環(huán)保局年度依法行政工作總結(jié)報(bào)告

　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，依法治國(guó)方略的逐步實(shí)施，依法行政成為一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。依法行政是貫徹依法治國(guó)方略的基本內(nèi)容和重要保證，是規(guī)范和約束行政行為，提高行政管理水平，保護(hù)公民合法權(quán)益的重要手段。今年以來(lái)，我局認(rèn)真實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《噪聲污染防治法》等環(huán)保法律、法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法效能，使環(huán)保法律、法規(guī)得到了較好的貫徹落實(shí)，環(huán)保行政執(zhí)法工作取得了良好成效。

　　一、堅(jiān)持法制教育的經(jīng)常化

　　為做到依法行政，提高執(zhí)法水平，提高執(zhí)法者的水平和素質(zhì)，我局從隊(duì)伍建設(shè)入手，把依法行政立足于法制教育，緊緊圍繞中心工作，有針對(duì)性地開(kāi)展普法教育、職業(yè)道德教育。堅(jiān)持法制教育與執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合，法制教育與精神文明建設(shè)相合，法德并舉，以此增強(qiáng)廣大干部職工的民主法制觀念，提高全局干部職工的法律素質(zhì)，切實(shí)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，為依法行政創(chuàng)造良好的環(huán)境。在組織法制學(xué)習(xí)時(shí)，一是結(jié)合工作實(shí)際，明確法制教育的重點(diǎn)，有步驟地推進(jìn)教育工作，增強(qiáng)法制教育的實(shí)效性。將對(duì)工作指導(dǎo)性強(qiáng)，與工作結(jié)合緊密，工作實(shí)踐中運(yùn)用頻繁的法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，優(yōu)先組織學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)對(duì)新法的學(xué)習(xí)。對(duì)新頒布的法律法規(guī)，及時(shí)組織干部職工在第一時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)。三是著重抓好重點(diǎn)對(duì)象的教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。在普遍進(jìn)行法制教育的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育。不僅進(jìn)行法制教育，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，而且加強(qiáng)思想政治教育，職業(yè)道德教育，法德并舉，全面提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。此外。還訂閱大量的普法資料和法制雜志發(fā)放到干部職工手中自學(xué)，并采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，組織執(zhí)法骨干參加各類培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)。今年，派往省環(huán)保廳參加執(zhí)法資格證培訓(xùn)的人員全部取得合格上崗執(zhí)法證。到目前為止，環(huán)保行政執(zhí)法人員全部通過(guò)了行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試，做到了人人持證上崗。與前幾年相比，我局環(huán)保行政執(zhí)法能力明顯加強(qiáng)，執(zhí)法水平明顯提高。

　　二、強(qiáng)化行政執(zhí)法的程序化

　　為克服執(zhí)法工作中重實(shí)體，輕程序的不良傾向，防止執(zhí)法方法簡(jiǎn)單粗暴，規(guī)范和約束執(zhí)法行為，切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益，環(huán)保局制定了嚴(yán)明的工作紀(jì)律和詳細(xì)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)涉及群眾切身利益的'執(zhí)法程序做出了嚴(yán)格規(guī)定，堅(jiān)決杜絕行政執(zhí)法程序違法。

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)，必須二人以上，必須主動(dòng)出示證件，表明身份，說(shuō)明來(lái)意。現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、調(diào)查筆錄必須有當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

　�。ǘ�）做出或擬做出行政處罰時(shí)，必須向當(dāng)事人指明其違法行為，處罰依據(jù)，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯并記錄在案。需要聽(tīng)證的，必須告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。

　�。ㄈ�）做出行政處罰后，在下達(dá)處罰決定的同時(shí)，必須告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)核、復(fù)議和提起訴訟的期限和途徑。

　　今年，我局嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序制作現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)筆錄26份，調(diào)查筆錄10份，限期整改下達(dá)通知書(shū)8份。涉及行業(yè)有電解錳、飲食、木材加工、合金加工、娛樂(lè)行業(yè)等，依法作出處罰1家。

　　三、推進(jìn)行政執(zhí)法的公開(kāi)化

　　為自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，防范執(zhí)法行為的“暗箱操作”，環(huán)保局全面推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)施“陽(yáng)光行政”。

　�。ㄒ唬┐罅�實(shí)施政務(wù)公開(kāi)。我局編制、修訂了政務(wù)公開(kāi)手冊(cè)，設(shè)置了政務(wù)公開(kāi)欄。將各項(xiàng)工作職責(zé)，責(zé)任部門(mén)，辦事程序，批準(zhǔn)時(shí)限，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工作紀(jì)律和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等予以公開(kāi)。對(duì)群眾關(guān)心的處罰事項(xiàng)、審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)，還公開(kāi)了所依據(jù)的法律法規(guī)或批準(zhǔn)文件。提高了政務(wù)透明度。

　�。ǘ�）完善內(nèi)部監(jiān)督體系。為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，我局除了嚴(yán)格執(zhí)法程序，確保公正執(zhí)法外，還進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束。一是設(shè)置舉報(bào)電話和意見(jiàn)箱，并向社會(huì)公布，隨時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督；二是聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，定期聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議；三是不定期地發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議；四是制定嚴(yán)格的責(zé)任追究制，對(duì)查證屬實(shí)的行為，根據(jù)后果的嚴(yán)重程度，給與相應(yīng)的處罰。

　　四、存在的問(wèn)題

　　1、執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。有些執(zhí)法對(duì)象法律意識(shí)淡薄，胡攪蠻纏。

　　2、環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。

　　3、執(zhí)法裝備目前為零，導(dǎo)致執(zhí)法工作取證難，效率不高。

　　總之，今年我局在依法行政工作中取得了一些成績(jī)，但也存在不足，在今后的工作中，我們將不斷改進(jìn)，將繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，秉公執(zhí)法，依法行政，全面貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略，為建設(shè)社會(huì)主義政治文明做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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