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基層減負(fù)督查情況報(bào)告
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。為了讓您不再為寫(xiě)報(bào)告頭疼，下面是小編精心整理的基層減負(fù)督查情況報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
基層減負(fù)督查情況報(bào)告1
按照<<關(guān)于報(bào)送基層減負(fù)工作自查情況的通知>>文件要求，我局高度重視，及時(shí)安排部署并開(kāi)展自查工作，現(xiàn)將涉及我局xx年我局整治減負(fù)工作自查報(bào)告如下：
一、自查情況及成效
基層減負(fù)工作涉及我局領(lǐng)域的主要是精文減會(huì)方面減負(fù)工作，對(duì)照中央提出的"守住精文減會(huì)的硬杠杠"和自治區(qū)提出的"在xx年的基礎(chǔ)只減不增"的要求以及本局確定的xx年目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合日常工作實(shí)際，重點(diǎn)從文件印發(fā)和會(huì)議方面加強(qiáng)減負(fù)，
1、精簡(jiǎn)文件方面。進(jìn)一步規(guī)范了文件印發(fā)流程，文件傳送以政務(wù)協(xié)同平臺(tái)報(bào)送為主，控制紙質(zhì)文件印發(fā)，對(duì)可發(fā)可不發(fā)的文件果斷精簡(jiǎn)，xx年共計(jì)精簡(jiǎn)類(lèi)文件25個(gè)，實(shí)現(xiàn)了精簡(jiǎn)文件10%的.目標(biāo)。
2、精簡(jiǎn)會(huì)議方面。結(jié)合會(huì)議提前計(jì)劃，會(huì)前做好充分調(diào)查，對(duì)參會(huì)人員相同、內(nèi)容相仿的會(huì)議在時(shí)間允許的情況下合并召開(kāi)，統(tǒng)籌安排會(huì)議時(shí)間和內(nèi)容，對(duì)需要研究的議題集中安排，壓縮會(huì)議時(shí)間，提高會(huì)議效率，杜絕止議而不決，反復(fù)開(kāi)會(huì)現(xiàn)象。部分信息或簡(jiǎn)單的事項(xiàng)，均通過(guò)微信群或群發(fā)布，達(dá)到工作傳達(dá)目的，盡量不召集開(kāi)會(huì)。今年共召開(kāi)局黨組會(huì)20次，局務(wù)會(huì)15次，會(huì)議次數(shù)較去年減少15%。
二、存在的問(wèn)題
1、紙質(zhì)公文文件的印發(fā)還比較多，需進(jìn)一步精簡(jiǎn)，特別是還存在各類(lèi)業(yè)務(wù)工作函來(lái)函往的問(wèn)題。
2、會(huì)議議事的統(tǒng)籌性和計(jì)劃性還不夠，還存在隨時(shí)、隨行、隨意開(kāi)會(huì)的現(xiàn)象。
三、下一步工作措施
1、嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件，文件傳送以電子公文為主；
對(duì)能通過(guò)傳真、函件等文字形式解決問(wèn)題的，不予發(fā)文；
能單獨(dú)發(fā)文的不聯(lián)合發(fā)文；
能以部門(mén)聯(lián)合發(fā)文或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義發(fā)文的，嚴(yán)格控制升格發(fā)文，引導(dǎo)減負(fù)工作走深走實(shí)。
2、加強(qiáng)會(huì)議的統(tǒng)籌整合，減少或合并召開(kāi)部署單項(xiàng)工作任務(wù)的會(huì)議，能以開(kāi)小會(huì)、開(kāi)短會(huì)解決問(wèn)題的，盡量不開(kāi)大會(huì)，解決實(shí)際問(wèn)題；
能以電話、傳真、函件、網(wǎng)絡(luò)等形式完成工作任務(wù)，或能以書(shū)面形式征求意見(jiàn)建議的，原則上不召開(kāi)會(huì)議。
基層減負(fù)督查情況報(bào)告2
為了進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，保護(hù)學(xué)生健康、和諧地發(fā)展，認(rèn)真貫徹<<關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)校"減負(fù)萬(wàn)里行"活動(dòng)的通知>>，結(jié)合我校實(shí)際，實(shí)行科學(xué)減負(fù)，做到"減負(fù)不減責(zé)任，減負(fù)不減質(zhì)量"以保證學(xué)生的健康成長(zhǎng)，我校取得了較好的成效。我校對(duì)"減負(fù)"方面所做的工作進(jìn)行自檢自查，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下：
一、組織宣傳
1、成立以校長(zhǎng)馬明剛為組長(zhǎng)的"減負(fù)增效"工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)控，確保"減負(fù)"工作的實(shí)效性。
2、召開(kāi)全體教師會(huì)議，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)校"減負(fù)萬(wàn)里行"活動(dòng)的通知》。學(xué)校強(qiáng)化教學(xué)工作管理，落實(shí)"減負(fù)增效"措施，深入實(shí)施素質(zhì)教育。
3、利用校園紅領(lǐng)巾廣播站、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、電話溝通等多種形式向?qū)W生、家長(zhǎng)、社會(huì)宣傳素質(zhì)教育觀、全面發(fā)展觀，搞好減負(fù)的宣傳工作，取得社會(huì)、家長(zhǎng)的理解、支持和監(jiān)督，形成合力，共同做好減負(fù)工作。
4、各個(gè)教研組、備課組利用教研活動(dòng)或集體備課時(shí)間，討論學(xué)生有哪些過(guò)重的負(fù)擔(dān)必須減掉，教學(xué)中有哪些效能可以增加或合理運(yùn)用，為減負(fù)做好保障。
二、組織實(shí)施
1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家義務(wù)教育課程計(jì)劃，不準(zhǔn)隨意增減課程，不得增加周活動(dòng)總量。要嚴(yán)格按照教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)，不準(zhǔn)搞突擊教學(xué)、擅自提前結(jié)束新課，不準(zhǔn)隨意增加或減少教學(xué)內(nèi)容、拔高或降低教學(xué)要求。開(kāi)足開(kāi)好體育、藝術(shù)、品社、品生、勞技等課程，嚴(yán)禁利用這些課時(shí)補(bǔ)習(xí)其他文化課。
2、嚴(yán)格控制學(xué)生在�；顒�(dòng)總量。小學(xué)生在�；顒�(dòng)時(shí)間不超過(guò)6小時(shí)。教導(dǎo)處要科學(xué)制定"課程表"、"作息時(shí)間表"和"課外活動(dòng)安排表"。學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得超過(guò)6小時(shí)，每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。
3、嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。xx年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，其他年級(jí)書(shū)面家庭作業(yè)控制在1小時(shí)以內(nèi)。作業(yè)量當(dāng)精，不布置機(jī)械重復(fù)和大量抄寫(xiě)的作業(yè)。
4、嚴(yán)格控制考試次數(shù)。每學(xué)期只進(jìn)行一次期末學(xué)科檢測(cè)。不得公布學(xué)生的檢測(cè)成績(jī)，不得以檢測(cè)成績(jī)排列學(xué)生的名次，不得以學(xué)科成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)來(lái)判定學(xué)生的好差。
5、嚴(yán)格控制教輔資料。學(xué)�；蚪處煵幌�?qū)W生發(fā)放未經(jīng)上級(jí)審定和批準(zhǔn)的任何書(shū)籍、教輔。教導(dǎo)處不定期組織檢查學(xué)生書(shū)包，找個(gè)別學(xué)生談話，一學(xué)期組織一次全校性的問(wèn)卷調(diào)查，向家長(zhǎng)了解相關(guān)情況。
6、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，搞好校本培訓(xùn)活動(dòng)，提高教師的綜合教學(xué)能力，提高課堂教學(xué)效益，不搞課外延伸，確保"減負(fù)"不減教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，實(shí)行教師集體備課制，實(shí)行資源共享，精備每一堂課。加強(qiáng)班班通和學(xué)科教學(xué)的整合，研究發(fā)揮多媒體輔助教學(xué)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化教學(xué)手段，增強(qiáng)教學(xué)的形象性、直觀性、生動(dòng)性、趣味性。
7、開(kāi)展豐富多彩的興趣活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展
課業(yè)負(fù)擔(dān)的減少，給學(xué)生騰出了大片大片的發(fā)展時(shí)空。在屬于學(xué)生自己的時(shí)空里，學(xué)生自由地，無(wú)拘無(wú)束地在玩中學(xué)，在游戲中求知，在伙伴的交流中完善自我。
a、規(guī)范活動(dòng)課的教學(xué)，實(shí)行"五定"（定時(shí)間、定場(chǎng)地、定教師、定內(nèi)容、定學(xué)生），培養(yǎng)學(xué)生各方面的'興趣愛(ài)好。
b、通過(guò)舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、學(xué)生廣播操比賽、抖空竹比賽、六一匯演、經(jīng)典誦讀比賽等一系列豐富多彩的文體活動(dòng)，為學(xué)生提供展示風(fēng)采、施展才華的舞臺(tái)。
c、開(kāi)展豐富多彩的德育活動(dòng)，做到活動(dòng)育人。每周一升旗儀式，國(guó)旗下的講話，紅領(lǐng)巾廣播站，黑板報(bào)、宣傳櫥窗宣傳欄等形式多樣的教育，對(duì)學(xué)生進(jìn)行"愛(ài)"的滲透。
總之，減負(fù)不僅是一種夢(mèng)想，更應(yīng)當(dāng)是一種真實(shí)的現(xiàn)實(shí)；減負(fù)不僅是一種呼吁，更應(yīng)當(dāng)是一種風(fēng)氣。我校的管理始終以素質(zhì)教育為核心，以培養(yǎng)學(xué)生的能力為目標(biāo)。我們一定要讓我們的校園，成為學(xué)生想學(xué)、要學(xué)并能在這里健康成長(zhǎng)的樂(lè)土。
基層減負(fù)督查情況報(bào)告3
近年來(lái)，基層減負(fù)是熱門(mén)話題，為基層減負(fù)屢屢被提及，說(shuō)明過(guò)去基層確實(shí)負(fù)擔(dān)過(guò)重，而且不易減下來(lái)。一方面，基層有基層的特性。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)應(yīng)著上面幾十個(gè)部門(mén)�；鶎幼鳛槁�(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，這個(gè)角色“天生”就讓基層事無(wú)巨細(xì)、事必躬親。另一方面，上級(jí)各項(xiàng)決策部署，落實(shí)要“到基層”，因此，部署安排就一股腦的都拋給基層；而落實(shí)工作更要“靠基層”，因此，動(dòng)輒就簽各種各樣的責(zé)任狀，考核督查也是“一竿子插到底”�；鶎庸ぷ饕炕鶎幼�，上級(jí)部署要靠基層落實(shí)，督查考核要落到基層身上，這一來(lái)二去，基層想不增加負(fù)擔(dān)都難。那么基層減負(fù)，究竟為什么要減、又該減什么呢？
給基層減負(fù)，督查檢查要有度。常常聽(tīng)身邊的人說(shuō)在準(zhǔn)備資料因?yàn)槊魈煊惺裁词裁礄z查，下周有什么什么督查……是的，督查檢查將工作壓力和責(zé)任有效傳遞到了基層，也將工作落實(shí)到了實(shí)處。但過(guò)于頻繁的督查檢查，會(huì)使基層干部長(zhǎng)期處于高壓狀態(tài)下，要把大量精力放在提供材料、臺(tái)賬、報(bào)表上，從而導(dǎo)致基層干部從積極主動(dòng)迎接督查檢查到被動(dòng)應(yīng)付督查檢查，這會(huì)使基層干部無(wú)法從督查檢查中抽身，從而導(dǎo)致對(duì)工作“力不從心”。
給基層減負(fù)，追責(zé)力度要減輕。追責(zé)多表現(xiàn)在，信訪穩(wěn)控干不好，領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)，環(huán)境治理干不好，領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)，扶貧工作干不好，領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)……全是追責(zé)，想過(guò)沒(méi)有追責(zé)也要看鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)工作是不是盡心了，對(duì)于相關(guān)的工作，上級(jí)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部是不是切實(shí)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)狀呢？對(duì)于相關(guān)工作的難度是不是有一定的.了解呢？追責(zé)是可以落實(shí)，但是追責(zé)真是能夠督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部干好工作的法寶嗎？
基層減負(fù)還需嚴(yán)有力的措施來(lái)保障執(zhí)行。放眼基層，各種換湯不換藥的形式主義問(wèn)題層出不窮，同時(shí)這也讓我們基層干部疲于應(yīng)付。中央下發(fā)通知后，大部分地區(qū)都嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行了，但在少數(shù)地區(qū)和部門(mén)還存在上有政策、下有對(duì)策的現(xiàn)象，不讓調(diào)研就換種說(shuō)法接著讓基層提供數(shù)據(jù)，把基層干部們有苦難言。因此，要想真正實(shí)現(xiàn)減負(fù)，在政策下達(dá)的同時(shí)，我們必須制定有力的措施作為保障進(jìn)行督促實(shí)行。
基層減負(fù)督查情況報(bào)告4
為響應(yīng)基層減負(fù)的號(hào)召，摸清社區(qū)居民委員會(huì)承擔(dān)的各項(xiàng)工作事務(wù)，為下步社區(qū)減負(fù)增效工作提供決策依據(jù)。我市于X月X日開(kāi)始，在局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對(duì)全市城市、集鎮(zhèn)和農(nóng)村三種類(lèi)型的社區(qū)進(jìn)行了為期三天的專(zhuān)題調(diào)研。根據(jù)不同類(lèi)型，我們分別選取具有代表性的社區(qū)，采取實(shí)地查看、發(fā)放問(wèn)卷、走訪居民、召開(kāi)座談會(huì)等形式，開(kāi)展調(diào)研工作。
一、社區(qū)工作基本情況
我市緊緊圍繞市委、市政府提出的全域X，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體思路和一改兩化總體要求，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。目前，全市共有社區(qū)X個(gè)，其中城市社區(qū)X個(gè)、集鎮(zhèn)社區(qū)X個(gè)、農(nóng)村新社區(qū)X個(gè)。城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)一按照1+8服務(wù)模式設(shè)置，即1為一個(gè)社區(qū)組織辦公平臺(tái)：社區(qū)黨委（支部）、居民委員會(huì)辦公場(chǎng)所；8為八個(gè)功能性服務(wù)平臺(tái)：大廳便民服務(wù)平臺(tái)、綜治維穩(wěn)信息平臺(tái)、文體康復(fù)居家養(yǎng)老平臺(tái)、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)組織活動(dòng)平臺(tái)、教育就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)、超市購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)、咨詢代辦服務(wù)平臺(tái)等。
二、社區(qū)負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因及表現(xiàn)經(jīng)調(diào)查
社區(qū)工作普遍存在工作雜、任務(wù)重、壓力大等現(xiàn)象，政府大部分社會(huì)管理和公共服務(wù)職能下沉到社區(qū)，社區(qū)承接的工作事項(xiàng)大有X項(xiàng)（人口計(jì)生、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、民政事務(wù)、武裝、黨群事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、城市管理、網(wǎng)格管理、稅務(wù)登記等），小有一兩百項(xiàng)之多，社區(qū)干部大部分時(shí)間用來(lái)完成各職能部門(mén)下派的任務(wù)、應(yīng)付各類(lèi)檢查考核評(píng)比、印制各種資料臺(tái)賬等，無(wú)暇開(kāi)展服務(wù)社區(qū)居民的活動(dòng)，偏離了社區(qū)是自治組織的本位。
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)工作重心不明確。政府大量工作向社區(qū)延伸，各類(lèi)活動(dòng)進(jìn)入社區(qū)。上面千條線、下面一根針，社區(qū)成了各職能部門(mén)不可缺少的左右手。一些職能部門(mén)對(duì)社區(qū)的地位和自治性質(zhì)缺乏認(rèn)識(shí)，把本應(yīng)部門(mén)承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，增加了社區(qū)工作量，社區(qū)頻于完成政府事務(wù)性工作任務(wù)，無(wú)暇開(kāi)展便民利民服務(wù)。如各類(lèi)報(bào)刊雜志征訂任務(wù)、社保參險(xiǎn)任務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生任務(wù)等。據(jù)了解，人社部門(mén)將新農(nóng)保繳納任務(wù)移交給社區(qū)，并與社區(qū)簽訂責(zé)任狀，要求轄區(qū)內(nèi)年滿16周歲到60周歲居民每人必須參保。根據(jù)人社部門(mén)劃定的人數(shù)，社區(qū)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)如數(shù)完成參保任務(wù)，但由于社區(qū)空掛戶多、外出打工者多、人口流動(dòng)量大，社區(qū)難于按照規(guī)定的人數(shù)完成參保任務(wù)。為了完成責(zé)任狀任務(wù)，社區(qū)只好對(duì)無(wú)法聯(lián)系和不愿參保的人員進(jìn)行墊付繳納，增加社區(qū)負(fù)擔(dān)。社區(qū)內(nèi)的街、路、巷環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)是工作的主體，社區(qū)做好協(xié)助和宣傳工作，但現(xiàn)狀卻是本位倒末，環(huán)衛(wèi)部門(mén)成了監(jiān)督單位，社區(qū)成了責(zé)任的主體。為了迎接環(huán)衛(wèi)部門(mén)檢查，社區(qū)干部往往還要到轄區(qū)內(nèi)的街、路、巷負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生。
（二）社區(qū)與政府關(guān)系不明確。社區(qū)被當(dāng)成各職能部門(mén)的下級(jí)單位，頻于接受上級(jí)安排的各種檢查、考核、評(píng)比。政府各部門(mén)通過(guò)對(duì)社區(qū)進(jìn)行檢查考核來(lái)評(píng)價(jià)自身工作完成情況，不定期對(duì)社區(qū)進(jìn)行檢查并要求社區(qū)建立相關(guān)臺(tái)賬。據(jù)了解，我市在黨風(fēng)建設(shè)、安監(jiān)、計(jì)劃生育、信訪、拆違控違、綜治維穩(wěn)等六個(gè)方面對(duì)社區(qū)工作采取一票否決制，任何一個(gè)方面工作不達(dá)標(biāo)就不能評(píng)先評(píng)優(yōu)。針對(duì)各項(xiàng)檢查，社區(qū)需制作各類(lèi)牌子和臺(tái)賬應(yīng)付，基本每個(gè)社區(qū)都有十幾塊牌子、幾十類(lèi)臺(tái)帳、上百本檔案，很多內(nèi)容都是交叉重復(fù)，如社區(qū)教育臺(tái)帳、計(jì)生臺(tái)賬、消防排查臺(tái)賬等。消防排查工作的責(zé)任主體本應(yīng)是消防這樣專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，社區(qū)只應(yīng)配合消防搞好消防的排查和宣傳工作，但現(xiàn)在這項(xiàng)工作卻成了社區(qū)為主體，消防部門(mén)負(fù)責(zé)督查社區(qū)。同時(shí)，還要求社區(qū)建立排查檔案3套，分別交由市、街道、社區(qū)存檔，增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不說(shuō)，還增加了社區(qū)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。
�。ㄈ┥鐓^(qū)工作權(quán)責(zé)不明確。各職能部門(mén)把責(zé)任、矛盾下放到社區(qū)，社區(qū)有責(zé)無(wú)權(quán)，頻于給居民出具各類(lèi)證明。如民用住宅樓里經(jīng)營(yíng)注冊(cè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，辦理商業(yè)保險(xiǎn)身份證號(hào)、姓名、性別不一致，出國(guó)務(wù)工旅游擔(dān)保，婚史情況，房產(chǎn)證明等等都要到社區(qū)來(lái)開(kāi)據(jù)證明。社區(qū)公章使用范圍不明確，社區(qū)公章成了萬(wàn)能章。同時(shí)，社區(qū)還需處理大量因蓋章問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛，增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。
�。ㄋ模┥鐓^(qū)工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)過(guò)低。城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，所有費(fèi)用由街道統(tǒng)一支付；農(nóng)村新社區(qū)仍然屬于村級(jí)體制，經(jīng)濟(jì)條件好的.新社區(qū)，工作經(jīng)費(fèi)較多，經(jīng)濟(jì)條件差的新社區(qū)，工作經(jīng)費(fèi)短缺；目前，我市最難的應(yīng)屬集鎮(zhèn)社區(qū)，年工作經(jīng)費(fèi)僅X萬(wàn)元，還要支付退休人員工資。費(fèi)隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行中，城市社區(qū)按20xx年的文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即計(jì)生經(jīng)費(fèi)按每年X萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到社區(qū)，街辦按2：1的比例配套；低保工作經(jīng)費(fèi)由民政部門(mén)根據(jù)社區(qū)規(guī)模及工作量，按每年萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)直接補(bǔ)貼到社區(qū)；社會(huì)保障工作經(jīng)費(fèi)按每年X萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到社區(qū)；集鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)未實(shí)行費(fèi)隨事轉(zhuǎn)政策。
社區(qū)承接政府各部門(mén)大量工作，需要提供大量的人力物力財(cái)力，除必要的工作經(jīng)費(fèi)外，所執(zhí)行的費(fèi)隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)涉及的單位面窄，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，有的社區(qū)甚至于無(wú)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，如統(tǒng)計(jì)部門(mén)的人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、環(huán)衛(wèi)部門(mén)的清潔衛(wèi)生治理等未執(zhí)行費(fèi)隨事轉(zhuǎn)政策。為完成各部門(mén)交辦的工作任務(wù)，差額部分有的社區(qū)靠出去化緣來(lái)維持社區(qū)各項(xiàng)工作開(kāi)展。
�。ㄎ澹┥鐓^(qū)工作人員流動(dòng)性大、福利待遇不明確。一是工作人員流動(dòng)性太大。目前，我市社區(qū)工作人員由兩委成員、公益崗人員和相關(guān)部門(mén)招聘的專(zhuān)干組成，但公益崗位人員每個(gè)人只能在有效工作期間享受一次公益崗位，合同期限為3年，合同期滿則必須更換一次新人，人員更換過(guò)于頻繁，一些年輕的、有工作能力、有知識(shí)、有文化的人才卻不能留在社區(qū)工作，剛適應(yīng)了工作崗位就要換人了，這種機(jī)制嚴(yán)重制約了工作人員的積極性和工作效率的發(fā)揮。二是專(zhuān)干人員待遇不一。社區(qū)專(zhuān)干人員是由各部門(mén)招聘，承接本部門(mén)各項(xiàng)事務(wù)到社區(qū)，其工資及福利待遇由各單位負(fù)責(zé)發(fā)放，出現(xiàn)同工不同酬，做事多的工資低，做事少的工資反而高的現(xiàn)象，極大地挫傷了專(zhuān)干人員的工作積極性。
三、推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效工作做法及建議
為進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下我市城鄉(xiāng)社區(qū)一體化建設(shè)工作，提高社區(qū)自治和服務(wù)功能，我市即將出臺(tái)《中共XX市委、XX市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一體化工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），目前，已經(jīng)市政府常委會(huì)討論通過(guò)，并準(zhǔn)備上市委會(huì)議�！兑庖�(jiàn)》圍繞社區(qū)建設(shè)工作提出了全面要求，從三個(gè)方面推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效工作。
�。ㄒ唬┩菩猩鐓^(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。建立社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度和指導(dǎo)性目錄，全面清理現(xiàn)有社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目，明確社區(qū)工作職能，凡屬于基層人民政府及其職能部門(mén)、派出機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的需委托社區(qū)公共服務(wù)站辦理的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，需通過(guò)簽訂協(xié)議、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)原則，交由社區(qū)公共服務(wù)站承辦。
�。ǘ┻M(jìn)一步明確社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)及人員待遇。
1、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。按照X戶居民以下社區(qū)不低于X萬(wàn)元/年、X戶社區(qū)不低于X萬(wàn)元/年、X戶以上社區(qū)不低于X萬(wàn)元/年的標(biāo)準(zhǔn)、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每名黨員每年不低于X元的標(biāo)準(zhǔn)、便民社區(qū)建設(shè)資金按照每個(gè)社區(qū)X萬(wàn)元/年的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)落實(shí)。
2、社區(qū)干部工作報(bào)酬。采取基本報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬的方式，按照社區(qū)主職基本報(bào)酬不低于上年度本地區(qū)在崗職工平均工資水平，合理確定社區(qū)干部基本報(bào)酬。社區(qū)主職、副職和其他社區(qū)干部之間的基本報(bào)酬按照X的比例確定，社區(qū)干部每人每年績(jī)效報(bào)酬不少于基本報(bào)酬的X%。
3、社區(qū)干部待遇。要求為社區(qū)干部辦理基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)，有條件的地方逐步落實(shí)住房公積金政策。建立社區(qū)干部體檢制度，提倡有條件的街道（開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）每3年對(duì)社區(qū)干部組織一次體檢。有條件的地方對(duì)連續(xù)X年符合《XX市社區(qū)兩委班子和社區(qū)黨組織書(shū)記綜合實(shí)績(jī)五比考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》X（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）考核優(yōu)秀或連續(xù)任主職X年以上的社區(qū)主職干部，在繼續(xù)任主職期間享受街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）副科級(jí)干部工資待遇。對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生政策并領(lǐng)取獨(dú)生子女證的社區(qū)干部，應(yīng)享受與在崗職工離退后工資提高X%的同等待遇。
�。ㄈ┩菩姓�(gòu)買(mǎi)服務(wù)。大力培育和完善專(zhuān)業(yè)性、公益性社區(qū)社會(huì)組織，推進(jìn)社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能，參與社區(qū)管理和開(kāi)展多式的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。基層政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金等方式，積極引導(dǎo)各種社會(huì)組織和各類(lèi)志愿者參與社區(qū)管理和服務(wù)，讓這些社會(huì)組織成為承擔(dān)政府職能的重要載體，滿足多樣化和個(gè)性化的社會(huì)需求，通過(guò)他們的合理承擔(dān)，減輕社區(qū)干部的負(fù)擔(dān)。
建議由上級(jí)部門(mén)出臺(tái)一份規(guī)范性的社區(qū)準(zhǔn)入制度文件。明確規(guī)定社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目由誰(shuí)準(zhǔn)入、準(zhǔn)入什么，社區(qū)公章使用管理范圍，如社會(huì)救助、勞動(dòng)保障、計(jì)生服務(wù)、社區(qū)矯正等。
基層減負(fù)督查情況報(bào)告5
學(xué)校始終堅(jiān)持把抓好雙減工作作為推動(dòng)XX基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，作為辦好人民滿意教育的切入口，統(tǒng)籌推動(dòng)減負(fù)與提質(zhì)、校內(nèi)與校外、嚴(yán)管與厚愛(ài)、考試與評(píng)價(jià)，持續(xù)提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，規(guī)范校外培訓(xùn)行為，促動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。
一、統(tǒng)籌好減負(fù)與提質(zhì)。
只有減輕大量機(jī)械重復(fù)的作業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)發(fā)揮好作業(yè)檢驗(yàn)課堂教學(xué)成效的基礎(chǔ)作用，把學(xué)生從效率低效果弱的刷題苦海里解放出來(lái),把家長(zhǎng)從繁重的作業(yè)輔導(dǎo)或送孩子校外培訓(xùn)的焦慮中解放出來(lái)，才能真正破重智輕德，立以德為先，實(shí)現(xiàn)五育并舉。必須要把作業(yè)總量控下來(lái)，中小學(xué)校要制定和完善作業(yè)管理細(xì)則，確保小學(xué)一二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)、小學(xué)其他年級(jí)書(shū)面家庭作業(yè)時(shí)間不超過(guò)60分鐘、初中不超過(guò)90分鐘剛性要求得到有效落實(shí)。必須要把作業(yè)質(zhì)量提上來(lái)，中小學(xué)要聚焦素養(yǎng)優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)、布置、批改、分析反饋、輔導(dǎo)等教與學(xué)閉環(huán)管理機(jī)制，將作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施納入校本研修重要內(nèi)容。中小學(xué)要建立完善常規(guī)制度，明確檢查考核要求，讓教師教學(xué)、學(xué)校檢查考核有據(jù)可依，有章可循，將作業(yè)布置與批改情況的檢查結(jié)果與教師績(jī)效考核等掛鉤。
二、課堂效率
統(tǒng)籌好校內(nèi)與校外要堅(jiān)持向課堂效率，展開(kāi)啟發(fā)式、探究式、合作式教學(xué)，確保課堂教學(xué)培育學(xué)科核心素養(yǎng)，提升課內(nèi)學(xué)習(xí)效率。要堅(jiān)持向校園爭(zhēng)時(shí)間，推動(dòng)義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，除體育、勞動(dòng)、綜合實(shí)踐等科目必須有課外作業(yè)外，鼓勵(lì)學(xué)科作業(yè)盡可能在校內(nèi)完成,實(shí)現(xiàn)小學(xué)階段作業(yè)不出校門(mén)。全面增強(qiáng)家校溝通，定期召開(kāi)以規(guī)范辦學(xué)行為、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、提升教育質(zhì)量為主題的家長(zhǎng)會(huì)，減少家長(zhǎng)的疑慮和擔(dān)心，增進(jìn)家長(zhǎng)對(duì)減負(fù)工作的理解和支持，防止學(xué)校減負(fù)的同時(shí)家長(zhǎng)增負(fù)。全面規(guī)范校外培訓(xùn)，成立由教育行政部門(mén)牽頭，民政、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管等11個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保校外培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作有人管、有人抓。堅(jiān)持邊排查、邊整改的工作思路，集中整治無(wú)證無(wú)照、安全隱患、超前超綱、違規(guī)收費(fèi)、暑假集中補(bǔ)課等行為，迅速遏制校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象叢生問(wèn)題。在使用好全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，依托XX多彩寶開(kāi)發(fā)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)政務(wù)審批管理一體化平臺(tái)，當(dāng)前正在部分縣（區(qū)）試運(yùn)行。正式運(yùn)行后，將實(shí)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批備案年檢全網(wǎng)通辦，資質(zhì)信息獎(jiǎng)懲全面公開(kāi)，查詢?cè)u(píng)價(jià)投訴一鍵融通。
三、嚴(yán)管與厚愛(ài)教
統(tǒng)籌好嚴(yán)管與厚愛(ài)教師是基礎(chǔ)教育的第一資源，減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)和提升作業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵在于教師的`整體水平。始終把師德師風(fēng)建設(shè)擺在首位，高壓打擊在職在編中小學(xué)教師在外兼職有償補(bǔ)課、在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職、誘導(dǎo)學(xué)生到校外補(bǔ)課等行為。持續(xù)鞏固義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，對(duì)參與課后服務(wù)的教師給予一定的補(bǔ)貼，或在績(jī)效工資總量里予以傾斜。持續(xù)提升教師培訓(xùn)的針對(duì)性，引導(dǎo)廣大中小學(xué)教師認(rèn)真研究課程標(biāo)準(zhǔn)、研究教材、研究學(xué)生，設(shè)計(jì)適量、合理的彈性作業(yè)和分層分類(lèi)作業(yè)，切實(shí)用教師的高投入換來(lái)學(xué)生的輕負(fù)擔(dān)。
四、籌好考試與評(píng)價(jià)
作業(yè)負(fù)擔(dān)重實(shí)質(zhì)上是不科學(xué)的考試評(píng)價(jià)導(dǎo)致的，只有科學(xué)用好考試、評(píng)價(jià)等手段，才能確保雙減工作落地見(jiàn)效。所以，有必要繼續(xù)通過(guò)深化高考綜改、中改和義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，從一次性考試模式調(diào)整到以考生成績(jī)加綜合素質(zhì)為主的模式，注重學(xué)生過(guò)程性成長(zhǎng)進(jìn)步。全面落實(shí)義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南，通過(guò)結(jié)果評(píng)價(jià)與增值評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)與特色評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、學(xué)生發(fā)展質(zhì)量，以評(píng)價(jià)促動(dòng)教育觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)教育教改，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提高。
基層減負(fù)督查情況報(bào)告6
20xx年中辦印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《減負(fù)通知》），明確將20xx年作為“基層減負(fù)年”。中央層面的政策在基層究竟落實(shí)如何？“最后一公里”是否變成“最好一公里”？是否會(huì)流于過(guò)程？根據(jù)通知要求，我?guī)е@些疑問(wèn)進(jìn)行了調(diào)研問(wèn)卷和座談。
一、調(diào)研問(wèn)卷情況
我在合作市區(qū)分黨委政府負(fù)責(zé)同志、本級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、下級(jí)政府負(fù)責(zé)同志和負(fù)責(zé)秘書(shū)文件等科室工作人員四個(gè)層級(jí)進(jìn)行了調(diào)研問(wèn)卷，共收集有效問(wèn)卷23份，其中廳局級(jí)1份，處級(jí)6份，科級(jí)14份，科以下2份（附表）。
1、《減負(fù)通知》印發(fā)后，48%的人員感受到減少了些負(fù)擔(dān)，感受明顯的是會(huì)議時(shí)間更短、更實(shí)了，接待、陪同簡(jiǎn)化了；但工作留痕的減負(fù)感受不明顯。
2、在文件數(shù)量方面，57%的人員感受到文件數(shù)量減少10%以上。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，合作市委20xx年給下級(jí)下發(fā)126份，20xx年同期下發(fā)101份。市委文件合計(jì)比同期減少了15份，減少了12%；合作市政府20xx年給下級(jí)下發(fā)153份，20xx年同期下發(fā)125份。市政府文件合計(jì)比同期減少12份，減少了4%。
3、在“少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)管用的會(huì)”方面，61%的人員感受到會(huì)議的數(shù)量減少10%以上，74%的人員感受到會(huì)議時(shí)間長(zhǎng)度減少了30%以上，78%的人員認(rèn)為目前會(huì)議比以前更實(shí)、更管用，不再明確要求部門(mén)“一把手”參會(huì)，陪會(huì)的情況明顯減少。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，合作市委20xx年召開(kāi)會(huì)議59次，20xx年同期召開(kāi)53次，減少了10%；合作市政府20xx年召開(kāi)會(huì)議70次，20xx年同期召開(kāi)62次，減少了11%
4、在采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻方式召開(kāi)會(huì)議方面，硬件設(shè)施、基礎(chǔ)條件不存在障礙，43%的人員感到到電視電話會(huì)、視頻會(huì)議的頻次比以前減少。
5、在監(jiān)督檢查和考核事項(xiàng)方面，70%的人員感受到來(lái)督查、檢查、考核次數(shù)減少10%以上，61%的人員認(rèn)為填表報(bào)數(shù)、報(bào)送比去年稍減少了一些。市委市政府制定專(zhuān)門(mén)文件，合并相關(guān)督查事項(xiàng)，確保督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上。
6、在過(guò)度留痕方面，39%的人員認(rèn)為沒(méi)有變化，39%的.人員認(rèn)為微信工作群、政務(wù)APP使用方面沒(méi)有變化。
7、在調(diào)查研究、執(zhí)法檢查輕車(chē)簡(jiǎn)從方面，無(wú)論上級(jí)來(lái)本級(jí)調(diào)研檢查，還是本級(jí)赴下級(jí)調(diào)研檢查，91%的人員認(rèn)為比以前要簡(jiǎn)化。
8、在上級(jí)部門(mén)從基層抽調(diào)干部的情況方面，70%的人員認(rèn)為抽調(diào)了個(gè)別干部，74%認(rèn)為對(duì)基層工作產(chǎn)生一定負(fù)面影響。
9、通過(guò)與合作市委組織部長(zhǎng)座談了解，20xx年以來(lái)，有1名被問(wèn)責(zé)的干部因表現(xiàn)突出被進(jìn)一步使用，在干部問(wèn)責(zé)及關(guān)心激勵(lì)方面也有相應(yīng)的機(jī)制，一般都是區(qū)分對(duì)待，對(duì)于情節(jié)較輕，因?yàn)橥獠織l件造成的處分，在處分期滿后報(bào)上級(jí)組織部門(mén)同意后正常使用；但對(duì)于比如侵占扶貧款等個(gè)人道德問(wèn)題，雖然不一棍子打死，但往往選擇慎重使用。
10、通過(guò)對(duì)調(diào)研問(wèn)卷的梳理，建議主要分為五個(gè)方面：一是在考核機(jī)制方面。希望干部考核和工作項(xiàng)目能進(jìn)一步從實(shí)績(jī)方面加大考量比重，減少文件資料等“留痕”性質(zhì)的考核比重。二是在檢查評(píng)比方面。完全可以通過(guò)多種方式來(lái)促進(jìn)工作，而不一定非通過(guò)評(píng)比檢查來(lái)促進(jìn)，多把明查改為暗訪。三是在化解矛盾方面。希望上級(jí)部門(mén)要適當(dāng)為基層先行化解部分矛盾，解決部分問(wèn)題，減少向基層分解任務(wù)數(shù)量。四是在報(bào)表時(shí)限方面。希望上級(jí)部門(mén)要求上報(bào)各類(lèi)數(shù)據(jù)及報(bào)表時(shí)，不要第一天通知，第二天要求上報(bào)，多給基層統(tǒng)計(jì)時(shí)間。五是在整改督查方面。建議減少“舉一反三”整改，并且整改以實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)，減少提供印證材料。
二、主要進(jìn)展和座談情況
通過(guò)座談和調(diào)研問(wèn)卷，總的感到《減負(fù)通知》在基層得到了嚴(yán)格執(zhí)行，從上至下抓得比較緊，各級(jí)要求也比較嚴(yán)格，思想上有紅線，在落實(shí)少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)管用的會(huì)這方面堅(jiān)持比較好。
在與甘南州副州長(zhǎng)、合作市委書(shū)記劉永革同志座談時(shí)，他明確指出一直是嚴(yán)格按照上級(jí)要求抓好落實(shí)，說(shuō)短話、發(fā)短文，盡量合并相關(guān)會(huì)議，有些會(huì)議不再明確要求基層一把手參加。針對(duì)省一級(jí)文件下發(fā)到縣團(tuán)級(jí)，重點(diǎn)是結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)，做實(shí)不做虛。當(dāng)然“減負(fù)”并不等于“少干活兒”，并不代表學(xué)習(xí)可以不學(xué)了，工作可以偷懶了，過(guò)程可以簡(jiǎn)化了，還是要把理論學(xué)習(xí)和夜校作為貫徹落實(shí)和提高能力的重要抓手。
在與合作市委副書(shū)記、市長(zhǎng)周梅同志座談時(shí)，她談到做工作雖然要注重過(guò)程，但要更注重結(jié)果，比如上級(jí)反饋我們巡視整改工作，非要提供許多印證材料，我們也知道需要借助一定的形式，但形式歸根結(jié)底要服從于內(nèi)容，不然就本末倒置了。
在與紀(jì)委書(shū)記周軍平同志座談時(shí)，他談到一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)，“干打雷不下雨”不行，要讓基層干部將更多時(shí)間和精力花在“抓落實(shí)”“跑現(xiàn)場(chǎng)”方面，多一些“暗訪”，少一些“大張旗鼓”的檢查督查；多一些現(xiàn)場(chǎng)辦公，少一些指手畫(huà)腳。
三、存在的難題
過(guò)去常說(shuō)“上面千條線、下面一根針”，現(xiàn)在基層干部說(shuō)“上面千把錘、下面一根釘”，則形象描繪了基層權(quán)小責(zé)重的現(xiàn)狀，基層是我們黨執(zhí)政大廈的“地基”，而基層干部就是這個(gè)地基中的“鋼筋”�；鶎尤绻恍问街髁x弊病所困擾，政策落地就有可能卡在“最后一公里”。
�。ㄒ唬┎煌潭却嬖凇昂圹E化管理”的局面。通過(guò)調(diào)研，有兩種表現(xiàn)形式。一是病癥表現(xiàn)在基層，癥結(jié)要害卻在上級(jí)。一些上級(jí)機(jī)關(guān)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)檢查工作，既問(wèn)工作實(shí)效，也看材料報(bào)表，比如國(guó)家在對(duì)我們脫貧考核驗(yàn)收時(shí)，既要以群眾的“口碑”來(lái)印證工作的成效，也要盯住“痕跡”找“漏洞”，看表冊(cè)、看統(tǒng)計(jì)、看扶貧干部的工作日志等等。還比如巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)整改等都要提供多種印證材料，基層不得不為了考核加班補(bǔ)齊各種材料……二是基層干部思想深處普遍認(rèn)為，工作做沒(méi)做不能僅憑嘴巴說(shuō)，總得留下些“蛛絲馬跡”，所以不論文字、圖片、視頻，處處都要留痕，既對(duì)形式主義“深?lèi)和唇^”，卻又“深陷其中”，既重“績(jī)”更重“跡。
�。ǘ﹤�(gè)別時(shí)候還有“減負(fù)變?cè)鲐?fù)”的現(xiàn)象。在座談時(shí)，干部們談到是不是真正減負(fù)，既要看減負(fù)的落實(shí)舉措，也要看基層干部的實(shí)際感受，大家都知道很多工作需要落實(shí)，但不能一邊做“減法”，一邊又做“加法”。上級(jí)雖然正式發(fā)文減少了，但帶或不帶紅頭的便簽通知增多了，集中會(huì)議減少了，視頻會(huì)議、電話會(huì)議增多了，凡此種種。基層干部的“累點(diǎn)”“痛點(diǎn)”在于數(shù)量上雖然減了，內(nèi)容和形式上卻增加了，讓減負(fù)落入了“減負(fù)—增負(fù)—再減負(fù)—再增負(fù)”的循環(huán)。
�。ㄈ﹤�(gè)別部門(mén)還有“政績(jī)觀錯(cuò)位”的表象。因?yàn)楦刹窟x拔機(jī)制不完善，干部的選拔主要是由領(lǐng)導(dǎo)決定，所以個(gè)別干部抓工作出發(fā)點(diǎn)是“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)割裂開(kāi)來(lái)，很多時(shí)候強(qiáng)調(diào)“上級(jí)要求”，而不是考慮基層實(shí)際和群眾愿望，遇到情況時(shí)存在思維定式，首先想到“以前就是這么干的”。
四、意見(jiàn)建議
俗話說(shuō)：硬釘子好拔，軟釘子難除。形式主義問(wèn)題具有典型的頑固性、長(zhǎng)期性，不能期望畢其功于一役徹底解決，必須堅(jiān)持不懈、久久為功。
一是要堅(jiān)持以上率下和刀刃向內(nèi)相結(jié)合。“上面偏一尺，下面就會(huì)偏一丈�！鄙霞�(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部是減負(fù)成效的關(guān)鍵，必須發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，用更嚴(yán)的尺子衡量自己，用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，為全體黨員當(dāng)好示范、做好表率，到最基層的地方去，到最困難的地方去，到矛盾最多的地方去，做到“以下看上查找根源，以上率下解決問(wèn)題”，從群眾普遍關(guān)注、迫切需要解決的問(wèn)題改起。俗話說(shuō)“作風(fēng)好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)”，要用做出樣子代替喊破嗓子，層層示范帶動(dòng)，把“一級(jí)講給一級(jí)聽(tīng)”變成“一級(jí)干給一級(jí)看”，把“層層開(kāi)會(huì)抓開(kāi)會(huì)”“一級(jí)一級(jí)發(fā)文件”變成“層層落實(shí)抓落實(shí)”，使實(shí)干蔚然成風(fēng)。
二是堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)與提質(zhì)增效相結(jié)合。云南省“80后白發(fā)書(shū)記”李忠凱曾因公示照片在網(wǎng)絡(luò)“火”了一把，側(cè)面反映出基層干部值得社會(huì)各方面給予更多的關(guān)注關(guān)愛(ài)，可以“白頭”，但不能“灰心”。基層干部的時(shí)間和精力有限，既要讓基層干部輕裝上陣，減少陪會(huì)、迎檢、考核、撰寫(xiě)匯報(bào)材料等內(nèi)容，也要激活基層干部改革創(chuàng)新的積極性，主動(dòng)接“燙手山芋”、鉆“矛盾窩”，把好鋼用在刀刃上。給基層“減負(fù)”只是手段和方法，讓基層工作“提質(zhì)”才是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，臺(tái)賬只有降低“厚度”，服務(wù)群眾才能更有“溫度”，才能以更加求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓重點(diǎn)工作，才能真正解決“最后一公里”的問(wèn)題。
三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與問(wèn)計(jì)于民相結(jié)合。問(wèn)題是最好的老師，各級(jí)干部就是解決問(wèn)題的，必須瞄著問(wèn)題去，追著問(wèn)題走，把化解矛盾、破解難題作為履職盡責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)，涉及到民生的問(wèn)題做到問(wèn)計(jì)于民�！爸萋┱咴谟钕�，知政失者在草野”，政策好不好、工作實(shí)不實(shí)，群眾最清楚。政策出臺(tái)前問(wèn)需于民，出臺(tái)后跟蹤問(wèn)效，注重解決民生“痛點(diǎn)”，多讓群眾自己“說(shuō)事、議事、主事”，群眾的需求在哪里，服務(wù)就跟到哪里，把工作做到群眾的心坎上，面對(duì)困難和問(wèn)題，只要認(rèn)真對(duì)待，問(wèn)題最終都能找到解決的辦法，甚至可以成為下一步發(fā)展的契機(jī)。
四是堅(jiān)持制度建設(shè)與科學(xué)考核相結(jié)合。“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓�！备问街髁x還需完善相關(guān)制度，有必要對(duì)相關(guān)工作制度再“檢修”，該建的建、該廢的廢、該修的修，同時(shí)要讓每一項(xiàng)制度都具有約束力、都帶上“高壓電”。同時(shí)，把考核標(biāo)準(zhǔn)要納入制度體系，不能把基層的重心放在考核上，要通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)，設(shè)置關(guān)鍵性考核指標(biāo)，讓大家把更多時(shí)間花在做實(shí)事上，以工作實(shí)效作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要條件，基層干部自然就主動(dòng)去做基礎(chǔ)性工作和群眾工作了；全面整合檢查觀摩、學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，基層迎檢任務(wù)少了，工作精力自然就多了，也就不弄虛作假了，把每個(gè)部門(mén)將關(guān)鍵性指標(biāo)拎出來(lái)，整合成一張考核表，一次性考核基層，針對(duì)相同的內(nèi)容，同類(lèi)事項(xiàng)合并整合、資源共享，基層負(fù)擔(dān)也就輕了。
為基層減負(fù)，既是回應(yīng)基層的期盼，也是落實(shí)中央的要求。只有各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)《減負(fù)通知》精神和進(jìn)一步走好群眾路線，才能根除形式主義。
基層減負(fù)督查情況報(bào)告7
xx年以來(lái)，我市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作在孟州市委、市和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下和大力支持下，從維護(hù)農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，以維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益為中心，全面落實(shí)黨的各項(xiàng)農(nóng)村惠農(nóng)減負(fù)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，全年未發(fā)生一起惡性或群體性涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
全市轄11鎮(zhèn)，274個(gè)村。全市農(nóng)村人口40余萬(wàn)人，農(nóng)村居民人均可支配收入14465元。
（一）農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)域、項(xiàng)目及監(jiān)管對(duì)象、范圍。當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范圍主要是村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)一事一議籌資籌勞、農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生收費(fèi)、有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理以及各種支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況等項(xiàng)目。監(jiān)管對(duì)象主要是村組織、中小學(xué)校及有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)。監(jiān)管方式主要采取檢查、審計(jì)、走訪農(nóng)戶等方式。
�。ǘ┲饕胧Ｒ皇羌訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高減負(fù)工作認(rèn)識(shí)。完善工作機(jī)構(gòu)，明確減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)辦公室工作職責(zé)。建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作"一票否決制"，進(jìn)一步明確和建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作由親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任制度。建立部門(mén)分工、責(zé)任落實(shí)、協(xié)調(diào)密切、齊抓共管的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化減負(fù)政策宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民群眾維權(quán)意識(shí)。市農(nóng)監(jiān)辦定期不定期地組織相關(guān)部門(mén)深入到鎮(zhèn)、村進(jìn)行政策宣傳及咨詢，使減負(fù)政策家喻戶曉。三是開(kāi)展執(zhí)法檢查，及時(shí)查處案（事）件。每半年市農(nóng)監(jiān)辦對(duì)各種支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、涉農(nóng)收費(fèi)情況進(jìn)行一次檢查，及時(shí)了解減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)。各涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)定期不定期地對(duì)本轄區(qū)內(nèi)減負(fù)情況進(jìn)行檢查，年底市農(nóng)監(jiān)辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)深入鎮(zhèn)、村進(jìn)行檢查，走訪農(nóng)戶，保證各種減負(fù)政策落到實(shí)處。四是統(tǒng)籌規(guī)劃，做好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。結(jié)合農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、飲水安全工程、村容村貌整治等其他進(jìn)村入戶支農(nóng)資金項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，集中力量解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、利益最直接、受益面最廣的'問(wèn)題，提高財(cái)政支農(nóng)資金的整體效益。
�。ㄈ┲饕尚�
一是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)"五項(xiàng)制度"得到落實(shí)，杜絕了亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件"審核制"，按政策規(guī)定收費(fèi)；提高涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的透明度，實(shí)行價(jià)格和收費(fèi)"公示制度"；建立鎮(zhèn)、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用"限額制"，把訂閱報(bào)刊的費(fèi)用控制在規(guī)定限額內(nèi)；建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)"監(jiān)督卡制度"，農(nóng)民對(duì)承擔(dān)的費(fèi)用明白、清楚；落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策"責(zé)任追究制"。各級(jí)行政"一把手"為第一責(zé)任人，各執(zhí)行人員為具體責(zé)任人。由于制度落實(shí)，近幾年我市未發(fā)現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件。二是涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作逐漸顯現(xiàn)，亂收費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏致。規(guī)范教育收費(fèi)，農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象得到治理；農(nóng)民建房收費(fèi)治理工作有效，杜絕違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象；農(nóng)村生產(chǎn)、生活用水收費(fèi)做到抄表到戶、計(jì)量收取，堅(jiān)決糾正亂加價(jià)的搭車(chē)收費(fèi)行為；涉農(nóng)價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)正在規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。三是各種支農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策逐步強(qiáng)化，農(nóng)民種糧積極性逐步提高。九年義務(wù)教育、"兩免一補(bǔ)"等惠民政策得到落實(shí)，學(xué)生都及時(shí)享受優(yōu)惠政策。四是農(nóng)村一事一議籌資籌勞及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)得到有效監(jiān)管，新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。
二、減負(fù)工作存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬﹤�(gè)別村報(bào)刊征訂費(fèi)用存在超省定限額現(xiàn)象。
�。ǘ┺r(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管體系尚需完善。我市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)經(jīng)站，目前該站編制6人，實(shí)有4人，還要承擔(dān)繁重的農(nóng)村土地糾紛調(diào)解和土地流轉(zhuǎn)等其他工作，面對(duì)全市量大面廣的減負(fù)日常工作，顯得人員不足。
�。ㄈ﹤�(gè)別部門(mén)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)宣傳不到位，公開(kāi)不及時(shí)，群眾辦事時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不清，心存疑慮。
三、下一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的建議
面對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新情況新問(wèn)題，我市今后農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作主要從以下幾方面進(jìn)行：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)宣傳，強(qiáng)化減負(fù)政策宣傳。采取各種形式大力宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)減負(fù)政策，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，人人皆知。
�。ǘ⿵�(qiáng)化對(duì)農(nóng)村各種支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的落實(shí)。進(jìn)一步完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)農(nóng)民的四項(xiàng)補(bǔ)貼資金，應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)范、公開(kāi)透明、公正合理的原則，落實(shí)到農(nóng)戶，資金打到"一卡通"賬戶上。
�。ㄈ├^續(xù)組織開(kāi)展涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、涉農(nóng)收費(fèi)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步加大明查暗訪和案件查處力度，充分發(fā)揮職能作用，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，不出現(xiàn)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案（事）件及群體性案件。
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