鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育年度工作總結(jié)報告
20xx年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展極為不平凡的一年。一年來，雨碌鄉(xiāng)計生辦在縣計生局的關心、指導下，在雨碌鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導和高度重視下，認真貫徹落實等法律法規(guī)，深入開展計劃生育的各項工作，實現(xiàn)了人口出生率穩(wěn)中有降，出生人口素質(zhì)顯著提高，整個計生工作沿著健康的軌道發(fā)展。
一年來，雨碌鄉(xiāng)計生辦嚴格按照上級部門要求，認真貫徹落實 “黃、紅牌”警告、通報批評和“一票否決”制度，充分發(fā)揮職能作用，做到思想上動員到位、工作上提前安排、措施上狠抓落實，經(jīng)過全鄉(xiāng)各有關部門的協(xié)同努力，超額完成了上級下達的各項任務指標，計生工作取得較好成效�，F(xiàn)將本年度個人工作總結(jié)報告如下：
一、各項計生目標任務完成情況
人口出生得到有效控制： 截止到12月底，雨碌鄉(xiāng)共出生425人，其中計劃內(nèi)出生412人，計劃生育率為97%，無計劃外多孩出生，生育證發(fā)放合格率達100%。
出生人口性別比明顯下降：全鄉(xiāng)出生人口中男孩212人，女孩200，性別比為106：100。
“三術(shù)”任務圓滿完成：截止12月底，全鄉(xiāng)已完成結(jié)扎120例，占指標120例的100%；完成放環(huán)200例，占指標200例的100%；避孕及時率達87%。
農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵扶助政策落實到位：今年共辦理四戶，并為其獨生子女辦理了升學加20分的相關手續(xù)。通過全面落實農(nóng)業(yè)人口獨生子女“獎優(yōu)免補”政策，用“政策傾向、利益導向、少生獎勵”的方法，促進農(nóng)村廣大群眾婚育觀念的根本轉(zhuǎn)變，群眾在經(jīng)濟上得到了實惠，生活上有了保障，“少生快富”的觀念正逐步形成。
流動人口管理進一步加強
為貫徹落實好等政策律法規(guī)，全鄉(xiāng)各村委會基本按要求建立健全了以流動人口臺賬、“兩卡兩書”和“兩證一書”為主要管理手段的流動人口計生工作機制，村委會、租房戶及用人單位與流入人口簽訂流動人口計劃生育管理責任書。一是摸清底數(shù)，辦理查驗證明。全鄉(xiāng)共有流出人口15699人，已辦理流動人口婚育證明的有8214人。二是明確職責，狠抓落實。全鄉(xiāng)十三個村委會均建立了規(guī)范的流動人口管理臺賬。三是落實各站所部門綜合管理責任制，加強協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。
深入開展關愛女孩行動等工作：生男生女一樣好、女兒也是傳后人等婚育新風正逐步深入人心，進入千家萬戶�；鶎咏y(tǒng)計臺帳、版面運轉(zhuǎn)正常，合格率達92%；全年共完成計生生殖健康檢查四次，檢查率達95%；對全鄉(xiāng)425戶的孕產(chǎn)婦實行跟蹤管理和優(yōu)質(zhì)服務，嚴格控制出生人口性別比，對溺嬰、棄嬰現(xiàn)象予以及時打擊。通過建立利益導向機制，狠抓政策措施落實，整個工作進展順利，效果明顯，取得了出生人口性別比明顯下降的好成績。
出生缺陷干預有序開展：20xx年，全鄉(xiāng)共發(fā)放葉酸片70人次，并對服用對象進行了登記，跟蹤管理，及時將相關情況進行了統(tǒng)計上報，確保工作有序進行。由于組織、投入措施到位，有效降低了人口出生缺陷的發(fā)生。
擴大內(nèi)需建設項目：20xx年，雨碌計生服務所業(yè)務用房建設屬擴大內(nèi)需建設項目，實際建蓋314.46平方米，投資計劃為40萬元，資金來源于中央預算內(nèi)投資25萬元、地方配套資金15萬元，實際工程完成投資401024.59元，其中主體工程投資251253.54元，附屬工程133471.05元，地勘設計資料費11600.00元，圖紙設計費4700.00元。在項目建設管理中，雨碌鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長為組長的領導小組，下設辦公室于計生辦，負責項目建設的日常管理。在財務管理方面，把工程資金設在財政所專戶儲存，專用于工程建設，杜絕挪用和擠占，做到專戶儲存、專賬管理、專款專用和嚴格使用資金的“三專一嚴”體系。同時，在項目建設過程中派駐業(yè)主方代表，負責對工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理，現(xiàn)工程已全面完工。
本項目的建成進一步完善了計劃生育服務機構(gòu)的基礎設施，增強了技術(shù)服務功能，將更好地為廣大育齡群眾提供服務。
二、主要做法和措施
健全組織，明確責任，切實加強對計劃生育工作的領導。鄉(xiāng)黨委、政府十分重視計劃生育工作，進一步落實黨政一把手親自抓，負總責的制度。將計劃生育工作納入重要議事日程，多次召開計劃生育專題會議，針對計劃生育工作中存在的問題進行研究并及時解決，堅持每月例會制度，狠抓各村經(jīng)常性工作，抓好薄弱村計生工作。繼續(xù)堅持鄉(xiāng)黨政領導班子成員及鄉(xiāng)屬單位掛鉤聯(lián)系基層制度，掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村委會開展工作，通過抓示范、抓典型、抓后進，推動全鄉(xiāng)計劃生育工作的平衡發(fā)展。
完善計劃生育目標管理責任制，堅決執(zhí)行“一票否決制”。
上半年，政府對人口與計劃生育目標管理責任書進一步做了修改和完善，明確黨政一把手及相關責任人在人口與計劃生育工作中的責、權(quán)、利。鄉(xiāng)黨委、政府與全鄉(xiāng)十三個村層層簽訂了計劃生育目標管理責任書，做到目標明確，層層分解，責任到人，切實形成了橫向到邊、縱向到底的目標管理體系，并且出臺了新的“黃、紅牌”警告制度。經(jīng)常督促檢查，嚴格實行計劃生育“黃、紅牌”警告制度，把干部落實計劃生育責任制的情況作為衡量政績和選拔、任用、獎懲的重要內(nèi)容。
大力開展宣傳教育，轉(zhuǎn)變婚育觀念，營造計劃生育良好氛圍。
一是以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為出發(fā)點，采取多種方式，不斷增強宣傳教育工作的滲透力。每逢雨碌鄉(xiāng)街天和鐵廠街天上街巡回宣傳，采取擺放宣傳展板、懸掛宣傳標語、播放宣傳磁帶等方式廣泛宣傳人口與計生法律、法規(guī)，農(nóng)業(yè)人口獎、優(yōu)、免、補政策，關愛女孩行動，婚育新風，預防艾滋病等內(nèi)容。二是陣地宣傳與流動宣傳相結(jié)合。在開展協(xié)會宣傳周活動和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務宣傳月活動中，通過豐富多彩的活動內(nèi)容宣傳計劃生育，使、深入人心，家喻戶曉，使計劃生育優(yōu)質(zhì)服務落到了實處。三是深入開展婚育新風進萬家活動，繼續(xù)以豐富多彩的形式宣傳婚育觀念。
樹立為民服務新理念，切實提高計生服務質(zhì)量。
一是樹立提高服務意識，以點帶面。鄉(xiāng)黨委政府把完善、加強計生服務所工作作為重點工作來抓，不斷改善鄉(xiāng)服務所、村服務室設施條件。服務所建設現(xiàn)已初步完工，于年底可投入使用，通過進一步完善各項管理制度，將使軟硬件建設方面有很大改善。從而為各村育齡群眾提供便捷的計生優(yōu)質(zhì)服務，以此帶動和促進雨碌計生服務所優(yōu)質(zhì)服務工作逐步邁上新臺階。二是認真貫徹落實，努力提高計劃生育技術(shù)服務人員的業(yè)務素質(zhì)。每季度挨村逐隊為育齡群眾免費開展生殖健康普查普治。三是圍繞有效降低新生兒出生缺陷開展優(yōu)質(zhì)服務，切實有效降低新生兒出生缺陷發(fā)生率。
不斷加大流動人口計劃生育管理力度。
一是齊抓共管，綜合治理。近年來，隨著社會的發(fā)展，流動人口數(shù)量不斷增加，給我鄉(xiāng)流動人口計劃生育工作帶來了一定困難。工作中，我鄉(xiāng)認真貫徹落實，在流入地和流出地共同負責的基礎上，堅持以現(xiàn)居地管理為主的原則，在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)下，派出所等部門參與，做到齊抓共管，各負其責，做到與常住人口一樣同管理、同服務、同宣傳。二是要充分認識流動人口計劃生育管理必要性、重要性。三是本著分工不分家的.原則，為加強流動人口計劃生育工作獻言獻策。形成了有效的管理和服務網(wǎng)絡，努力為流動人口提供多方面服務，促進了流動人口計劃生育工作深入、扎實、有效地開展。依托計劃生育服務所，經(jīng)常下村為流動人口育齡婦女免費普查，同時提供避孕藥具，并切實保障他們享有的合法權(quán)益。
普及藥具知識，做好藥具發(fā)放管理工作
根據(jù)上級業(yè)務部門的要求，將藥具管理納入規(guī)范化管理軌道。年初，制定了藥具分配計劃，建立藥具總賬、分賬，對藥具賬目做到賬、賬相符，賬物相符。同時，加大對育齡群眾的避孕藥具知識宣傳，大力宣傳避孕方法的知情選擇，提高避孕方法的普及率、及時率、有效率，提高育齡群眾的生殖健康水平。
加強依法行政工作
認真貫徹執(zhí)行和，積極推行計劃生育政務公開制度，嚴格一、二胎申請、審批制度，公開辦事程序，依法行政，接受群眾監(jiān)督，不斷加強服務意識，提高工作效率及服務水平。
三、存在的問題和困難
近一年來，雖然我鄉(xiāng)的計生工作取得了一些成績，但工作中仍然存在著一些差距和問題。主要有：
一是按照新時期人口與計劃生育工作“突出以人為本，強化優(yōu)質(zhì)服務，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”的要求，工作難度更大，工作任務更重。
二是個別干部認識不到位，責任不落實，對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足，抓計劃生育工作不力，存有畏難情緒，未能采取有效措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象；個別地方工作氣氛不濃，聲勢不大，存在應付過關、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處，只滿足于完成“三術(shù)”任務。
三是由于外流人口眾多，流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制，醫(yī)學監(jiān)護和節(jié)育措施難以落實到位，計劃外生育的現(xiàn)象時有發(fā)生，出生人口統(tǒng)計上報困難，漏報出生人口較多。致使重點工作未能真正突破，查環(huán)查孕率偏低，結(jié)扎對象庫存量較大，完成“三術(shù)”任務十分困難。
四是少數(shù)群眾的生育觀念還沒有從根本上轉(zhuǎn)變，“多子多�！薄ⅰ梆B(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識仍根深蒂固，在思想認識上對子女數(shù)量的要求與計劃生育政策的規(guī)定還有一定差距，致使低生育水平不穩(wěn)定，還存在著反彈的現(xiàn)象。
五是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務網(wǎng)絡不夠完善，技術(shù)力量不夠強大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健需求，服務機制與群眾的需求還不相適應。
四、20xx年個人工作計劃
20xx年，按照建設和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導思想，我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的目標任務是：扎實抓好各項工作，穩(wěn)定低生育水平，按時圓滿完成上級下達的各項工作任務和指標；人口出生率控制在12‰以內(nèi)，自然增長率控制在7‰以內(nèi)，計劃生育率穩(wěn)定在96%以上，長效避孕及時率達85%以上，農(nóng)業(yè)人口獨生子女證鞏固率達99.5%，關愛女孩行動、獎優(yōu)免補政策群眾知曉率達95%以上，統(tǒng)計臺帳準確率達95%以上，在家已婚育齡婦女生殖健康檢查率達95%，計劃生育“5331”工程達標率為100%，流出人口辦理率達80%以上，無計劃外多孩生育。
要完成上述指標任務，各村黨總支、村委會和相關部門，必須以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，以提高優(yōu)質(zhì)服務水平和依法管理能力為重點，以大力推進農(nóng)業(yè)人口獨生子女“獎優(yōu)免補”和關愛女孩行動工作為核心，進一步建立健全人口和計劃生育工作機制。
我們相信，在上級主管部門的指導下，在鄉(xiāng)黨委，政府的正確領導下，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，克服困難和不足，堅定信心、振奮精神、狠抓落實，雨碌鄉(xiāng)人口與計劃生育事業(yè)將再上新臺階。
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