登記，該移送的案件，先電話告知后移送，杜絕推諉、扯皮、搪塞，讓投訴人多跑腿的現(xiàn)象。對(duì)舉報(bào)投訴的案件，嚴(yán)格按照監(jiān)察程序?qū)τ萌藛挝贿M(jìn)行調(diào)查取證，一經(jīng)查實(shí)，當(dāng)場(chǎng)依法處理，使投訴案件件件有結(jié)果，事事有回音。
4、勞務(wù)輸出負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織管理。
勞務(wù)輸出地的地方政府及勞動(dòng)保障等部門(mén)可以派出工作人員，在將農(nóng)村勞動(dòng)力組織出去的同時(shí)，把在務(wù)工地的本地農(nóng)村勞動(dòng)者管理、組織起來(lái)。還有的地方發(fā)展農(nóng)民工的民間組織，如組織協(xié)會(huì)，也能起到很好的作用。
5、重點(diǎn)拖欠行業(yè)，采取重拳出擊。
目前對(duì)建筑行業(yè)拖欠工資行為采取發(fā)包方與承包方連帶責(zé)任的方法，如果承包方克扣民工工資，則市建委可以在對(duì)發(fā)包方進(jìn)行資格年檢時(shí)不發(fā)放認(rèn)證書(shū)。據(jù)了解，寧波將爭(zhēng)取在年內(nèi)推行全市統(tǒng)一的建筑業(yè)企業(yè)工資支付擔(dān)保統(tǒng)籌制度�？偝邪炭扇我膺x擇工程項(xiàng)目或企業(yè)為單位進(jìn)行擔(dān)保，可采用銀行保函、保證保險(xiǎn)函、擔(dān)保公司擔(dān)保書(shū)等多種方式。由于人工工資支付擔(dān)保實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，這就可以有效地保證民工工資的及時(shí)發(fā)放。同時(shí)，對(duì)惡意拖欠民工工資的及時(shí)發(fā)放，將被記入企業(yè)不良行為記錄及信用評(píng)估體系，進(jìn)行上網(wǎng)公示。這種方式也可以適當(dāng)借鑒。
清欠民營(yíng)企業(yè)自查報(bào)告4
安豐塘鎮(zhèn)落實(shí)關(guān)于清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的工作要求，全面排查拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款情況，現(xiàn)將自查工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立安豐塘鎮(zhèn)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)梁志勇同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)分管經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)鄒春任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)勞保所、鎮(zhèn)水利站等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，朱亞紅同志負(fù)責(zé)日常工作。成立專(zhuān)班負(fù)責(zé)，并建立相應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)。
二、工作開(kāi)展
突出重點(diǎn)，明確工作目標(biāo)任務(wù)，按照縣清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，一是遵照“邊界清晰、突出重點(diǎn)、源頭治理、循序漸進(jìn)”的原則，采取疏堵并舉、支持與懲戒結(jié)合措施，充分運(yùn)用市場(chǎng)化、法制化手段，將各部門(mén)、各公司因業(yè)務(wù)往來(lái)與民營(yíng)企業(yè)形成的逾期欠款問(wèn)題作為此次清理重點(diǎn)。二是明確目標(biāo)任務(wù)。在20xx年上半年前優(yōu)先完成對(duì)存在有拖欠農(nóng)民工工資等民生安全方面的工程項(xiàng)目欠款，中央、省級(jí)、市級(jí)或縣級(jí)財(cái)政已下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算或通過(guò)調(diào)劑解決了資金渠道的欠款，有條件清償?shù)那房�。�?duì)暫時(shí)難以落實(shí)償還資金的欠款等，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，及時(shí)收回應(yīng)收款項(xiàng)，要求各部門(mén)、各公司要制定詳細(xì)清償計(jì)劃，在20xx年底完成清償。在此階段要落實(shí)好嚴(yán)防新增欠款，對(duì)清理欠款工作臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早整改。
三、取得成效
通過(guò)自查，安豐塘鎮(zhèn)未出現(xiàn)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款情況。
四、下一步工作考慮
（一）加強(qiáng)清查力度。通過(guò)自查自糾、審計(jì)監(jiān)督等多種方式加強(qiáng)清查拖欠民營(yíng)中小企業(yè)賬款的力度，做到不留死角，防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現(xiàn)象。
（二）完善印證資料。嚴(yán)格按照縣清欠辦相關(guān)規(guī)定，做好相關(guān)印證資料，收集、整理、歸檔工作。
�。ㄈ﹪�(yán)防新增拖欠。對(duì)政府投資類(lèi)項(xiàng)目，要嚴(yán)格條件審核，沒(méi)有明確資金來(lái)源和制定資金平衡方案的，一律不得審批，一律不得開(kāi)工建設(shè)；涉及舉債融資的，必須嚴(yán)格評(píng)估項(xiàng)目現(xiàn)金流和收益情況，依法合規(guī)落實(shí)資金來(lái)源和償還責(zé)任。嚴(yán)禁未批先建、先開(kāi)工后立項(xiàng)行為，嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕“打白條”行為。
�。ㄋ模┩晟崎L(zhǎng)效機(jī)制。各部門(mén)要研究完善相關(guān)法規(guī)制度，對(duì)拖欠行為、支付責(zé)任、處罰措施等作出明確規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目審批、資金落實(shí)、結(jié)算條款等招標(biāo)前置條件約束，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本。完善社會(huì)信用體系，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問(wèn)題的失信主體，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定納入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
清欠民營(yíng)企業(yè)自查報(bào)告5
為貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)帳款工作方案的通知》(桂政辦電[20xx]347號(hào))和國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于做好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)帳款相關(guān)工作的通知》精神和工作要求，結(jié)合人社局職能，對(duì)中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動(dòng)報(bào)酬一類(lèi)進(jìn)行監(jiān)管把控，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下
一、進(jìn)展成效
(一)為跟蹤清欠工作進(jìn)展，做好階段性情況匯總
配合減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議工作安排，定期對(duì)我縣中小企業(yè)清欠工作情況檢查，做到底子清、數(shù)據(jù)真實(shí)，并對(duì)排查結(jié)果迅速建立臺(tái)賬，并如實(shí)報(bào)送縣工業(yè)商貿(mào)(中小企業(yè))局負(fù)責(zé)匯總。
(二)制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)調(diào)處機(jī)制
針對(duì)中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的部分制定應(yīng)急預(yù)案，如經(jīng)排查確實(shí)存在民營(yíng)企業(yè)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的，將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)集中力量對(duì)該部分賬款進(jìn)行清欠，做到應(yīng)付盡付，不留死角。對(duì)已納入地方政府隱性債務(wù)存量范圍的拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，按規(guī)定期限抓緊化解，有條件的要優(yōu)先安排償還。
(三)加大對(duì)隱患企業(yè)監(jiān)控，嚴(yán)禁新增欠款。
結(jié)合保障農(nóng)民工工資支付工作對(duì)清欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)、惡意克扣或拖欠農(nóng)民工工資的情況將嚴(yán)肅處理。暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)于查實(shí)存在重大拖欠勞動(dòng)報(bào)酬行為的民營(yíng)中小企業(yè)，我局將按規(guī)定嚴(yán)肅查處，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問(wèn)題的失信主體，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定納入黑名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
截止20xx年3月19日，未發(fā)現(xiàn)我縣政府部門(mén)及所屬機(jī)構(gòu)、地方大型國(guó)有企業(yè)、地方政府平臺(tái)公司涉及拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款。
二、存在問(wèn)題
(一)由于摸排工作量大面廣，短時(shí)間內(nèi)全面準(zhǔn)確掌握拖欠情況還存在一定難度。
(二)電商發(fā)展帶動(dòng)新型行業(yè)的興起，如何監(jiān)管連鎖加盟的服務(wù)單位及確定責(zé)任主體成為新的工作難點(diǎn)。
三、意見(jiàn)建議
(一)健全清欠機(jī)制。縣清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓各鎮(zhèn)(街道)和重點(diǎn)部門(mén)制度，以及縣紀(jì)委監(jiān)委派駐督導(dǎo)員到各鎮(zhèn)(街道)和重點(diǎn)部門(mén)蹲點(diǎn)督導(dǎo)清欠。同時(shí)，要健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善相關(guān)制度，對(duì)拖欠行為、支付責(zé)任、處罰措施做出明確規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目審批、資金落實(shí)、結(jié)算條款等招標(biāo)前置條件約束，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本。完善社會(huì)信用體系，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問(wèn)題的失信主體，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。推動(dòng)出臺(tái)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、防止政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的有關(guān)制度，依法查處壟斷行為，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)、限制或無(wú)正當(dāng)理由終止業(yè)務(wù)往來(lái)等行為。
(二)加強(qiáng)政策支持�？h財(cái)政部門(mén)對(duì)拖欠不還的鎮(zhèn)(街道)，要減少其相應(yīng)轉(zhuǎn)移支付等措施堅(jiān)決推動(dòng)清欠;對(duì)及時(shí)主動(dòng)清欠款但短期內(nèi)資金緊張的，要通過(guò)庫(kù)款調(diào)度等方式來(lái)予以支持。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、縣金融辦要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)往來(lái)賬款管理，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加入應(yīng)收賬款融資授信體系，避免通過(guò)不正當(dāng)方式擠占民營(yíng)企業(yè)資金套利。縣金融辦、財(cái)政局要引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在不增加政府隱性債務(wù)規(guī)模前提下，通過(guò)發(fā)放短期流動(dòng)資金貸款等方式，依法合規(guī)解決拖欠問(wèn)題�？h國(guó)有資產(chǎn)局要督促國(guó)有企業(yè)分類(lèi)清理拖欠應(yīng)付民營(yíng)企業(yè)賬款，加強(qiáng)對(duì)拖欠賬款行為的監(jiān)督懲戒。
清欠民營(yíng)企業(yè)自查報(bào)告6
一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感
我局歷來(lái)高度重視清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況，多次發(fā)文要求各縣(區(qū))水務(wù)局提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，明確各縣(區(qū))水務(wù)局為本縣(區(qū))水利建設(shè)項(xiàng)目包保責(zé)任單位，要求一把手作為解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的`第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。認(rèn)真組織研究分析本地區(qū)農(nóng)民工工資拖欠的突出問(wèn)題，明確牽頭協(xié)調(diào)和處理解決的責(zé)任人，限定解決時(shí)限，限定兌付期限，加強(qiáng)督促檢查，確保問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要求各縣根據(jù)實(shí)際情況制定開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案，并要求向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，以便接受群眾監(jiān)督。
二、迅速開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查
根據(jù)《妥善處理農(nóng)民工工資拖欠上訪問(wèn)題的通知》(保辦電〔20xx〕9號(hào))要求，我局在水利系統(tǒng)中認(rèn)真開(kāi)展了清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，以《切實(shí)做好春節(jié)期間清理解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的緊急通知》(保水電〔20xx〕2號(hào))文件，專(zhuān)門(mén)對(duì)該項(xiàng)工作做了安排部署，截至目前五縣區(qū)水利系統(tǒng)均已完成了清理解決拖欠農(nóng)民工工資的專(zhuān)項(xiàng)檢查。各縣區(qū)對(duì)本區(qū)域所有在建水利工程項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了逐一清查，摸清底數(shù)、掌握情況，積極開(kāi)展協(xié)調(diào)解決工作。對(duì)項(xiàng)目各施工企業(yè)、勞務(wù)隊(duì)伍的用工情況、簽訂協(xié)議情況、農(nóng)民工工資結(jié)算、支付情況進(jìn)行了認(rèn)真排查，通過(guò)排查，進(jìn)一步核實(shí)農(nóng)民工工資發(fā)放情況。開(kāi)通了拖欠民工工資投訴舉報(bào)電話號(hào)碼，在各標(biāo)段、各工地進(jìn)行公布，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)每一起投訴和舉報(bào)，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、解決一起。要求各縣區(qū)要按照合同約定，加強(qiáng)工程驗(yàn)收和計(jì)量支付管理，加快工程款結(jié)算支付進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)施工單位財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，督促及時(shí)清算支付材料款、設(shè)備租憑費(fèi)、農(nóng)民工工資等費(fèi)用。
三、建立解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制
要求各縣區(qū)對(duì)施工單位可能出現(xiàn)無(wú)法及時(shí)償還欠款或不能及時(shí)支付農(nóng)民工工資的施工單位，采取約談其項(xiàng)目經(jīng)理、法人代表等措施，責(zé)令其限期解決拖欠工資、費(fèi)用等問(wèn)題;對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，在招標(biāo)過(guò)程中要按照施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則的要求，在其信用評(píng)價(jià)得分中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù);對(duì)于惡意拖欠、引發(fā)重復(fù)上訪、拖欠情節(jié)嚴(yán)重的施工企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其給予信用評(píng)價(jià)降級(jí)，或直接列入保山市水利建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位黑名單。以加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的施工單位懲處力度，落實(shí)責(zé)任，建立水利系統(tǒng)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、今后的努力方向
為了切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展，我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度，做好農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查工作：
(一)建立長(zhǎng)效機(jī)制，以專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)為契機(jī)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，防止非正常上訪事件的發(fā)生。
(二)提高認(rèn)識(shí)，加大落實(shí)力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題歷來(lái)是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重中之重，我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的落實(shí)力度。
清欠民營(yíng)企業(yè)自查報(bào)告7
按照國(guó)家、省、市關(guān)于開(kāi)展清理政府部門(mén)及其所屬機(jī)構(gòu)、大型國(guó)有企業(yè)（包括政府平臺(tái)公司）拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作部署和要求，云龍區(qū)高度重視，自覺(jué)提高政治站位，堅(jiān)持把清欠工作作為提升營(yíng)商環(huán)境、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要舉措，全面開(kāi)展梳理排查，狠抓落實(shí)推進(jìn)。
一、工作進(jìn)展情況
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高政治站位。按照省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展清欠自查自糾和對(duì)照檢查整改工作的通知》要求，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，及時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于清欠工作的各項(xiàng)部署，建立完善清欠工作機(jī)制，對(duì)照自查十條內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。督促各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)部門(mén)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化推進(jìn)措施，落實(shí)任務(wù)分工。堅(jiān)持邊查邊糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)和存在的問(wèn)題及時(shí)整改，針對(duì)性地逐項(xiàng)對(duì)照檢查工作中存在的類(lèi)似問(wèn)題，由點(diǎn)到面、由表及里、舉一反三，系統(tǒng)性地排查清欠工作中存在的`突出問(wèn)題，并抓好問(wèn)題整改，確保不留死角。
二是強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，加大督導(dǎo)督查力度。從20xx年8月6日至9月18日，區(qū)經(jīng)發(fā)局會(huì)同審計(jì)局，委托第三方審計(jì)所對(duì)我區(qū)部分政府組成部門(mén)、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開(kāi)展了清欠專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。重點(diǎn)在服務(wù)費(fèi)、物資采購(gòu)等、查閱與其簽訂的合同及往來(lái)明細(xì)賬等。對(duì)存在的問(wèn)題，各部門(mén)都能按照時(shí)間、節(jié)點(diǎn)償還，有部分年久失聯(lián)的已登報(bào)，通過(guò)以督查促清欠、以審計(jì)促整改，切實(shí)傳遞工作壓力，提升清欠工作成效。
三是全面自查自糾，確保全覆蓋無(wú)遺漏。自疫情以來(lái)，按照國(guó)家、省、市清欠工作最新部署，貫徹六保要求，我區(qū)組織全區(qū)各單位對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款情況全面開(kāi)展自查自糾。進(jìn)一步加大排查力度，督導(dǎo)各單位除對(duì)當(dāng)前正在進(jìn)行的各類(lèi)業(yè)務(wù)開(kāi)展排查外，重點(diǎn)對(duì)以往辦結(jié)業(yè)務(wù)是否存在拖欠賬款情況進(jìn)行排查梳理。要求各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)單位分層分級(jí)開(kāi)展梳理排查，并留檔備存待查，確保清欠梳理排查到邊、到底。經(jīng)認(rèn)真排查，截止目前，未發(fā)現(xiàn)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的情況。
四是加大調(diào)度力度，確保我區(qū)無(wú)清欠。按照市政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，每月對(duì)區(qū)屬各職能部門(mén)進(jìn)行調(diào)度，必須有單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后上報(bào)本單位清欠情況。各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)部門(mén)安排專(zhuān)人對(duì)前期清欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款排查工作開(kāi)展回頭看的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注清欠工作方案任務(wù)落實(shí)情況，特別是相關(guān)單位工作責(zé)任落實(shí)情況、問(wèn)題排查和臺(tái)賬建立情況以及長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況。對(duì)已清償?shù)馁~款進(jìn)行核實(shí)，特別是近期各類(lèi)投訴舉報(bào)反映的問(wèn)題，要再次逐項(xiàng)核對(duì)復(fù)查。要通過(guò)實(shí)地核查和現(xiàn)場(chǎng)走訪，深入企業(yè)了解問(wèn)題是否真正解決到位，賬款是否落實(shí)到位。
二、專(zhuān)項(xiàng)清理情況
�。ㄒ唬╅_(kāi)展投訴舉報(bào)回頭看情況：
我區(qū)至20xx年6月底共收到投訴舉報(bào)七例，處理情況如下：
1、20xx年1月14日，子房山辦事處共拖欠三例，分別為徐州永剛廣告?zhèn)髅接邢薰?3500元、徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司33100元、泉山區(qū)浩陽(yáng)室內(nèi)裝潢服務(wù)部33900元。經(jīng)查，20xx年1月22日拖欠徐州永剛廣告?zhèn)髅接邢薰究铐?xiàng)已付清、20xx年1月23日拖欠徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司和泉山區(qū)浩陽(yáng)室內(nèi)裝潢服務(wù)部款項(xiàng)已付清。
2、20xx年7月23日，云龍區(qū)人民政府拖欠江x有限公司9000000元。經(jīng)查，已按照合同已支付70%，不存在拖欠，因報(bào)送決算金額大大超出規(guī)定，該工程審計(jì)已結(jié)束，正在出審計(jì)報(bào)告，待審計(jì)報(bào)告出具后，按照市重點(diǎn)工程項(xiàng)目申報(bào)資金撥付。
3、20xx年9月23日，云龍區(qū)青年路小學(xué)教育集團(tuán)x大道小學(xué)拖欠趙女士5000000元。經(jīng)查，該公司并無(wú)趙女士此人，投訴登記單所留電話也始終聯(lián)系不上，并不存在趙女士反映的拖欠工程款近500萬(wàn)，拖欠時(shí)間365天的問(wèn)題。該項(xiàng)目于2018年7月已竣工，按照合同已支付70%，不存在拖欠。
4、20xx年10月12日，x市x小學(xué)拖欠176700元。經(jīng)查，該款項(xiàng)已于20xx年9月9日結(jié)清。
5、20xx年11月13日，云龍區(qū)翠屏山辦事處喬湖村委會(huì)拖欠x有限公司徐州分公司2000000元。經(jīng)查，該公司為國(guó)有企業(yè)，不在清欠范圍內(nèi)。
以上7項(xiàng)投訴，市審計(jì)局已全部核查完畢，不存在拖欠問(wèn)題。
（二）復(fù)核已清償拖欠賬款情況：自查發(fā)現(xiàn)區(qū)云興小學(xué)教育集團(tuán)商聚路分校于20xx年3月寒假開(kāi)學(xué)之際在蘇寧易購(gòu)政采網(wǎng)上，采購(gòu)了一批學(xué)生計(jì)算機(jī)，總價(jià)174979元。由于x小學(xué)教育集團(tuán)商聚路分校屬于新建校，學(xué)校位于新城區(qū)范圍，其教育設(shè)備購(gòu)買(mǎi)資金是市財(cái)政撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金。因新城區(qū)管理體制調(diào)整，社會(huì)管理職能交由我區(qū)承擔(dān)，故該專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未能及時(shí)交接撥付，延誤了付款時(shí)間。經(jīng)督促整改，此款項(xiàng)已于20xx年9月9日全額支付。
（三）清欠專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)情況：
1、20xx年6月11日至7月10日，市審計(jì)局對(duì)我區(qū)進(jìn)行了為期一個(gè)月的清欠工作審計(jì)，共審計(jì)了農(nóng)水局、住建局、衛(wèi)健委、教育局、城管局、戶部山管理處、食品城管理處、云龍開(kāi)發(fā)、云盛、經(jīng)房中心、子房街道辦事處和潘塘街道辦事處12個(gè)單位，其中住建局、城管局和農(nóng)水局共審計(jì)出拖欠賬款66.69萬(wàn)，囊括工程款、物資采購(gòu)和保證金幾項(xiàng)欠款類(lèi)別，審計(jì)結(jié)束后，欠款部門(mén)積極償還，截止20xx年10月19日，剩余46.94萬(wàn)（住建局欠款）無(wú)法聯(lián)系企業(yè)，已打入財(cái)政專(zhuān)戶并登報(bào)發(fā)布公告。
2、20xx年8月6日至9月18日，區(qū)經(jīng)發(fā)局會(huì)同審計(jì)局，委托第三方審計(jì)所對(duì)我區(qū)部分政府組成部門(mén)、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開(kāi)展了清欠專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，主要包括民政局、司法局、人社局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、房產(chǎn)服務(wù)中心、漢文化風(fēng)景園林管理處、彭城街道辦事處、黃山街道辦事處、駱駝山街道辦事處、大郭莊街道辦事處、翠屏山街道辦事處、大龍湖街道辦事處。從審計(jì)的`結(jié)果來(lái)看，部分單位在服務(wù)費(fèi)、物資采購(gòu)等方面存在拖欠，審計(jì)進(jìn)行同時(shí)，各部門(mén)都能按照時(shí)間、節(jié)點(diǎn)償還，有部分年久失聯(lián)的已登報(bào)。截止20xx年10月19日，全部清償完畢。
三、下步工作措施
下一步，我區(qū)將認(rèn)線日全國(guó)減負(fù)清欠工作會(huì)議和11月2日市政府清欠減負(fù)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高政治站位，真正認(rèn)識(shí)到清欠工作的重要性，高標(biāo)準(zhǔn)完成清欠工作。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大清欠專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)力度。特別要加大對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)平臺(tái)拖欠款項(xiàng)和零上報(bào)部門(mén)和辦事處拖欠規(guī)模、還款進(jìn)展情況、還款資金保障等情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，提高清欠工作精準(zhǔn)度，確保清欠不留死角。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤復(fù)核。組織對(duì)前期清欠排查工作開(kāi)展回頭看，對(duì)已清償?shù)馁~款進(jìn)行抽查核實(shí)。對(duì)全區(qū)部門(mén)再進(jìn)行跟蹤審計(jì)，全力以赴推進(jìn)清欠工作任務(wù)落實(shí)，確保零拖欠。
（三）進(jìn)一步完善防范拖欠長(zhǎng)效機(jī)制。健全和完善清欠工作長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，對(duì)政府投資類(lèi)項(xiàng)目，沒(méi)有明確資金來(lái)源和制定資金平衡方案的，一律不予審批，并嚴(yán)禁未批先建、先開(kāi)工后立項(xiàng)行為，嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目，嚴(yán)防發(fā)生新的拖欠。
清欠民營(yíng)企業(yè)自查報(bào)告8
建筑市場(chǎng)拖欠工程款問(wèn)題由來(lái)已久，近年有愈演愈烈之勢(shì)，此問(wèn)題的蔓延不僅嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的順利實(shí)施，破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，惡化了社會(huì)信用環(huán)境，還導(dǎo)致了企業(yè)拖欠農(nóng)民工資的加劇，影響了社會(huì)的穩(wěn)定。這個(gè)問(wèn)題引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。20xx年11月，國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍開(kāi)展了大規(guī)模的清理整頓建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。XXX地區(qū)根據(jù)上級(jí)安排與部署，也在全地區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了工作，并取得了階段性成果，地區(qū)的建筑市場(chǎng)趨于規(guī)范。在開(kāi)展工作的同時(shí)，地區(qū)建設(shè)部門(mén)對(duì)全地區(qū)八縣一市的工程款拖欠問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，獲取了翔實(shí)的數(shù)據(jù)和具體的情況。
一、地區(qū)建筑領(lǐng)域拖欠工程款的基本情況
建筑領(lǐng)域的工程拖欠款，是指發(fā)包單位(業(yè)主)在報(bào)告期未按合同約定向建筑企業(yè)支付工程款，包括按照合同約定應(yīng)支付的工程進(jìn)度款和工程竣工后應(yīng)支付的工程款項(xiàng)。
經(jīng)過(guò)調(diào)查，截止20xx年6月30日，全地區(qū)共拖欠工程款達(dá)1.567億元，拖欠20xx年以前的農(nóng)民工工資244.9萬(wàn)元。其中，XXX市2760.85萬(wàn)元、庫(kù)車(chē)縣4282.03萬(wàn)元、拜城縣2229.9萬(wàn)元、新和縣880.06萬(wàn)元、沙雅縣63萬(wàn)元、溫宿縣1073.5萬(wàn)元、阿瓦提縣763.08萬(wàn)元、烏什縣371.21萬(wàn)元、柯坪縣351.81萬(wàn)元、地直單位2899.2萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)近幾年來(lái)拖欠工程款呈如下一些特點(diǎn)：
1、拖欠工程款的數(shù)額逐年增加，許多建設(shè)項(xiàng)目工程款久拖不結(jié)。最為突出的是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。許多公司由于工程款久拖不還，部分已成為呆死帳。嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。
2、政府投資工程拖欠工程款的問(wèn)題相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)為許多政府部門(mén)在未落實(shí)資金情況下，先行建設(shè)或擅自變更設(shè)計(jì)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模而導(dǎo)致資金不到位形成拖欠款。
3、債務(wù)鏈拉長(zhǎng)，形成了大量三角債。目前，一方面是建筑總承包企業(yè)被大量的拖欠工程款，另一方面建筑總承包企業(yè)又拖欠分包企業(yè)的工程款，材料設(shè)備供應(yīng)廠商的購(gòu)貨款，農(nóng)民工工資和國(guó)家稅款、銀行貸款。大量三角債的產(chǎn)生，引發(fā)了多頭的債務(wù)糾紛，造成了社會(huì)信用關(guān)系的極大扭曲，還掩蓋了因建設(shè)資金不足，而盲目建設(shè)的問(wèn)題，破壞了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
4、引發(fā)了大量拖欠農(nóng)民工資，造成群聚上訪等事件的發(fā)生。近年來(lái)，因拖欠工程款進(jìn)而拖欠農(nóng)民工資的問(wèn)題而引發(fā)的群體性上訪事件逐年增加。其原因既有少數(shù)企業(yè)和包工頭惡意拖欠或克扣，更多的則是由于嚴(yán)重拖欠工程款而導(dǎo)致許多企業(yè)無(wú)力支付。
5、嚴(yán)重影響了建筑業(yè)的改革與發(fā)展，同時(shí)為工程質(zhì)量埋下隱患。許多企業(yè)反映，由于工程款被大量拖欠。只能依靠增加貸款組織生產(chǎn)，企業(yè)背負(fù)了沉重的貸款利息，使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新與技術(shù)進(jìn)步，并造成企業(yè)骨干技術(shù)人才大量流失。同時(shí)有的建筑企業(yè)為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，將工程層層分包給技術(shù)管理水平較低的企業(yè)甚至是包工頭，結(jié)果在工程施工中偷工減料，使工程質(zhì)量水平大大降低，甚至留下了安全隱患。
二、關(guān)于拖欠工程款的原因分析
(一)建筑市場(chǎng)供求失衡是工程拖欠問(wèn)題的產(chǎn)生直接原因
目前，地區(qū)具有各類(lèi)等級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)共55家。另外建筑市場(chǎng)開(kāi)放，全國(guó)各地建筑企業(yè)都能進(jìn)入地區(qū)的建筑市場(chǎng)，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。許多建設(shè)單位，為了自身的利益，利用建筑市場(chǎng)僧多粥少的競(jìng)爭(zhēng)激烈機(jī)會(huì)，要求建筑企業(yè)墊資建設(shè)。即業(yè)主在不給預(yù)付款的情況下，要求施工企業(yè)帶資施工達(dá)到一定進(jìn)度，或者要求施工企業(yè)在工程開(kāi)工前預(yù)繳一定數(shù)額的工程抵押金后，再支付工程款�，F(xiàn)在，墊資已成為項(xiàng)目主管降低資本成本、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、榨取施工企業(yè)利潤(rùn)的重要途徑和手段。許多業(yè)主即使項(xiàng)目資金充裕，也要求施工企業(yè)墊資施工。因此，墊資實(shí)際上已成為眾多施工企業(yè)承攬項(xiàng)目的先決條件和難以回避的經(jīng)營(yíng)陷阱。
(二)社會(huì)信用體系不健全是工程拖欠成風(fēng)的根本原因
由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不充分，信用經(jīng)濟(jì)發(fā)育較晚，市場(chǎng)信用交易不發(fā)達(dá)，無(wú)論是企業(yè)還是消費(fèi)者個(gè)人，都普遍缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的信用意識(shí)和信用道德觀念，加上國(guó)家信用管理體系不完善，相關(guān)的法律法規(guī)和失信懲罰機(jī)制不健全，導(dǎo)致社會(huì)上信用缺失行為盛行，反映在建設(shè)領(lǐng)域，更加劇了拖欠工程款問(wèn)題的惡化。
1、相當(dāng)多的企業(yè)信用意識(shí)淡漠，拖欠有理有利之風(fēng)盛行。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)制度不健全，企業(yè)間經(jīng)營(yíng)行為得不到有效監(jiān)督和約束，市場(chǎng)交易秩序混亂，以至于有的企業(yè)把拖欠貸款作為一種經(jīng)營(yíng)手段、生財(cái)之道，也有的企業(yè)把拖欠作為變相籌措資金的渠道，不講信用、不守合同。
2、法制不健全，制度不合理。當(dāng)前，社會(huì)上存在的大量信用缺失現(xiàn)象，往往是因?yàn)槭匦耪邲](méi)有得到應(yīng)有的收益，也沒(méi)有得到相應(yīng)的鼓勵(lì);失信者卻得到了不應(yīng)得到的收益甚至暴利，而沒(méi)有受到應(yīng)有的譴責(zé)和處罰。另?yè)?jù)施工企業(yè)反映，有的地方政府為了地方利益還暗地里鼓勵(lì)這種行為。這樣，當(dāng)失信有利可圖時(shí)，企業(yè)或個(gè)人就會(huì)不自覺(jué)地傾向失信。有些地方失信暴發(fā)戶甚至被稱為能人。
3、多數(shù)企業(yè)尤其是建設(shè)企業(yè)缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。許多企業(yè)往往進(jìn)了一個(gè)誤區(qū)，即以承攬到工程為首任，因無(wú)法考察客戶的信用程度，也不能對(duì)其進(jìn)行信用監(jiān)控，上當(dāng)受騙時(shí)有發(fā)生。
4、缺乏具有影響力的信用監(jiān)控機(jī)構(gòu)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中，經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí)淡薄與我國(guó)信用信息透明度低有著密切的聯(lián)系。
三、關(guān)于解決拖欠工程款的對(duì)策和措施建議
拖欠工程款已成為當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域中的一大頑疾，嚴(yán)重破壞了經(jīng)濟(jì)秩序，影響了社會(huì)穩(wěn)定，必須引起各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，采取法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段，治標(biāo)與治本相結(jié)合，對(duì)其實(shí)施綜合整治。
(一)采取有效措施，重點(diǎn)解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和政府投資工程拖欠工程款的問(wèn)題
針對(duì)當(dāng)前拖欠工程款最為突出的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和政府投資工程，應(yīng)采取如下整治措施：
1、對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)規(guī)定必須實(shí)行業(yè)主工程款支付擔(dān)保，凡不能按照合同約定支付工程款的由擔(dān)保人代其支付，但擔(dān)保人可依法要求房地產(chǎn)企業(yè)提供反擔(dān)保;建筑業(yè)企業(yè)也應(yīng)對(duì)等提供履約但保。對(duì)于未提供這兩種擔(dān)保的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門(mén)不予頒發(fā)施工許可證。凡已完成開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款的，對(duì)其新開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)，不得頒發(fā)施工許可證，銀行不予貸款。對(duì)于違反合同約定拖欠工程款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要在資質(zhì)年檢中予以降級(jí)，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布其降級(jí)原因，情節(jié)嚴(yán)重的要注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
對(duì)于政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，必須強(qiáng)調(diào)量力而行搞建設(shè)。要求各縣(市)，各單位要根據(jù)財(cái)力狀況，合理確定負(fù)債建設(shè)規(guī)模，建立有效的償債機(jī)制，嚴(yán)禁以拖欠工程款的方式轉(zhuǎn)嫁資金不足的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)應(yīng)對(duì)政府投資工程拖欠工程款情況進(jìn)行一次全面清理，對(duì)于已形成的政府工程拖欠款，當(dāng)?shù)卣虿块T(mén)要結(jié)合自身的財(cái)力情況，通過(guò)年度預(yù)算安排，將每年度財(cái)政收支結(jié)余、融資項(xiàng)目投資額及其收益、各種政策性收費(fèi)等劃出一定比例專(zhuān)項(xiàng)用于清償債務(wù)，限期三年內(nèi)解決政府投資拖欠工程款的問(wèn)題;凡逾期未能解決的，除極特殊的項(xiàng)目外，一律不批準(zhǔn)其新建政府投資工程項(xiàng)目。
同時(shí)，要深化政府投資工程管理方式的改革，健全對(duì)政府投資工程的有效監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)當(dāng)做出規(guī)定，今后的政府投資工程除按照現(xiàn)行的審批程序和權(quán)限報(bào)批外，還須報(bào)經(jīng)相應(yīng)的人民代表大會(huì)最后批準(zhǔn)并接受監(jiān)督。對(duì)于政府投資工程的建設(shè)組織實(shí)施，應(yīng)按照投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用適當(dāng)分開(kāi)，政事(企)分開(kāi)和實(shí)施相對(duì)集中的專(zhuān)業(yè)化管理原則，建立有效的權(quán)力制約機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范政府投資工程的建設(shè)運(yùn)行。
要在政府投資工程全面推行政府采購(gòu)資金，財(cái)政直接撥付的辦法，由財(cái)政部門(mén)按照合同約定，直接向中標(biāo)的建筑企業(yè)撥付工程款。同時(shí)要研究制訂政府投資工程專(zhuān)用的招標(biāo)文本和合同文本，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
(二)及時(shí)排解合同糾紛，充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位和合同仲裁機(jī)構(gòu)的作用。
一些工程項(xiàng)目的拖欠工程款往往與質(zhì)量、工期等糾紛交織在一起。為此，工程監(jiān)理單位要依法履行好自已的職責(zé)，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同，對(duì)承包商的施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實(shí)施監(jiān)督。同時(shí)，要進(jìn)一步健全仲裁機(jī)制，有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員，并重視發(fā)揮工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督、造價(jià)咨詢等機(jī)構(gòu)在仲裁過(guò)程中的作用，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)拖欠工程款等糾紛作出科學(xué)裁決。
(三)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善計(jì)劃、建設(shè)、銀行等部門(mén)的監(jiān)督，實(shí)行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
對(duì)于建設(shè)資本金不落實(shí)的項(xiàng)目，計(jì)劃部門(mén)不予批準(zhǔn)立項(xiàng)，建設(shè)行政主管部門(mén)不予頒發(fā)施工許可證;對(duì)于已完工程未按合同約定結(jié)清工程款的，其新建項(xiàng)目計(jì)劃部門(mén)不批準(zhǔn)立項(xiàng)，建設(shè)行政主管部門(mén)不頒發(fā)規(guī)劃許可、施工許可，銀行不予貸款;對(duì)于不按合同約定結(jié)算工程款的竣工工程，應(yīng)屬未完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，建設(shè)部門(mén)依法不得確認(rèn)其驗(yàn)收合格，建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目還不得辦理權(quán)屬登記手續(xù);對(duì)于貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目，銀行要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督，凡不按照合同約定支付工程款的，銀行應(yīng)將其列為信用不良的單位，在其新申請(qǐng)貸款時(shí)予以限制。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的工程風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
建筑業(yè)企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快企業(yè)改革步伐，轉(zhuǎn)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升其競(jìng)爭(zhēng)力和工程風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建筑業(yè)企業(yè)在承攬工程時(shí)要進(jìn)行充分的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于資金未落實(shí)或可能不落實(shí)的項(xiàng)目不要盲目承包。要增強(qiáng)合同管理能力，在簽訂合同時(shí)要參照建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局1999年12月聯(lián)合印發(fā)的《建設(shè)工程施工合同示范文本》，在合同中載明撥付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算的程序、期限、方式以及發(fā)生糾紛的處理和違約責(zé)任等。要敢于運(yùn)用《合同法》維護(hù)自已的合法權(quán)益，并要加強(qiáng)工程質(zhì)量、工期等管理，防止因質(zhì)量、工期等糾紛而造拖欠工程款。
(五)建立和完善社會(huì)信用約束機(jī)制，重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律和維護(hù)企業(yè)合權(quán)益的職能。
除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要強(qiáng)制推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保和承包商分包工程付款擔(dān)保的外，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定，凡業(yè)主要求承包商提供履約擔(dān)保的，業(yè)主也應(yīng)對(duì)等向承包商提供工程款支付擔(dān)保。
建筑業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)抵制業(yè)主的不合理要求，幫助和組織企業(yè)清償債務(wù)。對(duì)于嚴(yán)重惡意拖欠工程款的業(yè)主以及搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，簽訂陰陽(yáng)合同的建筑企業(yè)，都要建立起相應(yīng)的信用檔案，并向社會(huì)公開(kāi)曝光其不良行為。
(六)在解決拖欠工程款的同時(shí)，要重視抓好解決拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題。
拖欠工程款與拖欠農(nóng)民工工資是息息相關(guān)的兩個(gè)問(wèn)題。在解決拖欠工程款的同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法行為。凡因業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款，致使建筑企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資的，要嚴(yán)肅追究業(yè)主責(zé)任;凡建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要嚴(yán)肅追究建筑企業(yè)的責(zé)任。
要進(jìn)一步推行承包商分包工程付款擔(dān)保。凡建筑企業(yè)分包工程不按合同約定向分包企業(yè)付款的，由擔(dān)保人負(fù)責(zé)支付，但擔(dān)保人可依法要求建筑企業(yè)提供反擔(dān)保，同時(shí)實(shí)行總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)工資支付連帶責(zé)任制。
凡分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)分包企業(yè)所屬農(nóng)民工直接支付工資，所需款項(xiàng)在分包工程款中扣除。要大力發(fā)展成建制的勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，規(guī)范勞務(wù)企業(yè)運(yùn)行，禁止非勞務(wù)企業(yè)的包工頭承接工程或分包工程。要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制，對(duì)不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的用人單位要依法進(jìn)行處理。
(七)進(jìn)一步完善法制建設(shè)，加大對(duì)違約失信行為的懲處力度。
為規(guī)范地區(qū)建筑市場(chǎng)運(yùn)行，解決拖欠工程款等突出問(wèn)題，地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了《XXX地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》、《XXX地區(qū)關(guān)于防止拖欠工程款及拖欠民工工資若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》等兩個(gè)規(guī)范性文件。各相關(guān)部門(mén)在加大兩個(gè)文件落實(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)各方主體的建筑市場(chǎng)行為的規(guī)范管理，包括對(duì)工程發(fā)包、市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出、工程款支付及其他合同管理等，并對(duì)違法行為做出嚴(yán)厲的處罰。真正使失信者受到法律的嚴(yán)懲，促進(jìn)地區(qū)建筑市場(chǎng)在法制化的軌道內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。
工程款拖欠是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題，它需要社會(huì)各方面，各職能部門(mén)的通力配合，共同作用，才能從根源上杜絕類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生與惡化。本文僅從建設(shè)部門(mén)的角度對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了分析，更深層次的調(diào)研還有待于開(kāi)展。
清欠民營(yíng)企業(yè)自查報(bào)告9
根據(jù)市工信局《關(guān)于做好20xx年清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》（惠市工信函〔20xx〕169號(hào)）等一系列文件以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神，我縣高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)做好開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，取得了階段性成效。主要情況總結(jié)如下：
一、主要工作情況
(一)清欠工作落實(shí)情況。一是高度重視清欠工作�？h分管領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，多次召集相關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人座談，要求相關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)好李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上對(duì)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款工作的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高站位，充分認(rèn)識(shí)清欠工作的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，迅速開(kāi)展清查、清欠行動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好營(yíng)商環(huán)境。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于推動(dòng)和加強(qiáng)中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展的工作部署，我縣于20xx年12月24日成立了惠東縣促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)人常務(wù)副組長(zhǎng)，分管中小企業(yè)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款等工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是制定工作方案。縣中小企業(yè)局按照上級(jí)文件要求，制定了惠東縣開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，明確工作原則、工作機(jī)制、工作任務(wù)、工作要求、完成時(shí)限等，穩(wěn)步推進(jìn)清欠工作。三是全面開(kāi)展排查。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)按照方案，對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)。經(jīng)排查梳理，我縣共發(fā)生拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款6宗，欠款金額809.25萬(wàn)元。
其中：
�、侔谆ㄦ�(zhèn)政府2宗，拖欠惠州市啟明物業(yè)管理有限公司非法養(yǎng)殖場(chǎng)清拆工程款99.47萬(wàn)元，拖欠惠州市東晨裝飾工程有限公司衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改復(fù)耕復(fù)綠工程款9.26萬(wàn)元；
②吉隆鎮(zhèn)政府2宗，拖欠偉信實(shí)業(yè)投資有限公司吉隆河清理工程款43.7萬(wàn)元，拖欠佛曉工程服務(wù)有限公司半徑村陂頭工程款18萬(wàn)元；
③鐵涌鎮(zhèn)政府2宗，拖欠建龍公司購(gòu)地款280萬(wàn)元，拖欠林這霖土地轉(zhuǎn)讓款358.82萬(wàn)元。
(二)目標(biāo)任務(wù)完成情況。積極采取措施，確保清欠工作落實(shí)到位。縣中小企業(yè)局按照市有關(guān)要求和縣領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù)，對(duì)市里每次下發(fā)的相關(guān)文件，都及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)或另行通知給各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)，定期報(bào)送相關(guān)材料，建立了較完善的工作臺(tái)賬。對(duì)發(fā)生拖欠賬款的3個(gè)鎮(zhèn)，縣中小企業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人多次進(jìn)行實(shí)地督查，要求相關(guān)鎮(zhèn)決不能拖全縣后腿，確保按期償還相關(guān)欠款。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、上下聯(lián)動(dòng)、督查到位，我縣發(fā)生的6宗欠款809.25萬(wàn)元全部按期清償完畢。
其中：20xx年9月30日前，清償欠款4宗，合計(jì)164.17萬(wàn)元：
�、偌℃�(zhèn)政府清償偉信實(shí)業(yè)投資有限公司吉隆河清理工程款43.7萬(wàn)元(全部清償完畢)；
�、诩℃�(zhèn)政府清償佛曉工程服務(wù)有限公司半徑村陂頭工程款18萬(wàn)元(全部清償完畢)；
�、郯谆ㄦ�(zhèn)政府清償惠州市啟明物業(yè)管理有限公司非法養(yǎng)殖場(chǎng)清拆工程款99.47萬(wàn)元(全部清償完畢)；
�、馨谆ㄦ�(zhèn)政府償還惠州市東晨裝飾工程有限公司衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改復(fù)耕復(fù)綠工程款3萬(wàn)元(部分清償)。
20xx年10月，清償欠款3宗，合計(jì)645.08萬(wàn)元：
�、�10月13日，白花鎮(zhèn)政府清償惠州市東晨裝飾工程有限公司衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改復(fù)耕復(fù)綠工程款6.26萬(wàn)元(全部清償完畢)；
�、�10月17日，鐵涌鎮(zhèn)政府清償建龍公司購(gòu)地款280萬(wàn)元(全部清償完畢)；
�、�10月17日，鐵涌鎮(zhèn)政府清償林這霖土地轉(zhuǎn)讓款358.82萬(wàn)元(全部清償完畢)。
(三)政策落實(shí)情況。認(rèn)真落實(shí)“地方新增債券要優(yōu)先用于償還拖欠款，地方政府融資平臺(tái)通過(guò)發(fā)債或其他金融工具置換存量債務(wù)節(jié)省的利息支出要全部用于清欠”等支持清欠工作的財(cái)政金融政策�？h中小企業(yè)局在督查中了解到鐵涌鎮(zhèn)政府拖欠的2筆欠款共638.82萬(wàn)元，由于金額較大，鐵涌鎮(zhèn)政府確實(shí)暫時(shí)無(wú)法償還，就及時(shí)將情況上報(bào)縣政府�？h分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自溝通、親自協(xié)調(diào)，敦促鐵涌鎮(zhèn)政府制定切實(shí)可行的清償方案。為貫徹落實(shí)市政府關(guān)于“全市拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款需于20xx年10月20日前還清”的要求，我縣于10月10日召開(kāi)十屆69次縣政府常務(wù)會(huì)議，經(jīng)會(huì)議審議決議，同意由縣財(cái)政預(yù)借640萬(wàn)元給鐵涌鎮(zhèn)政府用于清償拖欠建龍公司和林這霖債務(wù)，確保年底前完成清償目標(biāo)任務(wù)。
(四)問(wèn)題清查和整改情況。按照上級(jí)有關(guān)工作部署，我縣從20xx年11月起，認(rèn)真開(kāi)展清欠工作“回頭看”，組織縣中小企業(yè)局、縣直有關(guān)部門(mén)以及各鎮(zhèn)政府（含街道辦事處、度假區(qū)管委會(huì)）在全縣范圍再次進(jìn)行檢查清查，對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行回訪和實(shí)地核查，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，做到“件件有著落，事事有回音”。截至目前，我縣沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有新增拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款、企業(yè)投訴問(wèn)題等情況。
二、下一步工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)排查梳理，防止瞞報(bào)漏報(bào)�？h中小企業(yè)局、縣科工信局、縣財(cái)政局、縣人社局要繼續(xù)加大清欠工作力度，積極推進(jìn)清欠工作，督促各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)特別是重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行排查梳理，查漏補(bǔ)缺，防止出現(xiàn)瞞報(bào)漏報(bào)等情況。對(duì)瞞報(bào)漏報(bào)單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。
(二)嚴(yán)格項(xiàng)目審查，防止新增拖欠賬款。對(duì)政府投資類(lèi)項(xiàng)目,要嚴(yán)格條件審核,沒(méi)有明確資金來(lái)源的,一律不得審批,一律不得開(kāi)工建設(shè)，遏止新增欠款發(fā)生。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核。政府部門(mén)要把清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款作為一項(xiàng)重要工作，納入年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化督查考核。
清欠民營(yíng)企業(yè)自查報(bào)告10
根據(jù)區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款“回頭看”有關(guān)工作的通知》，我街道高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)做好開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，取得了階段性成效。主要情況總結(jié)如下：
一、主要工作情況
(一)清欠工作落實(shí)情況。
一是高度重視清欠工作。街道副主任董春燕親自抓，研究部署對(duì)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款工作的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高站位，充分認(rèn)識(shí)清欠工作的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，迅速開(kāi)展清查、清欠行動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好營(yíng)商環(huán)境。
二是制定工作方案。街道按照上級(jí)文件要求，制定了開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，明確工作原則、工作機(jī)制、工作任務(wù)、工作要求、完成時(shí)限等，穩(wěn)步推進(jìn)清欠工作。三是全面開(kāi)展排查。按照方案，對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)。目前，我街道沒(méi)有拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款等問(wèn)題。
(二)目標(biāo)任務(wù)完成情況。
積極采取措施，確保清欠工作落實(shí)到位，確保按期償還相關(guān)欠款。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、上下聯(lián)動(dòng)、督查到位，我街道在清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款問(wèn)題上也取得了一定的成效。
(三)政策落實(shí)情況。
在日常工作中，我街道對(duì)拖欠賬款問(wèn)題一直列為街道黨工委一項(xiàng)大事來(lái)抓，嚴(yán)格政策落實(shí)。截至目前，我街道沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有新增拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款、企業(yè)投訴問(wèn)題等情況。
二、下一步工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)排查梳理，防止瞞報(bào)漏報(bào)。街道將繼續(xù)加大清欠工作力度，積極推進(jìn)清欠工作，督促街道各中心進(jìn)行排查梳理，查漏補(bǔ)缺，防止出現(xiàn)瞞報(bào)漏報(bào)等情況。
(二)嚴(yán)格項(xiàng)目審查，防止新增拖欠賬款。對(duì)政府投資類(lèi)項(xiàng)目,要嚴(yán)格條件審核,沒(méi)有明確資金來(lái)源的,一律不得審批,一律不得開(kāi)工建設(shè)，遏止新增欠款發(fā)生。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核。街道把清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款作為一項(xiàng)重要工作，納入年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化督查考核。
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